Avril 1995 >>>>> logo.ps Formation doctorale enjeux, bilan, propositions _________________________________________________________________________|| |||| Auteurs | |||| | |||| Un ensemble de doctorants et chercheurs delocalises sur toute la France* *,|mais |||| reunis a travers internet et representant de nombreuses associa* *tions| |||| | |||| d'etudiants de 3emecycle, toutes disciplines confondues. | ||||_____________________________________________________________________ | Le developpement des industries resulte en general de l'accumu- lation d'un nombre considerable de recherches independantes, poursuivies le plus souvent sans aucune preoccupation de leurs applications eventuelles et echelonnees sur un temps parfois tres long. Il est en general impossible de faire l'historique exact d'une decouverte industrielle tant il est complexe. On perd bien vite le souvenir de tous les savants dont les travaux ont ete mis en oeuvre. Henry Le Chatelier, L'industrie, la science et l'organisation au XXe siecle, 1935 Alors que nos laboratoires de grandes entreprises sont deman- teles suite a la pression des actionnaires majoritaires [...], et que leurs capacites sont transferees aux cha^ines de production, que les echelles de temps passent de la dizaine d'annees a des mois... c'est precisement le contraire qui arrive au Japon. Tant Sony qu'Hitachi projettent de creer des laboratoires d'envergure mon- diale charges de la recherche strategique a long terme visant les produits et procedes de production dans vingt ans... D. Allan Bromley, conseiller scientifique de l'ex-president americain George Bush, 1994 Culture, Science, Progres. Voila ce qui, a notre epoque, au lieu des reves de conquetes et de domination d'antan, appelle et jus- tifie les ambitions nationales. Charles De Gaulle Avertissement Ce rapport est le fruit de multiples reflexions conduites par un en- semble de doctorants et de chercheurs, toutes disciplines confon- dues. Ces reflexions portent sur l'avenir et le role de l'emploi scientifique, a travers celui de la formation doctorale. Le medium de communication ayant permis l'echange de ces reflexions, ainsi que l'elaboration de ce rapport, est le reseau Internet. L'interdisciplinarite, le nombre des participants engages, la vo- lonte de prendre en compte, de la maniere la plus large pos- sible, l'ensemble des situations rencontrees, les implications de ces reflexions sur la conception que chacun a de l'enseignement superieur, la nature benevole de ce travail, enfin les moyens tech- niques employes font de ce rapport un travail et une experience originaux. Enfin, integrant l'experience vecue d'un grand nombre d'acteurs de la formation doctorale, c'est un travail de terrain. Neanmoins, ce rapport ne se veut pas une etude exhaustive de tous les problemes relatifs a l'enseignement et a la recherche. De plus, nous sommes conscients que, malgre de nombreuses relec- tures attentives, des erreurs ou imprecisions peuvent y subsister ; sans pour autant que le contenu general en soit affecte. Cependant, les problemes souleves ainsi que les reflexions connexes nous ont permis d'en aborder de plus fondamentaux qu'il nous semble urgent d'approfondir. Ces problemes plus fondamentaux sont lies aux interactions entre le systeme enseignement superieur- recherche et l'ensemble de la societe. Nous ne pouvons que souhaiter la mise en place d'une reflexion approfondie sur ces sujets dans la continuation de ce rapport. Attention : ceci est la version ASCII du rapport, de ce fait il lui manque les divers graphiques (remplaces par))))>nom-du-graphique). Neanmoins, l'en- semble des donnees se retrouve dans les tableaux. Table des matieres Introduction 4 1 Finalite de la formation doctorale 14 1.1 Composantes du systeme : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : 15 1.1.1 Industrie : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : 15 1.1.2 Recherche : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : 16 1.1.3 Enseignement : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : 18 1.2 Relations entre les systemes : : : : : : : : : : : : : : : : : : : 23 1.2.1 Secteur academique : : : : : : : : : : : : : : : : : : : 23 1.2.2 Chercheurs et entreprises technologiques : : : : : : : : 26 1.2.3 Quels ingenieurs et dirigeants pour les entreprises et l'etat? : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : 27 1.3 Role du doctorant : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : 29 1.3.1 Doctorant et monde industriel : : : : : : : : : : : : : 30 1.3.2 Doctorant et recherche : : : : : : : : : : : : : : : : : : 33 1.3.3 Doctorant et enseignement : : : : : : : : : : : : : : : 34 1.4 Conclusion : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : 35 1.5 Des laboratoires, des hommes et des statuts : : : : : : : : : : 37 1.5.1 Doctorants et statuts : : : : : : : : : : : : : : : : : : 37 1.5.2 Le "vecu" des doctorants : : : : : : : : : : : : : : : : 38 1.5.3 Le probleme du financement des theses : : : : : : : : 41 1.6 Acces a l'enseignement : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : 42 1.6.1 Moniteurs : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : 43 1.6.2 Agents temporaires vacataires : : : : : : : : : : : : : : 52 1.6.3 Attaches Temporaires d'Enseignement et de Recherche (ATER) : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : 53 1.6.4 Le secteur academique : : : : : : : : : : : : : : : : : : 56 1.6.5 Le secteur prive : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : 59 1 1.6.6 L'administration et l'enseignement secondaire : : : : : 60 2 Formation doctorale: flux et debouches 62 2.1 Methodes et objectifs de l'analyse quantitative : : : : : : : : 62 2.1.1 But de l'etude : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : 62 2.1.2 Statistiques employees et problemes rencontres : : : : 64 2.1.3 Les donnees manquantes : : : : : : : : : : : : : : : : : 65 2.1.4 Indicateurs et definitions : : : : : : : : : : : : : : : : : 67 2.2 Devenir des docteurs : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : 68 2.2.1 Devenir des docteurs dans l'annee qui suit le diplome 68 2.2.2 Suivi des docteurs 1992 en fevrier 1993 et fevrier 1994 76 2.3 Concours de recrutement : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : 81 2.3.1 Concours de recrutement CNRS : : : : : : : : : : : : 81 2.3.2 Concours de recrutement INSERM : : : : : : : : : : : 83 2.3.3 Concours de recrutement INRIA : : : : : : : : : : : : 85 2.3.4 Concours de maitres de conferences : : : : : : : : : : : 86 2.4 Estimation des departs en retraite 1993-2010 : : : : : : : : : 93 2.4.1 Estimations pour les personnels universitaires : : : : : 93 2.4.2 Estimations pour le CNRS : : : : : : : : : : : : : : : 96 2.5 Prospective : chronique d'une apocalypse mal annoncee : : : :100 2.5.1 Description du modele : : : : : : : : : : : : : : : : : :100 2.5.2 Estimation des valeurs numeriques : : : : : : : : : : :103 2.5.3 Presentation des resultats : : : : : : : : : : : : : : : :110 2.5.4 Conclusions : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :113 3 Propositions 117 3.1 Motivations : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :117 3.2 Doctorants et statuts : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :119 3.2.1 Financement de la these : : : : : : : : : : : : : : : : :119 3.2.2 Encadrement de la these : le contrat de these : : : : :121 3.2.3 Evaluation : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :124 3.3 Formation post-DEA : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :126 3.3.1 Formation aux techniques de l'information scientifique 126 3.3.2 Formation a l'enseignement : monitorat et CIES : : : :127 3.3.3 Vers une formation doctorale integree : : : : : : : : :128 3.4 Valorisation de la these : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :129 3.4.1 Point de vue general : : : : : : : : : : : : : : : : : : :130 3.4.2 Point de vue industriel : : : : : : : : : : : : : : : : : :130 3.5 Heures complementaires d'enseignement : : : : : : : : : : : :131 2 3.5.1 Un certain type d'enseignement : : : : : : : : : : : : :131 3.5.2 Une necessite indeniable : : : : : : : : : : : : : : : : :132 3.5.3 Quand cela devient un probleme... : : : : : : : : : : :133 3.5.4 Quelques propositions : : : : : : : : : : : : : : : : : :136 A Donnees utilisees 139 A.1 Bibliographie : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :139 A.2 Detail par section du chapitre "Flux et Debouches" : : : : : :141 B Directions Scientifiques, Pedagogiques et Techniques 143 B.1 Les Directions Scientifiques, Pedagogiques et Techniques (DS) 144 B.1.1 Les GER des Directions Scientifiques : : : : : : : : : :144 B.1.2 Les anciens GET des Directions Scientifiques : : : : :145 B.1.3 Les sections du CNU : : : : : : : : : : : : : : : : : : :146 B.2 Les departements scientifiques du CNRS : : : : : : : : : : : :149 C Tableaux de donnees 150 D Les heures supplementaires : deux exemples 166 D.1 Definitions : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :166 D.2 Brest. : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :167 D.3 Toulouse. : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :168 3 Introduction Ce rapport a ete concu par un ensemble de doctorants et de chercheurs repartis sur toute la France mais reunis a travers le reseau Internet. Cet ensemble represente de nombreuses associations d'etudiants de 3eme cycle, toutes disciplines confondues, qui ont ete amenes a reflechir sur le role de la formation doctorale et le devenir de l'emploi scientifique. Ce mouvement, en filiation directe de celui engage par l'ex-association E&R (Etudiants et Recherche), a ete catalyse par la consultation nationale sur la recherche 1993-94 et surtout par les mouvements de protestations survenus en fin d'annee 1994 suite a la crise des credits du CNRS (automne 1994) et aux recentes decisions politiques concernant la contractualisation de l'INRA et de l'INRIA. Sur l'initiative du "Collectif des Doctorants Toulousains", une boite aux lettres electronique a ete creee en decembre 1994. Cette boite aux lettres, appelee "HotDocs", a permis de nombreux echanges sur les multiples as- pects de la formation doctorale. Elle fut aussi a l'origine d'un dialogue elec- tronique avec D. Laurent. Elle aida a la diffusion d'une lettre ouverte aux presidentiables redigee par un groupe de doctorants de l'universite de Paris XI. Enfin, elle a surtout permis la redaction de ce rapport, motive par le desir de depasser l'etape "prise de contact, echange de points de vues et propositions" pour effectuer une analyse plus en profondeur. En premier lieu, il nous est apparu necessaire de verifier la validite des inquietudes quant au devenir des docteurs. D'une part, il convenait de deter- miner quels etaient les problemes rencontres par les doctorants dans leurs activites. Ainsi, nous nous sommes attaches a detecter les dysfonctionne- ments du systeme actuel et en particulier celles qui, au quotidien, dans les couloirs des laboratoires, tendent a deteriorer la qualite de la formation doctorale. D'autre part, nous avons cherche a savoir si le nombre sans cesse croissant de docteurs formes par la recherche trouverait un emploi corres- 4 pondant a sa qualification dans les annees a venir. Par un travail prospectif, nous avons pu etablir l'imminence d'une crise grave de l'emploi scientifique et de la formation par la recherche (vers 1997). A partir de ces elements, nous avons cherche a degager des propositions qui prennent en compte les principaux problemes mis en evidence par cette etude. Enjeux de la formation doctorale La premiere partie de ce rapport etudie le role de la formation doctorale. Il nous a paru essentiel d'effectuer nos travaux a la lumiere d'un attachement a la qualite de l'enseignement superieur public dans lequel une partie d'entre nous vont evoluer. Il n'est plus possible a l'heure actuelle d'ignorer qu'une menace pese sur les universites francaises du fait de l'afflux massif d'etudiants dans les pre- miers cycles universitaires, afflux qui tend a niveller le niveau et a rendre impossible l'enseignement de qualite qui etait dispense jusqu'alors. S'il ne fait aucun doute qu'amener un nombre croissant d'etudiants vers un ensei- gnement de haut niveau, a vocation generale comme professionnelle, est un objectif louable ; la qualite ne doit en aucun cas etre sacrifiee sur l'autel de la statistique. Nous tenons a affirmer notre attachement a une certaine conception de l'enseignement superieur : il doit etre un lieu de production et de transmission des connaissances, mais aussi un lieu ou la reflexion prime sur l'acquisition automatique et non-motivee de connaissances. Pour fonctionner correctement, et donc donner a tous les etudiants qu'elle forme l'etat d'esprit mentionne ci-dessus, l'universite doit recevoir, d'une part, des missions precises ; d'autre part, les moyens, tant humains que ma- teriels, necessaires a ses missions. Nous constatons que ces differents points n'ont pas toujours ete assures avec la rigueur necessaire. L'universite est ac- tuellement desemparee par le flou des missions qui lui sont assignees (former toujours plus d'etudiants sans savoir dans quelles perspectives), et souffre de- puis plusieurs decenies de l'alternance de periodes d'abondance et de vaches maigres, tant au niveau budgetaire qu'au niveau du recrutement. S'il est evident que ce rapport ne peut pretendre comprendre l'universite dans sa globalite et apporter des solutions a tous ses problemes, nous tenons a mar- quer l'importance que nous accordons a certains principes : -La dualite enseignement-recherche est le fondement meme de l'ensei- gnement superieur. En particulier, nous rejetons par avance tout amenagement qui aurait pour effet de provoquer l'afflux massif d'enseignants du secondaire, 5 sans formation a la recherche, dans les premiers cycles et le retrait des enseignants-chercheurs de ces formations. -Le recrutement des enseignants-chercheurs, et des chercheurs des orga- nismes de recherche, ainsi que du personnel technique, doit etre regulier et de qualite. Ces moyens humains doivent bien entendu etre correles aux objectifs assignes aux universites. Il va de soi que l'augmentation actuelle du nombre d'etudiants doit s'accompagner d'une campagne de recrute- ment volontaire et surtout reguliere. -Des moyens suffisants doivent etre affectes aux etablissements d'en- seignement superieur et aux organismes de recherche, pour leur per- mettre de mener a bien leurs missions. Ceci inclut de maniere evidente les credits d'equipement et de fonctionnement propres aux activites de recherche et d'enseignement, mais aussi les credits de maintenance necessaires pour maintenir le parc immobilier et le materiel associe dans un etat decent. Il ne sert a rien de recruter des personnels hautement qualifies si ces personnes n'ont pas, par la suite, les moyens de travailler dans de bonnes conditions. -Nous affirmons notre attachement au service public qui est le seul a meme de permettre la definition de strategies nationales de recherche et d'enseignement. Bilan qualitatif des formations doctorales Le second chapitre decrit la situation actuelle des doctorants et explicite les problemes auxquels ils sont confrontes. Il contient une analyse qualitative de la situation. Cette tache, rendue delicate par la diversite des filieres et des formations docto- rales, nous a permis de poser le probleme des statuts divers dont relevent les doctorants et de leur "vecu", le probleme de l'acces a l'enseignement ainsi que le probleme des choix qui se posent a chaque docteur concernant son avenir. A propos des statuts et du "vecu", nous avons mis en evidence un certain nombre de dysfonctionnements d'origine administrative (tels la coupure de la these par le service militaire), mais les points majeurs mis en avant portent 6 essentiellement sur la definition de l'encadrement ainsi que sur le probleme du financement et de la duree de preparation des theses. Precisement, il apparait que, dans un nombre non negligeable de cas, la qualite de la formation dispensee est en cause et conduit a un inacceptable gaspillage de ressources humaines et de deniers publics. En particulier, nous avons distingue les points suivants : -mauvaise determination du sujet ; -manque de disponibilite du directeur de these ; -problemes de positionnement du doctorant au sein du laboratoire ; -impossibilite de mediation en cas de conflits. Les problemes du financement et de la duree de la preparation de la these sont cruciaux. La disparite des types de bourses induit une grande variete de situations. Certains modes de financement imposent une affiliation au regime general de la securite sociale et garantissent donc une protection sociale, mais d'autres non. Cette disparite existe egalement au niveau des montants et des durees de ces bourses, les durees etant souvent inferieures a celle recommandee pour la preparation de la these. Enfin, selon les donnees du MESR pour 1992-1993, environ 20% des theses se font sans financement. Dans cette derniere categorie, certains doctorants se voient obliges de travailler pour subvenir a leurs besoins, a cote de leur travail de these (qui, dans des conditions normales, est un veritable travail a plein temps) au risque d'echouer dans celui-ci. A titre d'information, le MESR estime qu'environ un tiers des theses commencees n'aboutissent pas. Les problemes d'acces a l'enseignement sont essentiellement lies au manque d'information, a des criteres de recrutement assez obscurs qui varient selon les UFR, a des problemes pedagogiques avec les responsables d'enseigne- ments, ainsi qu'a la trop grande difference de traitement entre moniteurs et vacataires. Nous avons examine quels etaient les differents debouches offerts aux docteurs. Inspires par les etudes du MESR, nous avons distingue les de- bouches suivants : -les debouches a court terme : ATER, post-doctorat ; -le secteur academique, constitue d'une part des postes universitaires et d'autre part des postes de chercheurs dans les organismes de recherche ; 7 -le secteur prive ; -l'administration1 et l'enseignement secondaire. Les problemes rencontres a l'issue de l'occupation de postes d'ATER et des sejours post-doctoraux sont bien sur lies aux autres debouches. Ainsi, nous avons note que la grande difficulte des stages post-doctoraux reside dans le retour. Il semblerait que les sejours post-doctoraux soient boudes par les entreprises, qui ne considerent pas qu'il y ait de valeur ajoutee par un stage a l'etranger. Les doctorants ayant effectue un tel sejour sont donc confines au secteur academique ou administratif. Or, dans le secteur universitaire, la derive possible, et jusqu'a present toujours presente, est la tendance a l'endogamie thematique et/ou geogra- phique des recrutements universitaires, cette tendance ayant ete soulignee de maniere precise par le rapport d'orientation de la consultation nationale sur la recherche (janvier 1994). Les propositions du rapport Quenet (page 37) ne nous semblent pas apporter d'ameliorations notables sur ce terrain. Nous avons constate que le secteur prive n'est plus un des employeurs principaux des docteurs. Une explication a cela peut etre une meconnais- sance de la part des entreprises de la valeur ajoutee d'une formation par la recherche. Bilan quantitatif des formations doctorales Le troisieme chapitre fait le point sur la situation quantitative du marche de l'emploi des docteurs. Celle-ci est tres preoccupante. Cette analyse repose sur les donnees officielles a notre disposition, a savoir les donnees du MESR, du CNRS, de l'INSERM et de l'INRIA. Ces donnees nous ont permis de modeliser l'evolution de la situation pro- fessionnelle des docteurs pour 1995, 1996 et 1997. Dans un premier temps, nous nous sommes attaches a depeindre la situation actuelle du devenir des docteurs. Nous avons constate un doublement des sejours post-doctoraux entre 1990 et 1993, ainsi qu'une diminution absolue et relative des recrute- ments dans le secteur prive et dans les organismes de recherche. Tout ceci induit une nette augmentation de la proportion des docteurs en situation precaire apres l'obtention de leur diplome. Cette tendance est plus ou moins nette suivant les disciplines, les situations les plus critiques apparaissant en sciences physiques et chimiques et en sciences de la vie. ____________________________ 1:Inclut le secteur hospitalier 8 En ce qui concerne les emplois du secteur academique, nous avons pu noter une diminution sensible du nombre de postes offerts aux concours des trois organismes de recherche publics CNRS, INSERM et INRIA. Pour le CNRS, la decrue est amorcee depuis deja quelques annees. A l'INSERM en revanche, les aleas conjoncturo-politiques sont plus visibles. Dans tous les cas, la pression2 augmente. Pour ce qui est du nombre de creations de postes universitaires, un reel effort a ete consenti entre 1989 et 1993 ; de maniere coherente avec la poli- tique de formation doctorale pronee a l'epoque. Malheureusement, cet effort s'est brutalement interrompu en 1994. Les delais entre la creation d'un poste et son occupation effective "lissant" la courbe des creations de postes, l'effet du ralentissement de cet effort n'apparait sur le nombre de postes offerts au concours qu'en 1995. Une analyse des previsions de departs en retraite du contingent univer- sitaire montre que ceux-ci atteindront leur maximum a partir de 2003-2005. Toutefois, le nombre maximal de departs a la retraite sera du meme ordre de grandeur que les creations de postes de 1993, c'est-a-dire environ 2000 postes par an. Il en est de meme au sein du CNRS. Cependant, il n'est pas sur que ces postes seront tous remplaces : il existe une forte motivation pour que le ratio entre depenses de personnel et depenses de fonctionnement et d'equipement au sein des organismes retrouvent une valeur voisine de 1,5 a 2 alors qu'il est actuellement voisin de 4 pour le CNRS par exemple. Ainsi, l'etude prospective laisse apparaitre une crise severe des debouches a partir de 1995-1996. En effet, les debouches reels previsibles pour les pro- chaines annees se situent aux alentours de 6500 a 7000 emplois par an. Il est probable que la repartition de ces postes se fasse comme suit : 3000 dans le secteur academique3, 1100 dans le secteur prive, 1000 dans l'enseignement secondaire et les administrations, et environ 1400 retours au pays. Or, pres de 9000 theses sont actuellement soutenues chaque annee. Compte tenu des debouches possibles, il semble donc qu'il y ait une surproduction d'environ 2000 docteurs par an. Les effets n'ont pour le moment ete ressentis que de maniere secondaire pour les deux raisons suivantes : -L'augmentation accrue du nombre de docteurs est un phenomene re- lativement recent (3 ans). ____________________________ 2:Definie comme le nombre de candidats par poste 3:Si les recrutements restent au meme niveau. 9 -L'excedent de docteurs se trouve dans des "anneaux de stockage" comme les ATER et les stages post-doctoraux. Mais, dans les annees a venir, il semble difficile d'eviter, chaque annee, un retour sur le marche de l'emploi de plus de 1700 docteurs qui etaient en attente par le biais des stages post-doctoraux et des postes d'ATER. Cet "effet retour" devrait faire exploser le systeme en 1996 et 1997. Il est fort possible que la crise qui s'amorce voie emerger de nouveaux comportements. Parmi ceux-ci, on peut imaginer : -un afflux des docteurs sur les concours de recrutement a des postes d'ingenieurs de recherche ; -un afflux sur le concours d'agregation de l'enseignement secondaire ; -un developpement important des stages post-doctoraux. Chacune de ces eventualites presente des avantages, mais les inconve- nients ne sont pas des moindres : -Le nombre de postes d'ingenieurs de recherche est limite. Il est clair que tous les docteurs n'ont pas la formation requise pour ces postes. -Le nombre de postes d'agrege de l'enseignement secondaire est d'envi- ron 3000 par an. Un afflux massif (1500 par exemple) de docteurs vers le concours de l'agregation modifiera profondement le profil moyen des candidats a ce concours. -Les sejours post-doctoraux ne sont pas toujours une panacee. D'une part, c'est une competence peu ou pas reconnue dans le secteur prive ; d'autre part, l'envoi en sejour post-doctoral des docteurs ne modifie pas le nombre de debouches reels en regime permanent4. Il est clair que le troisieme cycle ne pourra resister bien longtemps a une crise des debouches de cette ampleur. Elle risque, d'une part, de provoquer une demotivation chez les chercheurs qui auront l'impression de former in- utilement des personnels hautement qualifies ; d'autre part, de faire fuir des troisiemes cycles les meilleurs etudiants des universites et grandes ecoles ; et ____________________________ 4:Il faut aussi rappeller que nous ne disposons pas de reseau post-doctoral national comparable a ce qui existe aux Etats-unis. 10 enfin de discrediter la formation doctorale aux yeux du monde industriel et plus generalement de la societe civile. Il est donc imperatif que se mette en place au plus vite une politique previsionnelle de l'emploi des docteurs. Nous pensons simplement qu'il est necessaire de veiller a ce que l'augmentation du nombre de docteurs formes soit compatible avec les contraintes de realite presentes dans le systeme, c'est-a-dire les debouches et la capacite du systeme enseignement superieur- recherche a dispenser une formation doctorale de qualite. La France a un besoin vital de competences de haut niveau pour son systeme de formation, pour sa recherche et pour son industrie. Il serait, a notre avis, perilleux d'abandonner toute regulation des flux et debouches au plus haut niveau de la formation universitaire en France. Ce serait soumettre le systeme de formation doctorale a un regime de fluctuations et de pressions fortes auquel il ne survivrait pas. Associee a une veritable campagne de promotion du doctorat, et a une politique de recrutement reguliere, cette gestion de l'emploi des docteurs devrait permettre de surmonter la crise actuelle. Propositions Apres avoir mis en evidence les faiblesses du systeme, nous avons fait des propositions pour leur correction. Ces propositions sont l'objet du quatrieme et dernier chapitre. Pour chacune de ces propositions nous avons rappelle les corrections visees. En ce qui concerne le statut des doctorants, les mesures proposees sont essentiellement des modifications de l'arrete du 30 mars 1992 dont le Titre 3 regit le diplome de doctorat. Ces mesures reprennent l'esprit general de l'ar- rete, mais devraient permettre une amelioration de la qualite des formations dispensees. Nous demandons que soit institue un "contrat de these" qui lie le docto- rant, le directeur de these, et le directeur de l'unite de recherche (ou labo- ratoire) ou s'effectueront ces travaux. Ce contrat de these devra etre ouvert lors de l'inscription en these et clot lors de la soutenance ou en cas d'abandon de la these. Dans notre esprit, le contrat de these est un instrument de responsabili- sation des differentes parties a la qualite de la formation doctorale. Il devra* *it donc etre utilise dans l'evaluation des chercheurs et des laboratoires. L'inscription en these serait subordonnee a l'ouverture d'un tel contrat 11 qui comporterait, entre autres, les points suivants. -L'obtention d'un financement pour les deux premieres annees devrait etre une condition necessaire a l'inscription. -Le contrat devrait mentionner le responsable de l'encadrement du doc- torant : le directeur de these ; ainsi que les autres personnes impliquees dans l'encadrement. -L'autorisation de soutenance ne devrait etre accordee qu'apres publi- cation d'au moins un article dans une revue a comite de lecture. -Il devrait figurer explicitement sur le diplome de doctorat les forma- tions post-DEA et/ou techniques suivies par le doctorant. -En cas d'abandon en cours de these, la cloture du contrat de these devrait etre ratifiee par le directeur de these, le doctorant, le directeur de laboratoire et le chef d'etablissement. Afin d'assurer le suivi des doctorants par leurs responsables, le nombre de doctorants par directeur de these devrait etre plafonne a deux simulta- nement. Par souci de responsabilisation des chercheurs et de transparence, il devrait etre mis fin aux pratiques de dissociation entre responsable ad- ministratif de la these (en general de "rang A") et responsable scientifique (parfois de "rang B" ou non habilite). Le doctorant devrait etre en contact regulier avec une personnalite exte- rieure au laboratoire appelee "parrain". Il aurait pour role d'etre a l'ecoute du doctorant, de le recentrer dans ses activites et d'alerter, le cas echeant, le responsable du laboratoire si des problemes particuliers se presentent. Il pourrait juger les parts respectives du doctorant et du directeur de these dans la reussite (ou l'echec) de son travail. En ce qui concerne les financements et la protection sociale, le finance- ment de la these devrait etre d'un montant au moins egal a celui en vigueur pour les allocations MESR. Dans le cas de boursiers etrangers, l'etat devrait s'engager a completer, si necessaire, le montant de la bourse allouee par le gouvernement etranger afin d'atteindre le montant de l'allocation MESR. Les differents financements disponibles devraient permettre au doctorant de beneficier de la meme protection sociale qu'un salarie, comme c'est le cas pour les allocations MESR. 12 La duree des allocations de recherche devrait etre correlee a la duree de la these : une duree optimale de trois ans parait souhaitable, avec une quatrieme annee eventuelle. La prolongation devrait etre accordee ou refusee de maniere ferme a la fin de la seconde annee d'allocation. Pour le service national, la duree du report L9 devrait etre allongee jus- qu'au 31 decembre de l'annee des 27 ans (report L10) afin de permettre aux doctorants de finir leur these sans etre interrompus par le service national. En ce qui concerne la formation doctorale et les CIES, nous avons marque notre desapprobation totale vis a vis des propositions du rapport Quenet qui visent a la suppression du monitorat et son remplacement par des volants d'heures d'enseignement modulables, gerees par les etablissements d'ensei- gnement superieur, ainsi que celle des CIES. Les missions et moyens de formation post-DEA des ecoles doctorales de- vraient etre renforces. Ces ecoles ont une vocation thematique scientifique et verticale, complementaire a celle des CIES qui ont une vocation horizontale ou interdisciplinaire et "technique". Afin d'exploiter pleinement cette complementarite, la mission des CIES devrait etre etendue de maniere a proposer des formations techniques ge- nerales a l'ensemble des doctorants qui le souhaitent : formation aux outils modernes de communication informatique (mail, news, World Wide Web), formation aux techniques de base d'expression orale, perfectionnement en langues etrangeres, etc. En ce qui concerne le manque d'information quant aux devenir des doc- teurs, les outils d'observation des flux et debouches de la formation doctorale devraient etre developpes. Nous appuyons toute initiative visant a augmen- ter les moyens humains et techniques de l'observatoire des flux et debouches du MESR. Enfin, nous appuyons egalement les initiatives visant a permettre un meilleur suivi des docteurs apres l'obtention de leur diplome, en particulier de ceux qui effectuent un sejour post-doctoral. 13 Chapitre 1 Finalite de la formation doctorale "Dans l'ensemble, ce que nous voyons s'esquisser, c'est une so- ciete de confort. Pas dominee par les techniques, comme l'ima- ginait Jules Verne. Mais bien appauvrie en culture, comme il le pensait. Beneficiant d'avantages totalement injustifies par rap- port au tiers-monde. Ces avantages, precisement, avaient pour origine les inventions faites dans les pays occidentaux. Or, dans la France actuelle, avec des investissements de recherche qui de- croissent, l'espoir de garder la meme avance (et donc de justifier un niveau de vie eleve) decroit sans que ses citoyens en prennent conscience." P.-G. De Gennes, "Les Echos", fevrier 1995. Le but de ce chapitre est de resituer la place et la fonction du doctorant dans le systeme recherche - enseignement - industrie considere dans sa glo- balite. Cette etude nous semble necessaire avant toute etude de la formation doctorale. Il s'agit de degager les missions de cette formation, avant d'en faire le bilan. Qu'il s'agisse de la recherche, de l'enseignement (superieur et secondaire) ou du monde industriel, chacune des composantes de ce systeme complexe doit aujourd'hui s'adapter a des changements profonds. Ceux-ci sont dictes par la conjoncture internationale, caracterisee par une course en avant tech- nologique, guidee par la competition economique. A ce facteur purement 14 economique s'ajoute la menace constante et de plus en plus pressante de rupture sociale, dans tous les secteurs de la societe, y compris, et peut- etre surtout, dans le secteur de l'education. Dans ce contexte, la reforme de l'enseignement superieur comme celle de la recherche sont reconnues, a juste titre, comme necessaires. La formation doctorale n'echappe pas a ces bouleversements. Le nombre de theses soutenues par an est passe d'environ 6000 a la fin des annees 80 a pres de 9000 en 1993. C'est le resultat d'une politique volontaire de formation par la recherche. Les debouches des doc- teurs connaissent aussi une evolution qualitative importante comme nous le montrerons dans le chapitre 2 de ce rapport. L'imbrication des sous-systemes enseignement, recherche et industrie nous conduit naturellement a aborder le probleme sous un angle systemique. Notre approche consiste a identifier la fonction intrinseque de chacun des sous-systemes, leurs caracteristiques principales et leurs interactions. Dans une premiere partie, chaque sous-systeme sera discute dans ses caracteristiques fonctionnelles. Dans une seconde partie, les relations inter- systemes seront evoquees au travers de leurs atouts et de leurs failles. Le but de la troisieme partie est d'insister sur le role de l'etat en tant que regulat* *eur du systeme. Dans ce cadre, la formation doctorale a un role particulier et evident a jouer. A cet effet, des solutions constructives visant a augmen- ter l'efficacite du systeme sont proposees dans le quatrieme chapitre de ce rapport. 1.1 Composantes du systeme 1.1.1 Industrie Dans un contexte de concurrence internationale exacerbee, les entreprises doivent imperativement renforcer leur competitivite afin que la France puisse maintenir son niveau de vie et generer des emplois. Recherche, maitrise des technologies et innovation sont les cles du developpement et de la compe- titivite industrielle. Selon A. Devaquet1, l'innovation se definit comme la rencontre entre une connaissance ou une competence scientifique et un be- soin economique ou social, exprime par la societe. De cette rencontre nait un procede ou un produit qui est ensuite mis en oeuvre (ou fabrique) indus- triellement puis diffuse. ____________________________ 1:Dans "L'amibe et l'etudiant" (1988) 15 Selon le rapport commandite par F. Fillon sur la recherche, dans le do- maine de la recherche en entreprise, la France souffre d'un reel retard (page 41): "L'industrie allemande assure en valeur absolue pres de deux fois plus de recherche et developpement que la notre. Elle compte deux fois plus de chercheurs." Ce retard s'explique essentiellement par le faible effort de recherche consenti dans les secteurs a composante technologique moyenne et faible, qui representent la part la plus importante de notre production nationale. Comme l'ecrit F. Fillon dans son Rapport sur la recherche (page 42) : "L'avenir de l'economie francaise depend de sa capacite a sur- monter ce retard en matiere de recherche et developpement en entreprise." Trois directions, lancees a l'initiative de l'etat, peuvent ameliorer cette si- tuation : -promouvoir des partenariats veritables et equilibres entre recherche publique et recherche en entreprise ; -permettre le developpement economique des PME-PMI ; -faciliter l'acces aux competences pour l'entreprise, notamment par le developpement de "reseaux de competences" dont le support geogra- phique pourrait etre constitue par les technopoles. Nous examinons en sections 1.2.2 et 1.3.1 certains aspects de la rela- tion entre recherche et industrie. Il nous semble qu'un certain flou dans le positionnement des differents acteurs caracterise cette relation. Nous avons tente de preciser quelques uns de ces problemes. La quatrieme partie de ce document montre les capacites de la formation doctorale a jouer un role dans chacun de ces trois axes. 1.1.2 Recherche La recherche en France est principalement academique. Elle se fait au sein d'un systeme "bi-corps". Ce systeme est construit d'une part, sur les grands organismes de recherche (CNRS, CEA, INRIA, INRA, INSERM etc), dont la mission est une mission de recherche pure ; et d'autre part, sur les 16 universites qui ont une double mission, de recherche et d'enseignement. Il convient de rappeler que les grands organismes ont ete le fer de lance du developpement scientifique de la France dans la seconde moitie du XXe siecle. Ces dernieres annees ont vu un rapprochement de la recherche dans les organismes et de la recherche universitaire. Les unites de recherche sont de plus en plus le fruit d'un partenariat entre d'une part un organisme de recherche et d'autre part un etablissement d'enseignement superieur et/ou une industrie. Les personnels universitaires et des organismes ont le statut de fonc- tionnaires2 et beneficient donc d'un emploi stable. Le recrutement sur des postes de charges de recherche, ou de maitres de conferences s'effectue en moyenne autour de 27-30 ans suivant les disciplines. Cette possibilite est tout a fait exceptionnelle comparee a ce qui se fait dans d'autres pays comme les Etats-Unis, l'Allemagne ou l'Angleterre. Finalement, la double originalite du systeme de recherche francais reside dans la dualite universites-organismes et dans la possibilite de recruter de jeunes chercheurs sur des postes permanents. Une autre caracteristique importante de la recherche est son caractere multiforme. On distingue habituellement une recherche fondamentale, gui- dee par des motivations purement scientifiques et une recherche appliquee ou finalisee qui est orientee vers une application precise, eventuellement a caractere technologique. Mais bien d'autres distinctions existent : la re- cherche, fondamentale ou appliquee peut etre theorique ou experimentale. La recherche experimentale revet de multiples aspects suivant qu'elle est at- tachee a de tres grands instruments, ou au contraire a des "manips a echelle humaine", ou a des explorations numeriques. La recherche theorique peut consister en l'elaboration de modeles decrivant une situation precise ou bien s'attacher aux aspects conceptuels ou aux methodes d'approche communes a des familles de modeles. Elle peut aussi se centrer sur les structures, pour elles-memes. Cette variete des sujets, des methodes et des motivations admet un co- rollaire immediat : l'entrelacement des competences, des approches. Elle se manifeste au travers de grands programmes interdisciplinaires. Elle est ne- cessaire pour mener a bien certains grands projets comme Virgo qui pose de delicats problemes de mecanique, d'optique, de physique des lasers, de trai- tement du signal et d'informatique. Mais elle se manifeste aussi a l'echelle du ____________________________ 2:depuis 1982 pour les agents CNRS 17 laboratoire et des individus. C'est, entre autre, du contact de cultures diffe- rentes sans etre totalement etrangeres que nait la reussite d'un etablissement de recherche ou d'enseignement superieur. 1.1.3 Enseignement La mission d'un systeme d'enseignement est de transmettre des me- thodes et des competences. Par competences, nous entendons un ensemble de connaissances et de savoir-faire a vocation professionnelle, c'est-a-dire rapidement utilisables dans le monde du travail. Par methodes, nous en- tendons un ensemble de connaissances de base, mais aussi l'acquisition de certaines attitudes intellectuelles, pas forcement mobilisables telles qu'elles dans un contexte de production. A notre avis, l'acceleration de l'evolution des techniques rend sans ob- jet le debat entre "methodes" et "competences". Il est devenu impossible d'ignorer que la duree de vie d'une formation professionnelle est desormais reduite a quelques annees. Un effort de formation et d'apprentissage continu est necessaire pour s'adapter aux changements des technologies. Cet effort n'est supportable et faisable que dans la mesure ou l'individu dispose d'un certain recul par rapport a ses propres competences, et de methodes de rai- sonnement qui lui permettront d'acquerir de nouvelles competences dans le cadre de l'effort de formation continu qu'il devra fournir. Pour cette raison, nous marquons notre attachement a un enseignement de qualite qui ait pour but la transmission des connaissances mais aussi l'acquisition d'un recul intellectuel. Dans le cadre de ce rapport, nous examinons deux parties du systeme d'enseignement : l'enseignement superieur et l'enseignement secondaire. Enseignement superieur Comme pour les Etats-Unis et le Japon, l'enseignement superieur en France est devenu un enseignement de masse, avec pres de la moitie d'une classe d'age entrant dans une formation post-baccalaureat. Si l'on peut se feliciter de cet etat de choses, le systeme presente une incoherence flagrante. D'une part, nous constatons que la selection operee par les filieres techniques a vocation professionnelle (IUT, ecoles d'ingenieurs, section de techniciens superieurs) conduit les etudiants non-selectionnes a venir engorger le sys- teme des formations longues, de nature plus generale ; et ceci sans aucune 18 garantie de succes, ni de debouches. D'autre part, le systeme des forma- tions professionnelles est detourne de sa vocation initiale, en absorbant les meilleurs eleves a l'issue du baccalaureat, pour les voir parfois reintegrer le systeme des formations longues. Pour pallier a cette double aberration, il faudrait inverser l'aiguillage, * *en dispensant une formation technique courte au plus grand nombre, tout en reservant les formations longues aux etudiants susceptibles de reussir dans ces voies plus exigeantes. L'universite devrait pouvoir offrir en libre acces ces formations techniques courtes, alors que parallelement les systemes d'al- ternance et la formation continue devraient etre developpes. En aucun cas, ces formations techniques courtes ne devraient etre le depotoir du systeme de formation generale et d'un petit nombre de filieres techniques a selec- tion. Pour les raisons que nous avons exposees precedemment, la qualite est le principe de base d'un enseignement superieur, general ou technique, avec ou sans selection prealable. Qui dit formation professionnelle ne dit pas abandon de toute formation generale : il importe de donner a l'individu les moyens de reussir les multiples adaptations qu'il devra faire au cours de sa vie. A cote de ces pathologies dans l'organisation des filieres, nous notons aussi une inadequation croissante entre les methodes d'enseignement uni- versitaires traditionnelles (cours magistral, faible interaction avec les etu- diants) et le public des premiers cycles. Dans de tres nombreux cas, les enseignants des universites n'ont pas su, et pas pu faute de moyens, tenter des experiences pedagogiques qui seules auraient pu aider a relever le defi du nombre et de la diversite3. L'absence totale, ou presque, de retro-action du public etudiant sur les enseignants, en particulier l'absence d'evaluation des enseignements, constituent des facteurs supplementaires d'immobilisme. Quoiqu'il en soit, le nombre des etudiants, combine a la prevision de departs massifs a la retraite a l'horizon 2005, pose d'ores et deja la question du recrutement des personnels de l'enseignement superieur de demain, tant dans les filieres techniques courtes, que dans les formations longues. En terme de definition de poste, les enseignants des formations super- ieures techniques courtes devront assurer la coherence enseignement-industrie, ____________________________ 3:Le lecteur consultera avec profit l'ouvrage de D. Lapeyronnie et J.- L. Marie "Campus Blues" qui contient de nombreux temoignages sur ces difficultes 19 en faisant evoluer les programmes ; et la ventilation des specialites, en fonc- tion des besoins de l'industrie. Dans ce type de formation, la synchroni- sation enseignement-industrie aura certes priorite sur la synchronisation enseignement-recherche. Mais la recherche dans l'enseignement superieur technique ne devra pas etre negligee pour autant, car d'elle pourra ema- ner l'innovation necessaire au developpement industriel. Parallelement, les enseignants des formations superieures generales de- vront assurer la formation fondamentale des enseignants des filieres courtes et generales, des futurs membres des organismes de recherche fondamentale, et la formation theorique de certains futurs cadres et chercheurs du secteur prive et des futurs membres d'administrations. Ils seront egalement charges, avec leurs collegues des organismes, de faire vivre la recherche fondamentale dans les centres d'excellence. Ils devront aussi assurer, quand c'est possible, le transfert de methodes issues de la recherche fondamentale vers des sec- teurs plus appliques. Dans toutes les filieres, un effort devra etre fait pour que soient mis en place les mecanismes de retro-action permettant au corps enseignant d'obtenir un retour d'informations sur l'enseignement dispense. Cela passe par une attitude et un investissement personnel des enseignants, mais aussi, sans doute, par la mise en place de structures d'evaluation des enseignants par les etudiants. Dans la quatrieme partie de ce chapitre, nous montrons en quoi les doc- torants d'aujourd'hui constituent le vivier naturel pour le recrutement dans l'enseignement superieur de demain. Il importe aussi de poser la question des moyens. Durant les annees soixantes, l'etat a effectue un effort d'investissement massif dans l'enseigne- ment superieur. De cet effort sont nees nombre d'universites et une partie significative du corps enseignant actuel. Malheureusement, la maintenance de ces etablissements n'a pu etre assuree en depit de l'augmentation du budget de l'enseignement superieur. La complainte est desormais tristement connue : locaux delabres, sur-effectifs etudiants, credits pedagogiques deri- soires, personnel technique insuffisant, demotivation du corps enseignant... Tel est le triste tableau qu'offrent nombre d'universites. Enseignement secondaire L'enseignement secondaire est, aussi etrange que cela puisse paraitre au premier abord, relie a la formation universitaire de haut niveau. Nous 20 distinguons une filiation directe, due a l'anteriorite de l'enseignement se- condaire par rapport a l'enseignement superieur ; et une filiation indirecte, consequence de la formation des enseignants du secondaire au sein de l'en- seignement superieur. Filiation directe Les etudiants de troisieme cycle ont ete eleves dans le secondaire. S'il est vrai qu'ils sont, dans l'intervalle, passes par deux cycles universitaires (totalisant quatre ans d'etudes au minimum), il n'en reste pas moins que la condition initiale est importante. Elle conditionne en effet les deux premieres annees d'etudes superieures de l'etudiant. Il est clair que les difficultes d'articulation entre les deux mondes (secondaire et superieur) peuvent conduire les etudiants a l'echec : ainsi 85 % des bacheliers profes- sionnels echouent dans les premiers cycles generaux, principalement parce qu'ils n'y sont pas prepares. Selon nous, negliger l'articulation entre le secondaire et les premieres annees d'enseignement superieur est une erreur majeure. Au niveau des etu- diants, car elle conduit a des taux d'echecs colossaux ; et aussi au niveau des personnels enseignants du superieur qui se sentent decourages et finissent par perdre gout a leur enseignement, avec les consequences desastreuses que l'on imagine. Ces difficultes sont ressenties par les doctorants qui enseignent (les moniteurs), comme nous le rappelons en page 50 de ce rapport. Si, comme nous l'avons explique, une partie de ces pathologies peut etre imputee a l'enseignement universitaire, il n'en reste pas moins que certaines derives recentes de l'enseignement secondaire jouent aussi un role important. Sous couvert de l'augmentation du pourcentage d'une classe d'age amene au niveau du baccalaureat, un certain nombre de principes methodologiques importants ont ete laisses en chemin. De plus en plus, des doctorants ensei- gnant en premier cycle signalent que, chez leurs eleves, l'application prime sur la reflexion. Ils signalent la tendance de plus en plus forte des etudiants* * a appliquer des methodes types (ou "recettes"), leur desarmement devant des situations nouvelles et le blocage systematique des que la simple "applica- tion du cours" est depassee. Deux messages recus sur "HotDocs" illustrent bien ces pathologies : "Les eleves sont habitues a des presentations colorees ou ce qui est important est encadre en rouge, ou l'on a evite de les faire re- doubler, de les traumatiser avec de l'abstrait, ou le fond (parfois tres bien cache) devait prevaloir tres nettement sur la forme, etc. 21 Le grand revelateur, selon moi, est leur incapacite a resumer un cours, en extraire l'essentiel. Montrez leur les Bourbaki et hop, perdus !" "Du prof de biolo au prof de physique et de maths, tous sont d'ac- cord pour dire que les differentes reformes se sont traduites par un elagage de certaines notions. En fait, ce pseudo-nivellement du niveau est plus subtil : il y a une difference entre le lycee de 1980 et celui de 1990. Pour les memes notions apprises, on demande actuellement aux eleves de savoir refaire des exercices types, alors qu'on leur demandait avant d'avoir un certain recul par rapport a ce qu'il avaient appris pour elaborer eux-memes certaines solutions. La difference est minime? Pour moi qui ai enseigne jusque l'annee derniere en IUT, je peux vous dire qu'elle ne l'est pas : on se trouve face a des eleves intelligents mais qui sont perdus face a un probleme inattendu." Ces phenomenes, relativement recents, nous semblent extremement in- quietants. Nous souhaitons que cette evolution ne se poursuive pas. Filiation indirecte On ne saurait oublier enfin que le lieu de formation de nombre des enseignants du secondaire est l'enseignement superieur. Le CAPES (respectivement l'agregation) necessite une licence (respectivement une maitrise) et les preparations a ces concours de recrutement des ensei- gnants du secondaire sont implantees au sein des universites ou des Ecoles Normales Superieures. Ces dernieres annees ont d'ailleurs vu ces prepara- tions remporter les suffrages de nombre d'etudiants, au point de poser de serieux problemes de fonctionnement. Si, comme nous le montrons dans notre etude prospective (page 113), il survient une crise de l'emploi des docteurs, on risque d'assister a une ruee de ceux-ci sur les concours de l'agregation et/ou du CAPES. Dans ce sens, une rapide enquete au sein des Ecoles Normales Superieures montre que les chercheurs conseillent de plus en plus aux eleves des ENS de passer une agre- gation "au cas ou". La presence, dans les equipes enseignantes des lycees, de personnels ayant eu une experience de recherche nous semble une bonne chose. Lorsque la presence d'un docteur en lycee est le resultat d'un reel attrait pour l'enseignement et d'un choix de vie, c'est un atout pour l'en- seignement secondaire. En revanche, c'est tout l'inverse lorsque l'enseignant est la suite a un choix par defaut vecu comme un echec (voir page 61). 22 Nous ne saurions que trop souligner l'importance de ce lien retro-actif entre le superieur et le secondaire. Si du point de vue des eleves, l'ensei- gnement superieur est situe en aval du secondaire, du point de vue de la formation des enseignants, c'est l'inverse. Nous pensons que la formation universitaire de second et troisieme cycle a un role determinant a jouer dans le maintien de la qualite du corps enseignant du secondaire. L'archetype his- torique d'une telle symbiose est fourni par l'Ecole mathematique francaise, qui au travers de ses filieres de formation des universitaires mais aussi des classes preparatoires et des lycees, a su maintenir un terreau fertile sans commune mesure avec ce que l'on pourrait attendre d'un pays de la taille de la France. 1.2 Relations entre les systemes Pour conclure, il nous semble clair que les trois systemes precedents sont relies fortement, voire de maniere symbiotique, comme dans le cas du systeme de recherche et d'enseignement. Au risque de nous repeter, nous tenons a rappeler que l'avenir du pays, en terme de niveau de vie et donc de cohesion sociale se jouera en grande partie dans les etablissements superieurs et donc dans les laboratoires de recherche. Comme dans tous les systemes complexes, c'est l'adaptabilite et la sta- bilite du systeme d'enseignement-recherche qui lui permettra de repondre aux sollicitations de son environnement (la societe et en particulier l'indus- trie), tout en conservant ses caracteristiques principales, id est sa capacite a assurer ses missions de formation et de production de savoir. Bien entendu, ce qui va suivre ne pretend pas a l'exhaustivite. Nous avons choisi de nous concentrer sur certaines des multiples relations entre ces trois systemes, ceux qui nous semblent pertinents dans notre approche de la formation doctorale. 1.2.1 Secteur academique Comme nous l'avons vu, le secteur academique regroupe les grands orga- nismes publics de recherche et les etablissements d'enseignement superieur. Il tient une place preponderante dans le systeme d'enseignement-recherche francais. Les liens etroits entre ses differentes composantes justifient de le considerer comme un systeme a part entiere. 23 Les relations entre les composantes de ce systeme sont multiples. Une des plus importantes est sans doutes l'imbrication enseignement-recherche. Elle se decline d'une part au niveau des apports de la recherche a l'enseigne- ment, d'autre part sous l'angle des relations entre organismes de recherche et etablissements d'enseignement superieur. Les relations entre le secteur academique et le monde industriel sont abordees sous deux angles. Tout d'abord, nous examinons le role que peut jouer le secteur academique et ses personnels dans les entreprises a vocation technologique. Puis, dans le cadre des relations entre les secteurs academiques et industriels, nous exa- minons par quels moyens le secteur academique contribue a la formation des chercheurs, cadres et ingenieurs de haut niveau du secteur prive, mais aussi des personnels de la haute fonction publique. Enfin, nous exprimons le souhait d'une clarification des partenariats entreprise/recherche publique et nous mentionnons les consequences de relations desequilibrees entre ces partenaires sur l'emploi scientifique dans le secteur prive. Imbrication recherche-enseignement L'imbrication enseignement-recherche est fondamentale pour le fonction- nement du secteur academique. Il n'y a pas de bons chercheurs sans une formation superieure solide, et pas de formation superieure digne de ce nom sans l'apport des chercheurs, qui evitent la simple repetition des acquis dans l'enseignement. C'est une veritable irrigation de l'enseignement qui est main- tenue grace a l'imbrication entre enseignement et recherche. Partant des for- mations les plus specialisees (le troisieme cycle), les methodes nouvelles, les concepts issus de la recherche vont irriguer les formations de second puis de premier cycle. Il importe de maintenir ce reseau hydrographique et de donner latitude aux enseignants pour tenter des experiences pedagogiques. Pour cette raison, nous affirmons notre attachement au principe du couplage enseignement-recherche dans les etablissements d'enseignement superieur. Mais nous sommes conscients que l'afflux d'un nombre croissant d'etu- diants amene a une reflexion sur le metier d'enseignant-chercheur. Claire- ment, plusieurs declinaisons de ce metier emergent. Certains enseignants- chercheurs se concentrent sur leur recherche et sur des enseignements de specialite, d'autres au contraire s'investissent dans (ou s'obligent a) un en- seignement moins specialise, en premier ou en second cycle. Ils renoncent, par exemple via le systeme des contrats pedagogiques, a la recherche4. Cette dif- ____________________________ 4:Ils effectuent alors un service complet d'enseignement, soit 384 heures 24 ferentiation des fonctions, suivant les individus et aussi dans le temps pour un meme individu, est un concept relativement recent, qui n'est pas bien passe dans les mentalites. Les problemes qui apparaissent dans les proce- dures de recrutement et d'evaluation universitaires, ainsi que les problemes lies aux heures complementaires (voir section 3.5 de ce rapport) montrent que sur ces questions, un equilibre n'a toujours pas ete atteint. Face a ce constat, quelques remarques s'imposent. Tout d'abord, renon- cer a la dualite enseignement-recherche serait fatal a l'enseignement super- ieur. En particulier, laisser a des personnels n'ayant que peu ou pas d'ex- perience de recherche - par exemple des PRAG - le soin d'enseigner en premier cycle serait catastrophique. Mais d'autre part, il est necessaire que la fonction d'enseignant-chercheur soit a geometrie variable. Compare aux PRAG ou aux heures supplementaires faites en nombre excessif, le systeme des contrats pedagogiques presente l'avantage de clarifier la situation et de positionner clairement l'universitaire qui le choisit. Toutefois, nous nous interrogeons sur l'importance de la prime associee (voir page 132). Nous insistons, de plus, sur la necessite que les enseignants qui choisissent ce sys- teme se maintiennent en contact avec des equipes de recherche, meme s'ils ne participent pas activement a leurs travaux. Ceci nous semble indispen- sable, afin d'eviter une possible sclerose inherente a un enseignement qui se decouplerait totalement de la recherche et des evolutions qu'elle apporte. Sur les relations organismes-universites Il n'est pas dans notre intention d'epuiser ce vaste sujet. Nous tenons simplement a rappeler quelques principes et faits importants a nos yeux. Tout d'abord, la dualite organismes-universites est importante et doit etre maintenue. Cette conclusion est certes apparue lors de la consultation nationale (voir page 60 du rapport des colloques thematiques), mais notre opinion est independante de ces reflexions. En effet, la recherche en universite connait un essort relativement recent, et l'essentiel de l'effort de recherche est clairement porte par les organismes. Fusionner les deux systemes aurait pour effet d'aneantir la recherche francaise pour de longues annees. Ensuite, une des differences essentielles entre les organismes et les uni- versites se situe au niveau des modes d'evaluation. Par exemple, le CNRS evalue chercheurs et unites, recrute au travers du comite national. Ce comite est forme de personnalites elues ou nommees. En sont membres aussi bien ____________________________ equivalent-TD, accompagne d'une decharge de recherche. 25 des personnels de "rang A" que des personnels de "rang B". Des membres du CNRS et des exterieurs y sont presents et le comite est national. A l'in- verse, les commissions de specialistes qui decident du recrutement dans les etablissements d'enseignement superieur sont d'essence locale. La presence des exterieurs est souvent reduite a la portion congrue. Tous les professeurs sont membres de la commission. Nous revenons sur les problemes que cela pose au niveau du recrutement universitaire en section 2.3.4 de ce rapport. Sans pretendre detenir la solution au probleme du recrutement universitaire, nous marquons notre attachement a une evaluation nationale, d'une part, des personnels des organismes de recherche, mais aussi de toutes les unites de recherche, y compris celles ne relevant pas d'un organisme de recherche. Dans cet esprit, en matiere de formation doctorale, il nous semble im- portant que la qualite de la formation delivree par tel chercheur ou telle unite puisse etre evaluee. Les propositions faites en page 125 de ce rapport vont dans cette direction. 1.2.2 Chercheurs et entreprises technologiques Philippe Mustar, chercheur au Centre de Sociologie de l'Innovation de l'Ecole des Mines de Paris, vient de remettre a jour un annuaire, dont la premiere edition datait de 1989. Plus de deux cents entreprises creees par des chercheurs sont presentees dans cet ouvrage, dont il livre les principales analyses. Depuis le debut des annees quatre-vingt, plusieurs centaines de chercheurs ont cree leur entreprise (en biotechnologie, intelligence artificiel* *le, biomedical, robotique...). Ce phenomene fait aujourd'hui integralement par- tie du paysage francais de l'innovation. Base sur une enquete menee entre 1988 et 1994, cet ouvrage decrit ces entreprises, mais aussi leur trajectoire. Les reponses apportees sont plutot enthousiastes quant a la creation des PMI technologiques et la capacite des chercheurs a devenir entrepreneurs. Ainsi, tous les ans, pres de quarante entreprises sont creees en France par des chercheurs, soit plus du tiers des creations annuelles d'entreprises technologiques. Les entreprises creees par des chercheurs sont trois fois plus creatrices d'emplois : quatre ans apres leur creation, elles comptent en moyenne douze salaries. L'ANVAR (Agence Nationale de Valorisation de la Recherche) et les conseils regionaux sont presents dans un cas sur deux. De plus, ces entreprises a vocation technolo- gique sont souvent issues de la recherche publique, plus d'un tiers sont issues des organismes (INRIA, CEA, CNES, CNET, CNRS...), et aussi des uni- 26 versites. Sur cent entreprises (issues de la recherche publique) creees entre 1984 et 1987, soixante-douze existent toujours, alors que dans l'industrie et les services, une sur deux disparait en cinq ans. Sur les vingt-huit restantes, douze ont fusionne avec d'autres, ce qui ne peut etre considere comme un echec. De plus, ces entreprises sont trois fois plus creatrices d'emplois avec douze salaries en moyenne dans les cinq ans contre 3,8 dans l'industrie et les services. Les emplois crees sont des emplois a forte valeur ajoutee. Une entreprise sur deux realise une partie de son chiffre d'affaires a l'exportation. La science est internationale et les produits de la haute tech- nologie touchent egalement des marches internationaux. Ces entreprises ne doivent pas couper le cordon ombilical avec la re- cherche : il n'y a pas d'antinomie entre science et marche. Les entreprises qui ont connu les plus forts developpements sont celles qui ont multiplie leurs relations avec differents laboratoires de recherche en France, mais aussi a l'etranger. Faut-il arreter la course aux aides, ne compter que sur le revenu de ses ventes? Les pouvoirs publics (regionaux, nationaux ou europeens) jouent un role irremplacable dans l'emergence et le developpement de ces entreprises. Sans eux, la plupart d'entre elles n'existerait pas aujourd'hui. La reussite et le developpement des entreprises technologiques reclame la construction de reseaux, de cooperations et de partenariats. C'est-a-dire la construction de liens durables avec des laboratoires de recherche acade- mique, avec des premiers clients, avec d'autres entreprises, avec les pouvoirs publics, avec des societes de financement de l'innovation... L'innovation est un processus collectif, fait de rencontres et d'allers et retours entre ces dif- ferents acteurs. 1.2.3 Quels ingenieurs et dirigeants pour les entreprises et l'etat? La France possede une tradition universitaire depuis le Moyen-^Age, mais assez etrangement, les universites n'ont commence a evoluer qu'a partir de la Revolution. Puis, inertie ou conservatisme aidant, elles n'ont pas pour au- tant ete placees au centre du dispositif strategique de formation superieur. En effet, les missions de recherche et de formation des cadres techniques et dirigeants que necessitait la revolution industrielle, puis le passage a un etat republicain moderne, ont entraine la creation du systeme des grandes ecoles que nous connaissons actuellement. Ainsi l'Ecole Normale Superieure, 27 l'Ecole Polytechnique et le CNAM sont-ils nes de la Revolution. Le mouve- ment continue pendant le XIXe siecle, puis pendant le 20-eme : ENA, ENSI, INSA... D'autres excroissances apparaissent tels, par exemple, le CNRS, cree pour la recherche (etant donne que les universites n'en faisaient pas ou peu), le CEA pour assurer la maitrise de la technologie nucleaire, puis, aux debuts de l'informatique, l'INRIA... Finalement, a chaque fois que le besoin s'en fai- sait sentir, une grossesse extra-universitaire donnait naissance a l'institution ad-hoc. Cet etat de fait, et le succes des grandes ecoles aupres des industries, ont finalement fait que les industriels5 s'interessent peu (ou pas) au produit des troisiemes cycles universitaires. Les grandes ecoles fournissent l'essentiel des cadres demandes a ce niveau d'etudes. Pire, certains industriels ont deve- loppe une relation de consommateur vis-a-vis du systeme de formation su- perieure, attendant de lui des produits finis qu'il n'aura pas a former. L'etat n'a d'ailleurs pas deroge a la regle, compte tenu du recrutement de ses hauts fonctionnaires au travers d'un petit nombre de filieres extra-universitaires. Cela n'est pas sans poser de serieux problemes. -D'une part, ni les grandes ecoles, ni l'universite, ne peuvent, ni ne pour- ront fournir un veritable produit fini. Le diplome devra toujours etre initie a certaines realites de l'entreprise par ses premieres experiences professionnelles. -D'autre part, le systeme des grandes ecoles (ou des grands corps de l'etat pour la haute administration) tend a reproduire un meme modele et a puiser ses etudiants dans un eventail relativement limite de classes sociales6. Ce malentendu et cette sclerose du systeme de formation des "elites" posera dans l'avenir de plus en plus de problemes. Il importe donc a notre avis de redonner a l'universite la mission de formation des "elites" de l'industrie et de l'administration, a savoir des in- genieurs, des chercheurs pour les services de recherche et developpement industriels, et des cadres de haut niveau. Cette mission devra bien entendu s'appuyer sur ce qui existe deja, a savoir les grandes ecoles et le potentiel d* *es ____________________________ 5:Ici ce terme recouvre egalement certains secteurs tertiaires. 6:Avec quelques exceptions de droit comme les Ecoles Normales Super- ieures, l'Ecole Polytechnique, et d'autres ecoles d'etat ou les eleves sont salaries. 28 organismes de recherche. Mais le besoin de diversification des personnalites, et la necessite d'une formation a la pointe des technologies, font que l'uni- versite a un role important a jouer. Nous constatons que le rapprochement entre les organismes de recherche et les universites par le biais d'unites de recherche mixtes fait de ces dernieres un lieu important de la formation par la recherche, en particulier dans les domaines fondamentaux. Selon nous, la formation doctorale est le levier privilegie de cette missio* *n. 1.3 Role du doctorant La formation du doctorant s'etend, en general, sur une periode de trois a quatre annees. Elle est non seulement une formation a la recherche mais egalement une formation par la recherche. Aussi, cette formation devrait lui permettre de trouver une place dans chacune des trois composantes du systeme enseignement - recherche - industrie. Les besoins en nombre et en competence des trois sous-systemes par rapport a ce type de personnel sont differents et c'est peut-etre le role de l'etat que de reguler le flux des gens s'inscrivant en these. Il est clair que * *les doctorants ne peuvent pas avoir les memes priorites au cours de leur forma- tion, selon qu'ils se destinent aux metiers de la recherche, de l'enseignement superieur ou de l'industrie. A l'heure actuelle, le doctorant doit se battre sur tous les fronts (celui du nombre de publications, du nombre de vacations dispensees dans l'enseignement superieur, ou de l'applicabilite de la these dans l'industrie), afin de s'assurer un debouche en fin de parcours ; debouche qui ne correspond pas forcement au choix original desire, mais davantage a la contrainte du moment. Les bourses allouees par le gouvernement a la formation des doctorants sont deja de differentes natures. Certaines ont pour vocation de preparer des chercheurs pour l'industrie, d'autres a former les enseignants-chercheurs de demain. Il importe que l'eventail des modes de financement soit assez large afin que les differents aspects de la recherche trouvent leur place au sein de la formation doctorale. De plus, il est souhaitable que soient garanties des pas- serelles entre la recherche, l'enseignement et l'industrie. Le Rapport sur les colloques thematiques de la consultation nationale 1993-94 contient une re- flexion sur ce sujet : generalisation de l'habilitation a diriger des recherches pour les personnels des industries amenes a participer a des activites d'en- seignement et de formation doctorale... 29 Les amenagements que nous proposons dans les sections 3.3.3, 3.4.1 et 3.4.2 de ce rapport pourraient contribuer a l'amelioration de la situation, en particulier susciter l'interet et la reconnaissance du doctorat dans le monde industriel. Mais, a notre avis, l'etat ne fera pas l'economie d'un reel effort de pedagogie, d'une veritable campagne de promotion, s'il compte faire du doctorat un diplome a vocation ouverte et pas seulement academique. 1.3.1 Doctorant et monde industriel Pour l'entreprise privee, choisir un doctorant comme collaborateur ne se limite pas seulement a l'acquisition d'une competence pointue dans un domaine particulier. La formation du doctorant l'amene a developper des qualites d'adaptation, de communication et de maitrise des outils modernes de traitement de l'information. Dans un contexte ou la capacite d'innova- tion, la veille technologique, et l'acces a l'information sont des facteurs de survie economique, le doctorant possede des atouts essentiels au succes de l'entreprise. PME-PMI Les PME-PMI, qui constituent une part importante du tissu industriel francais, devraient tres certainement pouvoir beneficier d'aides gouvernementales pour l'embauche de docteurs nouvellement diplomes. Ces petites et moyennes structures sont certainement celles qui ressentent un besoin grandissant de personnel hautement qualifie pouvant apporter des capacites nouvelles d'adaptation et d'innovation. Cependant, ce sont peut- etre celles qui ont le plus de difficultes a recruter du personnel de niveau doctorat. En effet, nous sommes conscients que, dans un certain nombre de cas, les PME-PMI n'ont pas la masse critique et donc le volant financier necessaire pour l'embauche d'un docteur et son corollaire : la creation et le maintien d'un service de recherche et developpement. Finalement, pour cette raison, l'approche de la recherche par certaines PME-PMI, aux capacites financieres trop limitees, ne peut se faire que par le biais d'une cooperation relative- ment ciblee. Afin de faciliter le transfert de technique et l'innovation, la creation et le developpement des technopoles doivent etre encourages. Les technopoles, parce qu'ils rapprochent industries, laboratoires de recherche et etablissements d'enseignement superieur, permettent les contacts entre ces partenaires et sont un lieu privilegie pour l'innovation. 30 Grands groupes industriels Toutefois, il serait illusoire de faire reposer tous les espoirs de recherche et d'innovation en entreprise sur le tissu des PME-PMI. En effet, a cause de leur marge de manoeuvre financiere limi- tee, elles ne peuvent developper de veritables laboratoires de recherche. De plus, certains secteurs comme l'automobile7 ou l'electronique grand public necessitent des investissements tels que seuls les grands groupes y ont droit de cite. Certains de ces secteurs sont de "haute-technologie" (informatique) mais d'autres sont plutot de technologie moyenne (automobile). Le rapport de F. Fillon de juin 1994 sur la recherche souligne, page 42, que la recherche industrielle s'est trop developpee par le biais de grands programmes alliant l'etat a des grands groupes industriels. A la difference de ce qui a pu se passer aux Etats-Unis puis au Japon, nos grands groupes industriels n'ont pas veritablement developpe de grands centres de recherche, comparables aux centres IBM, ou aux centres de recherche NEC qui incluent meme une composante fondamentale. Malheureusement, le rapport de Juin 1994 ne s'interroge pas vraiment sur les mecanismes qui ont aboutit a cette situation. Nous pensons qu'il est temps de se demander pour quelles raisons les industries francaises n'ont pas toujours fait des efforts comparables a leurs homologues nippones ou americaines. Comme nous allons maintenant le voir, un certain flou artistique regne dans le positionnement des differents acteurs concernes : d'une part l'etat et d'autre part les partenaires industriels im- pliques. Nous exprimons le souhait qu'un certain nombre de points obscurs, comme celui qui est discute dans le prochain paragraphe, soient abordes et que les responsabilites de l'etat et du secteur industriel soient plus claireme* *nt definies qu'actuellement. Financement et industries L'ouverture du doctorat sur le monde in- dustriel, et la multiplication des contrats entre laboratoires de recherche et industrie souleve la question du cout des recherches effectuees dans ce cadre. Chacun sait que dans le financement d'un travail de recherche, doivent etre comptes la masse salariale des personnels impliques, mais aussi l'equipement utilise, la maintenance de l'infrastructure sous-jacente. Il est extremement difficile de chiffrer le cout d'une recherche effectuee dans un laboratoire pu- blic, ou d'une these, mais il est bien superieur a la simple masse salariale ____________________________ 7:A titre indicatif, le developpement de la twingo a coute de l'ordre de 4 GF, et celui de la renault 19 de l'ordre de 10 a 13 GF. 31 percue par les personnels impliques8. La question clef dans un partenariat industrie/etat est de savoir comment repartir le cout reel de la recherche entre les partenaires. Ces simples reflexions montrent immediatement le danger inherent au partenariat etat-industrie dans le domaine de la recherche. Premierement, est-on sur que la repartition des charges de la recherche est equitable entre les differents partenaires impliques? Deuxiemement, si elle ne l'est pas, ne doit-on pas s'interroger sur l'impact de ce desequilibre sur l'emploi scien- tifique dans le secteur prive ? Pour nous, le risque est que les modalites de partenariat entre industries et laboratoires publics, ainsi que les modes de financement des doctorants effectuant une these en relation avec une industrie, rendent profondement inutile et couteux pour les grands groupes industriels l'embauche de personnels au niveau doctorat et le developpement de veritables centres de recherche et developpement9. Nous pensons qu'un certain nombre de chercheurs et d'enseignants-chercheurs ont une part de responsabilite dans ces derives. Pour nous, il est important qu'une clarification ait lieu sur ce point. Le "contrat de these" propose en section 3.2.2 de ce rapport est un levier possible pour limiter et eventuel- lement eradiquer la pathologie mentionnee ci-dessus. En effet, en deman- dant un financement d'un montant au moins equivalent a celui d'une bourse MESR et assorti d'une protection sociale decente, le developpement d'une main-d'oeuvre de laboratoire sous-payee devient impossible. Enfin, dans le "contrat de these" pourrait figurer la mention d'une contribution financiere ou en nature10du partenaire prive, en sus du financement du doctorant, des- ____________________________ 8:A titre indicatif, le quotient du budget CNRS par le nombre de cher- cheurs est voisin de 700 kF... Pour faire un bilan precis, il faudrait se baser sur le BCRD complet et etudier en detail la repartition des frais, ce que nous n'avons pas fait. Bien entendu, les couts sont terriblement variables suivant les projets scientifiques consideres mais d'une maniere generale, l'ordre de grandeur du million de francs par chercheur et par an est probablement correct. 9:Dans le meme ordre d'idees, certaines voix au sein des organismes pu- blics de recherche signalent deja la precarisation induite dans certains sec- teurs de la biologie par le financement de la recherche au travers de struc- tures telles que le Genethon, ou l'ARC... Ne serait-il pas plus judicieux d'affecter les moyens correspondants a l'INSERM? 10:Materiel scientifique par exemple 32 tinee a couvrir les couts afferants a la recherche d'une maniere raisonnable et equilibree entre les differentes parties impliquees. 1.3.2 Doctorant et recherche L'importance des doctorants dans la recherche est evidente : certains sont les chercheurs de demain. La qualite de la formation doctorale conditionne donc de maniere absolue le futur de notre systeme de recherche, tant uni- versitaire que dans les grands organismes. L'importance des jeunes, du sang neuf, dans la recherche impose une exigence de qualite dans la formation doctorale. La maitrise du sujet de recherche doit etre aussi bonne que possible, mais la formation generale ne doit pas etre negligee. En effet, une solide culture generale et une vue d'ensemble de vastes domaines de recherche est necessaire a la mise en place et a la realisation d'un programme de recherche. La capacite de maitriser un champ de connaissances, la vision scientifique, au dela du simple probleme a resoudre, sont la marque du chercheur confirme. Permettre a chacun des jeunes chercheurs d'acceder a ce niveau, une fois leur these soutenue et une premiere experience acquise dans la recherche, est vital pour le devenir de nos organismes de recherche ainsi que pour le fonctionnement futur des laboratoires. Mais une veritable vision scientifique ne peut etre acquise si n'est pas prise l'habitude, des le plus jeune age, de s'ouvrir l'esprit au dela du pro- bleme immediat a resoudre. La formation doctorale doit realiser l'equilibre entre l'execution d'une tache de recherche bien delimitee et cette ouverture d'esprit. La formation doctorale ne saurait donc se limiter a la simple solu- tion d'un probleme de recherche. Elle doit aussi integrer le developpement d'une culture scientifique de haut niveau. Un chercheur est bien plus qu'un technicien superieur ameliore. C'est dans cet esprit que nous demandons un developpement de la formation post-DEA via les ecoles doctorales (voir page 128). Enfin, on ne saurait rappeler assez le role que tiennent les doctorants dans les laboratoires de recherche. Meme s'ils sont en formation pendant le doctorat, ils contribuent a la production scientifique des laboratoires. Ce sont des acteurs a part entiere de la vie scientifique des unites de recherche. En clair, le doctorat, au dela d'une formation par la recherche, est une veritable experience professionnelle. 33 1.3.3 Doctorant et enseignement Au travers des systemes d'acces a l'enseignement (monitorat, ATER, va- cations), de nombreux doctorants peuvent s'initier a l'enseignement super- ieur. Nous renvoyons le lecteur au chapitre ?? pour le detail de ces differentes modalites. Ces systemes ont ete mis en place a la fin des annees 80 en prevision des departs en retraite du corps enseignant universitaire (voir page 93). Le but etait alors de constituer un vivier de jeunes docteurs, formes a l'ensei- gnement superieur, afin de mener une politique de recrutement previsionnel. Effectivement, meme si l'importance des departs en retraite a souvent ete exageree, on ne peut nier qu'une fraction significative du corps enseignant universitaire sera remplace d'ici 2010. L'ouverture croissante de l'enseigne- ment superieur impose alors une politique de recrutement volontaire afin de garantir un encadrement decent. La plupart des estimations, syndicales et ministerielles, s'accordent sur la necessite de recruter environ 3000 a 4000 enseignants-chercheurs par an sur dix ans. Une derniere dimension importante des doctorants est le role qu'ils ont a jouer dans l'amenagement du territoire, et en particulier l'irrigation har- monieuse du territoire au niveau de l'enseignement superieur. Nous sommes bien conscients que des centres de recherche de haut niveau ne pourront etre developpes dans tous les villages de France et c'est pour cela que les principaux centres de formation de docteurs ont une mission d'essaimage inevitable et tres importante. On doit toutefois veiller a ce qu'essaimage ne rime pas avec exil : les docteurs qui quittent leur centre de formation pour aller dynamiser une equipe et un etablissement d'enseignement superieur doivent etre accompagnes par des moyens specifiques leur permettant de garder contact avec leur centre d'origine. L'equipement informatique et le raccordement d'un nombre croissant de sites a Renater est un des moyens appropries. Mais bien d'autres sont importants : credits pour missions et invitations, jouvence des bibliotheques... Si l'essaimage est accompagne des moyens idoines, il peut devenir un formidable outil de developpement du territoire. En l'absence de ces moyens, ce sera un formidable gaspillage de ressources humaines. Il est donc clair que les universitaires de demain sont les doctorants actuels. Comme pour la recherche, l'apport de sang neuf est vital a l'en- seignement. Les difficultes accumulees depuis plusieurs decennies par les universites et le defi du nombre qu'elles doivent relever appellent un renou- 34 vellement et une remotivation du personnel. L'injection de sang neuf par le biais des doctorants est donc d'autant plus necessaire. 1.4 Conclusion Ce chapitre a fait le point sur le role de la formation doctorale dans le systeme recherche - enseignement - industrie. Nous avons egalement sou- ligne un certain nombre de principes auxquels nous sommes attaches, car ils conditionnent de maniere importante le bon fonctionnement de ce systeme. Le doctorat apparait finalement comme un diplome bien particulier. Il sanctionne a la fois une formation par la recherche et les competences qui l'accompagnent, mais c'est egalement une veritable experience profession- nelle. Experience de chercheur bien sur, mais aussi, suivant les individus, experience d'enseignant ou experience au sein d'une industrie. Ces deux dimensions ne sont pas toujours integrees par les differents acteurs de la formation doctorale (enseignants, chercheurs, responsables de laboratoire). Pourtant, cette dualite nous semble fondamentale. C'est la composante pro- fessionnelle du travail accompli, la production de savoir issu d'une these, la participation active a la vie de l'unite ou travaille le doctorant qui, se- lon nous, legitime le principe propose en page 119, a savoir que toute these soit financee par une allocation de recherche publique ou privee, ou par un emploi compatible avec le travail de these11. Le professionalisme du doctorat, les competences de haut niveau qu'il necessite devraient lui permettre de jouer, dans la societe qui s'annonce un role analogue a celui du diplome d'ingenieur dans la societe industrielle du XIXe et du XXe siecle. Le doctorat donne bien evidemment acces au sec- teur academique, mais devrait fournir des personnels hautement qualifies pour les secteurs de recherche et developpement des entreprises privees, en particulier a vocation technologique. Afin de favoriser le developpement de centres de recherche et developpement dignes de ce nom dans le secteur prive, une clarification du financement de la recherche en relation avec l'in- dustrie est necessaire. Nous estimons que les desequilibres a ce niveau ont une tendance naturelle a s'auto-amplifier et qu'il est necessaire que l'etat definisse clairement son role. ____________________________ 11:Par exemple tout poste de chercheur ou d'enseignant-chercheur, mais aussi les agreges du secondaire litteraires a 1/2 ou 2/3 temps 35 Nous avons emis l'idee qu'il devenait necessaire de redonner a l'universite des missions claires et precises. Nous pensons que la formation doctorale est particulierement bien adaptee a la formation de personnels hautement qualifies dont le pays aura besoin. Cette formation peut se developper en appui sur les universites et les grandes ecoles. C'est un des roles de l'etat que de favoriser ces evolutions. Enfin, nous ne saurions clore ce chapitre sans souligner l'importance de l'etat dans le systeme de recherche et d'enseignement. Ce role fondamental se manifeste en premier lieu au niveau du cadre offert a la recherche et a l'enseignement superieur. Le systeme dual orga- nismes/universites a permis le developpement d'une recherche de qualite. La procedure d'evaluation nationale au sein des organismes est une des meilleures qui soit. Le statut stable des personnels de recherche et d'en- seignement superieur est un facteur important dans la "prise de risque" des chercheurs, dans le lancement de projets ambitieux. Meme si la mobilite n'est pas aussi elevee qu'elle le pourrait, la stabilite des statuts l'encourag* *e12. Dans un tel cadre, la mobilite thematique s'effectue de maniere raisonnee et non en fonction de la derniere mode scientifique. Enfin, l'etat est seul a meme de financer la recherche fondamentale, qui joue le role de locomotive et de mine de competences pour la recherche plus finalisee. Enfin, la recherche et l'enseignement superieur demandent une grande regularite dans les moyens qui leur sont accordes. Toute fluctuation, tant au niveau budgetaire qu'au niveau des recrutements, se paye par le ralen- tissement des projets concernes, par une lente mais sure demotivation des personnels impliques, par une degradation des services de formation pro- poses. Meme si c'est un voeux pieux, nous aspirons a une politique reguliere et volontaire en matiere de recherche et d'enseignement superieur. En par- ticulier, il est inadmissible que les finances d'un organisme comme le CNRS soient mises en difficulte par des non-recouvrements des autorisations de programme par des credits de paiement. Rappelons enfin que l'ouverture de l'universite a un grand nombre d'etudiants et la necessite de proposer des filieres multiples et de bonne qualite impliquent des investissements serieux. D'une part, il importe qu'une politique de recrutement previsionnelle soit mise en place afin d'assurer un recrutement etale et de qualite des person- nels necessaires. Pour l'universite, les estimations portent sur 3000 a 4000 ____________________________ 12:Surtout au niveau des organismes de recherche 36 enseignants-chercheurs par an sur dix ans ; pour les organismes, il convient de maintenir un afflux de jeunes chercheurs suffisant, environ 3 a 4 % par an. D'autre part, il faut que ces personnels disposent des moyens necessaires a leur activite, sous peine de les voir se demobiliser. Ceci passe par un fi- nancement adequat des organismes de recherches qui sont impliques dans les universites via leurs unites de recherche mixtes, egalement par un fi- nancement convenable des etablissements eux-memes, par la remise en etat du parc immobilier, la modernisation des bibliotheques, des credits pedago- giques suffisants etc Les chapitres suivants de ce rapport sont plus specifiquement consacres aux differents aspects de la formation doctorale : bilan qualitatif et quanti- tatif, puis propositions concretes afin d'ameliorer cette formation. t. 1.5 Des laboratoires, des hommes et des statuts Nous allons decrire quelques uns des problemes rencontres par les doc- torants dans le systeme actuel. Nous distinguerons entre, d'une part les problemes purement administratifs (comme les statuts des differentes al- locations et bourses de recherche, ou encore les problemes lies au service national) et d'autre part les problemes de "vecu" des doctorants : qualite de l'encadrement, role au sein des laboratoires. Le probleme du finance- ment sera egalement discute. Nous considerons qu'il releve des deux aspects mentionnes. C'est un probleme administratif car il est relie aux regles re- gissant les differentes allocations et bourses de recherche, mais c'est aussi un probleme de "vecu" a cause de l'impact d'un financement trop faible ou inexistant sur le travail du doctorant et sa situation au sein du laboratoire d'accueil. 1.5.1 Doctorants et statuts Le cadre juridique des etudes de doctorat est defini par l'arrete du 30 Mars 1992 aux etudes de troisieme cycle (titre 3). Nous discuterons plus precisement ces aspects reglementaires dans le chapitre "Propositions" de ce rapport (page 119 et suivantes). Toutefois, il convient d'abord de rappeler un certain nombre de faits concernant les doctorants. Nous rappelons en particulier le statut des allocations de recherche et les reglements relatifs au service national. 37 Statut des allocations de recherche (MESR, CNRS,...) D'apres le fascicule "les allocations de recherche", le contrat d'allocatai* *re de recherche est un contrat a duree determinee (code du travail, article D 121.1.d) donnant lieu a la protection sociale de droit commun. Le service gestionnaire est le rectorat d'academie. La duree est de deux ans avec la pos- sibilite d'obtenir six ou douze mois supplementaires, apres examen de l'etat d'avancement des travaux, sous certaines conditions de domaine et de sujet de recherche. Il est a noter que la duree recommandee de preparation d'une these est de trois annees (JO du 3 avril 1992 relatif aux etudes de troisieme cycle, article 23), donc de duree superieure a la duree "automatique" du contrat d'allocataire de recherche. L'allocation de recherche du MESR peut etre accompagnee d'un monito- rat d'initiation a l'enseignement superieur. Nous rappelons en section 1.6.1 en quoi consiste cette possibilite. Le probleme du service militaire Les doctorants masculins sont assez nombreux a etre confrontes au pro- bleme du service national en cours de these. En effet, ils ne beneficient pas, comme les etudiants de medecine, pharmacie, veterinaire ou dentaire, du report L10 les autorisant a poursuivre leur etudes jusqu'a 27 ans. De plus, il est specifie dans le contrat d'allocataire de recherche que ce contrat ne peut etre interrompu pour effectuer le service militaire qu'au bout de deux ans (dicret 92-339 du 30 mars 1992, JO du 1-er avril 1992). La troisieme annee peut etre interrompue pour effectuer le service national (l'allocation est dite "suspendue"). Rappelons que l'association Etudiants et Recherche, aujourd'hui dis- soute, avait entrepris des demarches afin que les dispositions de l'article L10 soient etendues a tous les doctorants. Ces demarches n'ont pas ete cou- ronnees de succes. 1.5.2 Le "vecu" des doctorants Au dela des problemes purement statutaires des doctorants, un certain nombre de difficultes de "vecu" sont souvent mentionnees par les doctorants et les jeunes docteurs. Nous estimons qu'elles sont suffisamment prejudi- ciables a la qualite du systeme de formation doctorale pour en faire etat dans ce rapport. Ces difficultes concernent l'encadrement des doctorants, 38 leur role au sein des laboratoires et les moyens mis a disposition des docto- rants pour effectuer leur travail de recherche. Enfin, la section suivante traite du probleme du financement qui, a notre avis, merite une discussion specifique. Encadrement et positionnement du doctorant Parmi les problemes qui se posent au thesard, l'insuffisance ou la mau- vaise qualite de l'encadrement sont evoquees. Nous tenons toutefois a rappe- ler qu'il est normal a nos yeux que tous les doctorants commencant une these ne s'averent pas etre des chercheurs de haute volee : la formation doctorale est une periode d'essai a la recherche. Durant cette periode, il est normal et souhaitable que les gouts s'affirment, se precisent, que la motivation se clarifie. A l'issue de sa these, le jeune docteur s'engagera alors dans une voie academique ou industrielle. Il devra egalement choisir entre une dominante de recherche ou une dominante plus pedagogique. Il n'est pas non plus exclu que la recherche ne lui convienne pas. Toutefois, dans un nombre non negligeable de cas, la qualite de la forma- tion dispensee est en cause et conduit a un inacceptable gachis de ressources humaines et, par la meme occasion, de deniers publics. En particulier, les points suivants sont souvent mentionnes : -Mauvaise determination du sujet : le choix d'un sujet de these est un exercice difficile. Il necessite une vue d'ensemble du domaine de re- cherche afin de percevoir le caractere novateur et l'importance relative du ou des problemes poses. Une recherche bibliographique serieuse, assortie de discussions avec les experts du domaine est necessaire afin de s'assurer de l'originalite du sujet propose. Enfin, et la reside la difficulte, un compromis doit etre trouve entre un probleme bien cible, presentant donc un minimum de risques pour le doctorant, et la necessite d'affronter les frontieres du connu dans toute leur etendue, afin d'acquerir la hauteur de vue qui est la marque du veritable chercheur. -Manque de disponibilite du directeur de these : un bon encadrement du travail de these passe par une disponibilite importante du respon- sable scientifique. Que penser des chercheurs qui "encadrent" jusqu'a 6 etudiants ou plus simultanement? 39 S'il est vrai que des personnalites exceptionnelles ont pu assurer simul- tanement a un grand nombre de doctorants une formation de qualite, nous doutons fortement que cela soit possible pour l'immense majorite des chercheurs, aussi competents soient-ils. -Problemes de positionnement du doctorant au sein du laboratoire : certains doctorants souffrent de la mauvaise definition de leur role au sein des laboratoires. Ceci aboutit parfois a l'utilisation du doctorant comme technicien superieur pour palier les insuffisances en personnel ITA ou IATOS de nombreux laboratoires. Que penser aussi du cercle vicieux induit par la part croissante des contrats dans le financement de certains laboratoires? La croissance des ressources contractuelles (contrats industriels, contrats de l'Union Europeenne, programmes) dans le fonctionnement des laboratoires conduit certains d'entre eux a embaucher, au dela du raisonnable, un nombre croissant de thesards (ou de docteurs en stage post-doctoral) afin de disposer de la main-d'oeuvre necessaire a l'accomplissement du travail contractuel. Enfin, cette mauvaise definition des roles est souvent la consequence d'un probleme de communication au sein des laboratoires. Cette "loi du silence embarrasse" peut parfois empecher le rattrapage de situa- tions delicates et gacher la formation doctorale de l'etudiant. Il est vrai que la formation des chercheurs ne comporte aucun volet "rela- tions humaines"... Nous sommes conscients de la difficulte et de la complexite des problemes presentes ici. Toutefois, il nous a semble important que ce rapport souleve ces questions de "vecu", meme si la solution de certains d'entre eux passe plus par un changement des mentalites que par une action reglementaire ou legislative. Note: Notre expose des problemes de "vecu" des thesards est base sur de nombreuses discussions entre doctorants (certaines via le forum Hot- Docs, d'autres privees). Les bulletins de l'association Etudiants et Recherche contiennent egalement plusieurs temoignages et reflexions sur ces problemes. 40 Les moyens mis a la disposition des doctorants Ces moyens sont tres eclectiques et dependent fortement du laboratoire de recherche et du theme de recherche. On peut noter qu'une grande majorite de doctorants en sciences ont facilement acces a du materiel informatique (pour leurs recherches et pour leurs publications). De plus le laboratoire qui les accueille ne sert pas uniquement de boite aux lettres mais leur fournit un lieu de travail. Il semblerait que cela ne soit pas toujours le cas dans les autres disciplines, notamment en sciences humaines : certains doctorants ne peuvent travailler que chez eux ou dans les bibliotheques auxquelles ils ont acces. Que penser alors des chances de succes de ces docteurs par rapport a ceux qui sont effectivement implantes dans une unite de recherche? N'y a-t-il pas la un certain gachis de ressources humaines? 1.5.3 Le probleme du financement des theses Plusieurs sortes de financement existent : les allocations de recherche, les contrats avec une entreprise (bourse CIFRE) ou des bourses financees par des organismes. Tous ces financements ont des statuts differents, certains imposent une affiliation au regime general de la securite sociale (MESR, CNRS, CIFRE,...) et sont comptabilises pour la retraite. D'un autre cote, certaines bourses laissent le libre choix du regime de la securite sociale et la cotisation retraite doit etre volontaire. Il est a noter que ces dernieres sont d'un montant nettement moins eleve que l'allocation de recherche MESR (qui est de 7400F bruts par mois soit environ 6000 F nets par mois). Malgre la diversite des financements existants, de nombreuses theses se realisent sans financement propre. Les donnees du MESR pour 1992-93 mon- trent l'existence d'une proportion non negligeable de theses realisees sans bourse. Notons qu'il ne s'agit pas forcement de theses effectuees en dehors de tout financement sachant que souvent dans certaines disciplines, litteraires en particulier, l'etudiant exerce deja un metier13 (professeur en college ou lycee...). Dans les disciplines scientifiques, cela est deja beaucoup plus rare. Le phenomene est general (19-20 %) avec toutefois une ampleur variable selon les secteurs. Ainsi dans les directions scientifiques les moins touchees (DS2, DS3, DS8), il est de l'ordre de 10 %, contre 20 a 26 % dans toutes les autres. Il faut aussi noter que ces chiffres sont probablement sous-evalues du ____________________________ 13:Nous renvoyons le lecteur a la page 58 du rapport DGRT 95. 41 fait des situations non connues (voir les donnees quantitatives fournies dans ce rapport). Enfin, le montant des bourses n'est pas homogene ni toujours suffisant pour garantir une reelle independance financiere du doctorant. Ce n'est bien sur pas le cas des bourses CIFRE ou d'une allocation MESR cou- plee a un monitorat mais, comme le dit le rapport DGRT 95, le probleme se pose pour certains doctorants etrangers. Ainsi, certains doctorants se voient dans l'obligation de travailler en sus de leur travail de these pour subvenir a leur besoins. On estime qu'environ un tiers des theses commencees n'aboutissent pas. Le manque de financement et la limitation de la duree de la preparation du doctorat ne sont-elles pas parfois cause de certains abandons? Comment, par exemple dans les disci- plines scientifiques experimentales, concilier le travail scientifique en equipe avec la necessite d'un emploi alimentaire? Rappelons que certaines personnalites de l'enseignement superieur s'etaient elevees contre la limitation de la duree de la these a trois annees. Elles esti- maient que pour faire une bonne these en lettres, un minimum de cinq ans de travail etaient necessaires. Ces estimations sont confirmees par le rap- port DGRT 95 (page 54) : la duree de la these moyenne est de l'ordre de 4 ans dans les disciplines litteraires, et de l'ordre de 3 ans dans les disciplin* *es scientifiques. Nous constatons que, de 1988 a 1993, le nombre des aides a la formation par la recherche distribuees par le MESR a plus que double, passant de 1900 a 4060 (voir page 109 pour le detail). Un leger reequilibrage a ete opere au profit des disciplines "pauvres" : Mathematiques, Sciences de la Terre et de l'Univers, Sciences de l'Homme et de la Societe, mais ce rattrapage a ete modeste, compensant tout juste, dans le cas des sciences de l'Homme et de la Societe, la perte representee par la suppression des postes d'assistants. 1.6 Acces a l'enseignement Une partie des doctorants entend soutenir une these pour acceder a un poste d'enseignement superieur, d'autres veulent se garder la possibilite de candidater a un poste de maitre de conference en meme temps qu'a un poste de charge de recherche. L'experience d'enseignement etant tres nettement appreciee par les com- missions de recrutement, ces doctorants se doivent par tous les moyens d'ef- fectuer au moins un minimum. Il existe alors deux moyens d'arriver a ce quota durant la these : les vacations ou le monitorat. 42 Le cas des postes d'ATER est plus particulier : le nombre de postes offerts depend du nombre de postes vacants et ils sont aussi destines a la fois a des docteurs et a des doctorants. 1.6.1 Moniteurs Les moniteurs ne representent qu'une petite fraction des doctorants ; de plus, beneficiant a la fois d'une allocation de recherche et d'une indem- nite supplementaire pour le monitorat, leur situation financiere n'est pas a plaindre. Cependant l'initiation de jeunes doctorants a l'enseignement su- perieur a mis en lueur de nombreux problemes et a ete recement remise en cause dans le rapport Quenet. Le but de cette partie est donc de souligner les problemes relatifs au monitorat a partir du vecu des moniteurs : nous avons travaille a partir du Rapport de l'Inspection Generale de l'Administration de l'Education Nationale de Janvier 1994, [Rapport IGAEN], du Compte-Rendu du colloque du 24 et 25 Fevrier 1992 Le monitorat dans l'enseignement superieur : bilans et perspectives paru dans le bulletin d'information, numero 20, du 22 avril 1992, de l'association Etudiants & Recherche, [B20E&R], de temoignages de moniteurs, et de dossiers d'analyse de la situation provenant du MESR (DRED devenue SDED). Chaque fois que cela est necessaire nous rappelons le cadre legal. Les textes officiels relatifs au monitorat sont constitues du decret et des trois arretes suivants : -Decret 89-794 du 30 octobre 1989 (paru au JO du 31-10-1989) relatif au monitorat d'initiation a l'enseignement superieur, -Arrete du 23 novembre 1990 (paru au JO du 30-11-1990) relatif aux stages organises dans le cadre du monitorat d'initiation a l'enseigne- ment superieur, [A-11-90] -Arrete du 30 octobre 1989 (paru au JO du 31-10-1989 sur le monitorat) -Arrete du 30 mars 1992 (paru au JO du 30-03-1992) relatif a l'enga- gement des moniteurs, [A-03-92] -Arrete du 17 juillet 1992 relatif a l'organisation des centres d'initiation a l'enseignement superieur, CIES, [A-07-92]. 43 Le but du monitorat d'initiation a l'enseignement superieur est donne par l'article premier du decret : ART. 1er : Les etudiants qui souhaitent se preparer a des fonc- tions d'enseignant-chercheur beneficient d'une formation par l'en- seignement et la recherche a ces fonctions dans le cadre du mo- nitorat d'initiation a l'enseignement superieur. Conditions d'obtention, Recrutement, Duree du contrat, Remu- neration -Conditions d'obtention Il existe deux categories de moniteurs : les moniteurs recrutes parmi les allocataires de recherche selon le titre I du decret et les allocatair* *es- moniteurs-normaliens selon le titre II du meme decret. Le bulletin B20E&R signale aussi que les moniteurs peuvent etre re- crutes parmi les PRAG, PRCE, Professeurs d'EPS ou de L.P. stagiares mis en conge sans traitement pour exercer les fonctions de moniteur conformement au decret du 7 mars 1991. -Recrutement Le recrutement des moniteurs est precise dans l'arrete 03-92. Dans la pratique, on constate qu'il y a manque d'information au niveau des DEA sur la possibilite et les buts du monitorat : celui-ci est aussi trop souvent presente comme un parcours obligatoire pour devenir enseignant-chercheur dans le seul but de se faire connaitre au lieu d'insister sur les motivations des doctorants a enseigner. Un effort d'information parait necessaire. Les postes de moniteurs sont attribues aux UFR (Unite de Formation et de Recherche) par les CIES. Les moniteurs qui ont depose un dossier de candidature sont recrutes par un jury compose par l'UFR. Le mode de recrutement varie selon les UFR, par exemple, il peut y avoir un entretien. La selection des dossiers est en regle generale essentiellement axee sur le rang obtenu au DEA ; il semble donc que la visee d'une carriere dans l'enseignement superieur ne soit pas prise en compte. A l'inverse, certains jurys privilegient les gens ayant deja eu une experience d'en- seignement non negligeable. 44 -Duree du contrat Pour les moniteurs allocataires, selon l'article 4 du D-89-794, L'exercice des fonctions de moniteur ne peut etre prolonge au-dela de la duree du contrat d'allocataire ou de la duree de l'aide a la preparation du doctorat. Pour les allocataires-moniteurs-normaliens, la duree maximale du contrat est de trois ans (article 11 du D-89-794). Dans les deux cas, au terme de la premiere annee de fonction, il peut-etre mis fin au contrat res- pectivement par le chef d'etablissement ou par le recteur chancelier sur proposition du chef d'etablissement. Il est a noter que trois annees effectuees en tant que moniteur don- nent l'equivalent de deux ans d'anciennete si ce moniteur est recrute comme maitre de conference. De plus la duree de son stage de maitre de conference sera reduite a un an (au lieu de deux ans). Toutefois si le moniteur est amene a demissionner quelques semaines avant le terme de son monitorat, par exemple suite a son recrutement comme ATER ou maitre de conferences, il perd une partie de son anciennete. Il serait souhaitable de remedier a cette situation. Le monitorat donne aussi l'equivalence de l'annee de stage de l'agre- gation. -Remuneration La remuneration est de 2200 Frs brut soit environ 1800 Frs net par mois. A noter que selon l'article 6 du D-89-794, l'indemnite n'est pas soumise a retenue pour pension. Il y a deux ans une bourse du Bureau de l'Information Scientifique et Technique (BIST) a ete offerte a des moniteurs pour l'acquisition d'ouvrages, la souscription d'abonnements a des periodiques et a des interrogations de banques de donnees ; cette annee, cette procedure a ete reconduite pour tous les moniteurs de deuxieme annee : le montant de la bourse est de 2275 francs. Il semble donc que ces bourses aient ete accordees en fonction des moyens financiers du moment : on peut regretter l'absence apparente de budget previsionnel qui s'en degage. 45 Obligations du moniteur -Enseignement en premier cycle Le probleme principal rencontre par les moniteurs est celui de l'obli- gation d'enseigner en premier cycle comme cela est indique a l'article 5 du D-89-794 : Afin de s'initier a la pratique pedagogique, les moniteurs doi- vent assurer, annuellement, soixante-quatre heures de tra- vaux diriges ou quatre-vingt-seize heures de travaux pra- tiques ou toute combinaison equivalente en premier cycle ou exceptionnellement en second cycle. Notons que les vacataires n'ont pas cette obligation. Dans la pratique certains moniteurs, sur leur demande et avec derogation de leur CIES, effectuent des cours magistraux en premier cycle, ou des TD/TP en second voire troisieme cycle : les directeurs des CIES sont aussi mis parfois devant le fait accompli. La delivrance de derogation des CIES depend fortement des directeurs des CIES comme le souligne le rapport IGAEN a la page 18. Cela est confirme par les temoignages des moniteurs. Le probleme lie a cette situation est qu'il n'y a pas d'attitude claire des commissions de specialistes vis a vis de cette obligation et des derogations : certains moniteurs sont en effet penalises devant les com- missions de recrutement pour n'avoir effectue des enseignement qu'en premier cycle par rapport a des moniteurs ayant enseigne en premier et en second cycle. -Tutorat Le moniteur est epaule pendant toute la duree de son contrat par un tuteur qui doit-etre un enseignant-chercheur titulaire. Le tutorat est loin d'avoir atteint son objectif : certains moniteurs ne savent pas qu'ils ont un tuteur, d'autres ont des rapports episodiques voire inexistants avec lui. -Stages et CIES - Les moniteurs sont aussi tenus d'assister a des stages et confe- rences selon l'arrete A-11-90 dont nous recopions les articles prin- 46 cipaux ci-dessous : Article 1er- Les allocataires-moniteurs recrutes en ap- plication des titres I et II du decret susvise recoivent une initiation en matiere de formation professionnelle afin d'accroitre leurs connaissances, notamment sur les particularites pedagogiques des disciplines, les relations entre les differents degres d'enseignement, l'organisation de l'enseignement superieur tant en France qu'a l'etran- ger et une approche diversifiee des problemes generaux qui s'y manifestent. Article 2- Cette formation est organisee sous forme de stages dont la duree annuelle ne peut etre inferieure a dix jours. Article 3- Les directeurs des centres d'initiation a l'ensei- gnement superieur auxquels sont attaches les allocataires- moniteurs sont charges de definir le contenu et les mo- dalites des stages apres avoir recueilli les propositions du comite pedagogique. - Ces stages d'initiation a l'enseignement correspondent a la pre- miere volonte de formation d'enseignant-chercheur, mission qui s'est de plus voulue evolutive des sa creation, ce qui est rare dans le milieu universitaire qui prefere plutot s'abandonner a son iner- tie. Le contenu des stages a fortement evolue : de maniere generale on trouve des stages pluridisciplinaires et des stages disciplinaires, certains a la carte pour les deuxieme et troisieme annee. - Contrairement a ce qui a ete ecrit dans le rapport Quenet, les moniteurs apprecient dans leur majorite le lieu de rencontre in- terdisiplinaire offert par les stages, comme cela a ete constate par Celine Wiener dans le resume du rapport IGAEN : "D'abord reticents a l'idee de suivre une formation ge- nerale commune dispensee par le centre sous forme de dix jours de stage annuels, les moniteurs, scientifiques et litteraires, normaliens ou non (avec un peu plus de reserve pour les premiers), ont peu a peu apprecie l'in- terdisciplinarite et l'ouverture d'esprit que procurent les stages." 47 - Certes, les moniteurs portent un regard tres critique sur l'organi- sation des stages, mais c'est justement parce que les CIES se sont voulus des le depart evolutifs et ont accepte le jeu de l'evaluation par les personnes qu'ils sont censes formes. De plus le rapport IGAEN note a propos du CIES de Jussieu : "La perception du stage depend presque exclusivement de la qualite de l'intervenant ; le public des moniteurs re- connait qu'il est difficile, et que son exigence s'accroit au fur et a mesure que la these entre dans la phase de redac- tion ; toute intervention mediocre est aussitot assimilee a une perte de temps." et souligne que le directeur du CIES tient compte de leurs avis : "REMARQUE : le directeur s'emploie a selectionner, d'an- nee en annee, les intervenants qui ont connu le plus de succes ; il reconnait toutefois que le niveau global, sur- tout dans le travail en petits groupes, peut ne pas etre excellent, mais il se heurte au faible nombre des "bonnes volontes" parmi ses collegues." Ainsi il est normal que de futurs enseignants-chercheurs soient si attentifs a la qualite de la formation qu'on leur dispense. - De plus, il convient de remarquer que, comme le directeur du CIES de Jussieu, de nombreux directeurs de CIES ont du mal a mobiliser leurs collegues universitaires ; certains CIES, les plus petits apparemment, ont resolu ce probleme en faisant appel a des societes de communication privees. Si les moniteurs sont dans l'ensemble satisfaits par ces stages, il est a nos yeux eton- nant et inquietant que l'universite soit incapable de mobiliser ses enseignants-chercheurs afin de former les jeunes moniteurs. - Notons aussi que les CIES proposent maintenant, en general aux moniteurs de deuxieme et troisieme annee, de nombreux stages a la carte, formule tres appreciee. - Nous ne cachons pas enfin que les moniteurs devraient davan- tage s'investir en definissant mieux leurs besoins de formation et en participant a l'elaboration des stages ; ceci se fait deja dans le cadre des comites pedagogiques, comme cela est prevu. Nous 48 pouvons egalement citer le cas des associations de moniteurs qui s'organisent pour la mise en place des stages. Le role du directeur du CIES Le directeur d'un CIES est la cle de voute du systeme. Or la majorite des directeurs des CIES qui croient a leur mission, ce qui, helas, ne semble pas etre le cas de tous, se "battent" pour leurs anciens moniteurs. Ceci est souligne par le rapport IGAEN a la page 12 a propos des causes de l'amelioration de la vision du monitorat par l'universite. Selon ce rapport, elle serait due a : "l'opiniatrete des directeurs, qui ont "vendu", avec talent pour certains, leurs moniteurs aux universites et qui ont par ailleurs fourni a ces memes moniteurs un soutien contre certains collegues qui les consideraient comme une main- d'oeuvre corveable a peu de frais." Problemes generaux - Le cas des disciplines litteraires Le rapport IGAEN insiste sur les problemes specifiques aux mo- niteurs des disciplines litteraires. Dans son resume, Celine Wiener, Chef du service de l'Inspection Generale de l'Administration, ecrit a propos des problemes ren- contres actuellement par les CIES : "- le premier est celui de l'inclusion des disciplines litte- raires, et, dans une moindre mesure, de certaines disci- plines scientifiques, dans un cadre tres largement concu au depart pour des physiciens : ni la duree du monitorat, ni les diplomes requis pour etre retenu ne correspondent aux besoins ou aux habitudes des litteraires." Le probleme principal est celui de la duree de la these qui de- passe largement celle du financement prevu par l'allocation de recherche. Ce point sera developpe dans le chapitre "Proposi- tions" de ce rapport. 49 - Les moniteurs et les enseignants-chercheurs titulaires L'enseignement pose certains problemes qui reviennent frequem- ment dans les temoignages des moniteurs au cours des discussions lors des stages. Certains de ces problemes sont abordes dans le rapport IGAEN a propos du CIES de Jussieu : "REMARQUE : il est apparu, au cours d'un entretien avec des moniteurs de mathematiques, que certains, charges des T.D. d'un professeur, n'obtiennent pas de ce dernier les renseignements necessaires a la bonne marche du T.D. (points etudies par le professeur au jour du T.D., accord sur les symboles employes...);" Certains moniteurs sont choques de se voir meme refuser les notes de cours par le professeur enseignant le cours dont ils sont charges d'assurer les T.D. : il n'est pas rare que des moniteurs soient obliges de demander aux etudiants leurs propres notes de cours ! D'autres moniteurs ne peuvent meme pas obtenir, a la lueur de leur experience d'enseignement, toute modification d'enonces de T.P. ou de T.D. qui ont pourtant ete proposes sans changement d'annee en annee. Ceci est contraire a la fin de l'article 5 du decret 89-794 : "Ils sont soumis aux diverses obligations qu'implique leur activite d'enseignement et participent notamment au controle des connaissances et aux examens relevant de leur ensei- gnement." Nous rejoignons ici l'analyse du rapport IGAEN, a la suite du paragraphe cite ci-dessus : "Ce point ne concerne pas directement le CIES ; il a paru neanmoins important de le noter, car il traduit une dis- tance parfois trop grande de certains universitaires par rapport a leur mission pedagogique." - Les moniteurs et l'universite de masse Par ailleurs, les moniteurs, qui sont par leur age et leur condition d'etudiant proches de leurs etudiants s'averent souvent plus dis- ponibles que les enseignants-chercheurs titulaires. Ils sont ainsi 50 confrontes directement aux problemes de l'universite de masse : en effet de nombreux moniteurs sont demobilises par le fait qu'ils savent des le debut de leur enseignement que, quel que soit leur devouement, parfois jusqu'a la moitie de leurs etudiants de pre- mier cycle echoueront a l'examen. Helas, il semble que devoir accepter cette situation fasse partie integrante de l'initiation a l'enseignement superieur ! Force est donc de constater que la jouvence du systeme universitaire n'est pas une operation indolore : nous ne pouvons que nous rejouir de ces fremissements, qui, esperons nous, sont annonciateurs de veritables changements dans l'universite... - Les debouches du monitorat et le probleme du pre-recrutement A nos yeux, et comme le souligne le rapport IGAEN, dans sa conclusion, page 21, a propos des CIES, "Les CIES constituent un "exotisme administratif" dont on pouvait craindre le pire. Au terme d'une enquete ex- haustive, il apparait qu'ils ont trouve une vitesse de croi- siere plutot harmonieuse, que leur fonctionnement est homogene, et surtout qu'ils ont ramene de nombreux candidats de valeur vers l'enseignement superieur puis- qu'une majorite des moniteurs envisage de poursuivre sa carriere dans l'enseignement. Apres trois ans d'existence, c'est leur succes meme qui risque de mettre en peril leur existence, car, s'il n'a ja- mais ete question qu'ils permettent automatiquement a leurs moniteurs de trouver une place dans une univer- site, tout a ete fait pour qu'ils amenent a la porte du recrutement les meilleurs enseignants potentiels." Dans le resume du meme rapport, Celine Wiener, a propos des problemes rencontres actuellement par les CIES, ecrit : "- le second est celui du debouche des moniteurs au terme de trois ans de leur contrat. Bien qu'il ait ete dit ferme- ment, et a plusieurs reprises, que le monitorat ne pouvait constituer un pre-recrutement sans porter atteinte a la liberte de choix des universites, le passage par les CIES 51 ne peut-etre percu autrement sans mettre a mal la lo- gique implicite qui veut que si l'on paye et forme des etudiants de grande qualite et si on leur ouvre le monde de l'enseignement, c'est pour s'attacher ulterieurement leurs competences." Le probleme principal du monitorat reside bien dans le devenir des moniteurs : celui-ci n'echappe pas a l'evolution generale des debouches des docteurs et ils subissent la baisse des creations de poste a l'universite ; toujours dans le rapport IGAEN, page 20, on trouve : "- l'augmentation meme du nombre des "chapeaux" en trois ans, si l'on comprend bien qu'elle s'est faite en profi- tant pleinement de la bienveillance du ministere du Bud- get (qui tient le monitorat pour un element de gestion previsionnelle, ce qu'il n'a pas encore reussi a etre) ne s'est pas vraiment accompagnee d'une reflexion sur les besoins reels." Actuellement, pour les moniteurs sortants desirant s'orienter vers une carriere d'enseignant-chercheur, il faut compter avec les seules creations d'emploi, qui, helas, sont en chute libre depuis 1994 ! Conclusion En conclusion, il semble donc clair que le monitorat, via les CIES, est un thermometre revelateur de divers problemes parfois inatten- dus : celui de la difficulte de l'universite a former de nouveaux enseignants- chercheurs, des difficultes des premiers cycles et surtout de tous les pro- blemes rencontres dans les debouches de la formation doctorale. Il semble par ailleurs qu'une certaine fievre commence a se declarer. 1.6.2 Agents temporaires vacataires Les doctorants n'ayant pas eu la possibilite de devenir moniteurs peuvent effectuer des heures d'enseignement en tant que vacataires. Cadre juridique -Conditions d'obtention Les doctorants doivent etre ages de moins de 27 ans au 1eroctobre de l'annee universitaire consideree. 52 -Attribution Le recrutement se fait selon le bon vouloir des personnes chargees de repartir les heures concernant les differentes matieres enseignees. Cer- taines UFR ont une gestion centralisee des heures complementaires et effectuent des selections pour les affecter. Ces cas ne sont malheureu- sement qu'isoles. Dans la majorite des cas, lorsque des vacations sont a pourvoir, les premiers arrives sont les premiers servis. Cet etat de fait induit que certains doctorants ne peuvent atteindre les quotas d'heures d'enseignement fixes par les commissions de specialistes, meme en fin de these. Des modalites de recrutement aussi peu organisees posent le probleme de l'evaluation de la qualite de l'enseignement dispense par les vaca- taires. -Remuneration La remuneration brute est de 226,18F par heure de TD (150,74F pour une heure de TP), a laquelle il faut oter environ 15% de charges uni- versitaires. Enseignement De plus, la charge horaire ne doit pas depasser 96 heures de TD (~ 144h de TP, ou toute combinaison equivalente). Le nombre d'heures effectuees ne depend que des besoins de l'universite ou sont demandees les vacations. Contrairement au moniteur, le vacataire peut intervenir dans les trois cycles. 1.6.3 Attaches Temporaires d'Enseignement et de Recherche (ATER) Cadre juridique L'emploi d'ATER a ete cree en 1988 (JO du 8 mai), il a ete depuis legerement modifie (JO du 31 octobre 1989, et JO du 21 juillet 1993). Il existe deux types de postes d'ATER : -Les postes fixes qui sont geres directement par le rectorat et dont la publication est faite (vers juin). -D'autres, plus nombreux, geres par les differents etablissements uni- versitaires. Dans ce dernier cas, il n'y a pas publication systematique des postes, ni de directives particulieres relatives au recrutement. 53 -Conditions d'obtention Peuvent candidater a un poste d'ATER les doctorants (en particulier les moniteurs) qui soutiendront leur doctorat dans l'annee ainsi que les titulaires du doctorat qui s'engagent a se presenter a un concours de recrutement. -Attribution Recrute par le rectorat d'academie, ou par les UFR, sur un contrat a duree determinee. Dans la pratique, les UFR recrutent des gens ayant deja une experience d'enseignement, moniteurs ou vacataires. -Duree du contrat La duree du contrat est d'un an, eventuellement renouvelable une fois (si les travaux de recherche le justifient et si l'interesse a moins de 33 ans au 1er octobre de l'annee universitaire de renouvellement). -Renumeration La remuneration brute, pour un poste complet, est de l'ordre de 11000 F par mois. Obligations d'enseignement -Enseignement L'ATER doit assurer soit un service d'enseignement de 192 heures equivalent TD annuelles soit un demi-service. Il doit aussi participer aux controles de connaissances et aux examens. Aucune charge sup- plementaire ne peut etre effectuee (pas d'heures complementaires, ni d'enseignement dans un autre etablissement). Problemes generaux Les contrats d'ATER, s'ils apparaissent comme une bonne solution pour terminer une these avec un financement, ou pour attendre de candidater a un poste de maitre de conferences, sont difficiles a concilier avec un travail de these. La multiplication des enseignements, dont certains sont totalement nouveaux, gene souvent le travail de recherche. C'est pour cela que se generalisent les contrats de demi-ATER. Pour une remuneration de 70% (correspondant environ a une allocation de recherche MESR), le service effectue n'est que de 50%, ce qui semble un bon compro- mis. Une autre raison semble etre la possibilite de proposer ce poste a un plus grand nombre de doctorants ou docteurs. 54 Une enquete effectuee par l'association AMES aupres de treize CIES sur quatorze, le CIES d'Aix etant en reorganisation, montre que les postes de 1/2-ATER se multiplient et deviennent plus nombreux que les postes d'ATER. Ainsi, on denombre pour la promotion de sortie 1994, soit 1571 moniteurs sortants, 38 % de demi-ATER contre 22,7 % postes complets d'ATER. La formule du demi-ATER connait donc un certain succes. Le poste d'ATER est un poste precaire, donc ne presentant aucun avenir. Mais cette experience d'enseignement est appreciee par les commissions de specialistes recrutant les maitres de conference. Remarque : lorsque nous avons voulu nous renseigner sur le nombre de postes d'ATER de ces dernieres annees nous avons echoue du fait de la gestion locale de chaque poste : le Ministere a ete incapable de nous donner ce renseigne- ment et il nous est apparu que la seule methode possible pour obtenir ce renseignement etait de se renseigner aupres de chaque rectorat. Il n'en de- meure pas moins que les perspectives a court terme sont assez inquietantes. Nous renvoyons le lecteur a l'etude prospective du chapitre 2, section 2.5. En tenant compte des donnees concernant les docteurs des promotions 1990 a 1993, nous avons tente de modeliser la dynamique du marche de l'emploi des docteurs pour les annees 1995 a 1997. Les conclusions de cette etude sont donnees en section 2.5.4, page 113 de ce rapport. En schematisant a l'extreme : Il y a actuellement surproduction de docteurs par rapport aux debouches reels, c'est-a-dire emplois permanents du secteur aca- demique et administratif, emplois du secteur prive et retours au pays des etrangers. Ces debouches reels se montent a environ 6500 a 7000 docteurs par an soit 3000 dans le secteur acade- mique, 1100 dans le secteur prive, 1000 dans l'enseignement se- condaire et les administrations, et environ 1400 retours au pays. Depuis 1992, plus de 8000 doctorats sont delivres chaque annee. Il s'en suit un phenomene de file d'attente, en partie masque par l'envoi de nombreux docteurs dans des "anneaux de stockage" comme les postes d'ATER et les stages post-doctoraux. L'explosion de ces voies de sortie comme debouches etant recente (1991-92 environ), l'effet retour ne s'est pas encore fait sentir. Mais il faut s'attendre a ce que dans les trois ans a venir, s'ajoutent aux nouveaux docteurs, ceux qui, ayant obtenu leur doc- torat deux ou trois ans auparavant, reviendront sur le marche de l'emploi. 55 La crise prendra alors son plein developpement. Quelques simulations sont donnees page 110. Dans les paragraphes qui suivent, nous resumons les principaux de- bouches offerts au docteurs et les problemes que posent les modes de re- crutement pour ces differents emplois. Debouches a court terme : ATER, post-doctorat Les conditions de recrutement des ATER sont evoquees precedemment. Le post-doctorat est un contrat a duree determinee allant de six mois a deux ans. Le docteur effectue un travail de recherche dans un labora- toire etranger ou francais. La remuneration est variable et est attribuee par des organismes divers nationaux (par exemple, l'INRIA pour certains post- doctorats nationaux) mais aussi etrangers (bourses NSF aux Etats-Unis, programme Capital Humain et Mobilite de la CEE, fondations diverses, bourses propres des universites). Par ailleurs, se sont developpes depuis peu a l'INRIA des stages post- doctoraux dits industriels. Enfin, des contrats d'ingenieurs-experts sont ef- fectues par de jeunes docteurs. Il serait interessant d'obtenir des precisions et de suivre l'evolution de ces deux autres debouches a court terme. Le principal probleme est l'acces aux informations concernant les stages post-doctoraux. Savoir quelles sont les opportunites de stage post-doctoral depend du reseau d'information des individus. Dans ce cadre, il serait souhaitable de promouvoir en France le develop- pement de messageries, de type news et/ou serveurs W3, comme Postdoc International. Un des grands problemes, specifiquement francais, des stages post-doctoraux reside dans la difficulte d'insertion apres le retour. Nous abordons plus en detail ce point important dans les paragraphes suivants au niveau des re- crutements dans l'universite et dans le secteur prive. Force est de constater que dans ces deux cas - et surtout dans le second - le sejour post-doctoral n'est pas toujours un atout dans l'obtention d'un emploi. 1.6.4 Le secteur academique Recherche universitaire Depuis 1992, et jusqu'a cette annee, les candi- dats a un poste de maitre de conferences doivent etre titulaire d'un doctorat, 56 ou d'un titre equivalent, et etre inscrit sur une liste de qualifications qui l* *eur permet de postuler quatre annees de suite. A partir de l'annee prochaine, sauf changement, le systeme de la liste de qualifications nationale sera rem- place par une procedure suggeree dans le rapport Quenet (page 37) : -Les postes dans les differentes universites sont ouverts au concours et sont accompagnes de l'affichage d'un profil. Les candidats postulent directement aupres des universites. Les instances locales, apres examen des candidatures, rendent une liste de candidats admis a l'audition. A l'issu des auditions, une liste d'au plus cinq noms est emise et transmise a l'administration centrale. -Pour chaque section du CNU, une liste de candidats, proposes par au moins une universite, est etablie apres examen des dossiers par deux rapporteurs. Elle est publiee au JO et ne vaut que pour la campagne de recrutement en cours. -Le conseil d'etablissement, au vu de la liste du CNU et du classement etabli par la commission de specialistes, fait une proposition. Nous nous interrogeons sur le poids donne au recrutement local par une telle procedure. Le CNU ne semble plus avoir qu'un role de ratification a posteriori. De plus, les problemes d'endogamie thematique peuvent etre renforces par des profils de poste trop cibles. Le recrutement est fait par la commission de specialistes qui choisit soit un chercheur "pur" soit un enseignant "pur" soit un subtil melange des deux, selon les besoins de l'universite. Pour que le candidat soit recevable, il est necessaire qu'il ait une bonne these et quelques publications a son actif. De plus, une premiere experience pedagogique est un point positif. En effet, cela est explicitement ecrit dans le CNU du 15 octobre 1993 pour les candidats a la qualification en 27eme section (informatique) : "Nous admettons de la part des jeunes doctorants qu'ils aient eu une participation faible aux enseignements, mais pas que leur dossier ne fasse aucune reference a une activite d'enseignement passee ou a venir." Le recrutement a l'universite est critique par la trop grande importance qu'il donne au "mandarinat". Il est recommande a un docteur qui postule dans un laboratoire donne d'etablir des liens etroits avec ce laboratoire, c'est-a-dire assister aux seminaires qu'il organise, proposer d'animer un se- minaire... 57 La derive possible, et toujours presente, est la tendance a l'endogamie des recrutements universitaires. Cette tendance a ete soulignee de maniere precise par le Rapport d'orientation de la Consultation Nationale sur la Recherche de janvier 1994 : "Or les modalites de recrutement des enseignants-chercheurs ont evolue dans le sens souhaitable de l'autonomie des etablissements mais avec une derive inquietante vers le recrutement local et le re- fus des candidatures de chercheurs, meme quand leurs capacites pedagogiques n'etaient pas mises en doute. On en est presque ar- rive au stade ou il est necessaire d'avoir bien passe son DEA pour obtenir, sur place, une allocation de recherche, donc pour obte- nir un monitorat, puis pour obtenir un poste d'ATER, donc pour avoir des chances de passer, toujours sur place, maitre de confe- rences, et enfin pour pouvoir etre promu professeur, sur place bien sur, a condition encore de ne pas s'etre eloigne le temps d'un stage post-doctoral, du lieu ou se prennent les decisions." Il est clair qu'une telle politique de recrutement defavorise les doctorants se presentant aux concours au retour de leur post-doctorat ou apres une experience industrielle, ou qui font preuve de mobilite. Un des facteurs pouvant expliquer cette derive est, selon le rapport cite ci-dessus, la diminution, voire la quasi-disparition de fait, des personnalites independantes (etrangers, membres des organismes de recherche, experts non academiques) des commissions de specialistes. Mentionnons egalement les derives possibles dans l'etablissement de profils de poste. Des profils trop tournes vers une recherche tres specialisee et exprimant un ciblage trop restreint peuvent favoriser une endogamie thematique prejudiciable. Enfin, la fonction d'enseignant-chercheur ne necessite-t-elle pas un haut degre de culture generale? Comment evaluer la capacite du candidat a dis- penser un enseignement de base (premier cycle et cours generaux de second cycle) de qualite sur plusieurs sujets d'un meme domaine? Une audition de dix minutes par une commission de specialistes est-elle a meme de le faire? Nous sommes toutefois conscients que le recrutement d'un enseignant- chercheur est un probleme difficile car il necessite la mise en balance des qualites de chercheur et d'enseignant du candidat. Les premieres appellent a une evaluation par, entre autres, des personnalites les plus independantes possibles du contexte local. Les secondes necessitent une connaissance de 58 proximite, a la fois du candidat et du contexte local dans lequel il sera amene a enseigner. Force est de constater qu'une solution satisfaisante n'a pas encore emerge. Recherche publique Les organismes publics de recherche organisent des concours de recrutement. Ces organismes sont entre autres le CEA, le CNRS, l'INRA, l'INRIA, l'INSERM, l'ORSTOM... Il faut noter que le concours de charge de recherche deuxieme classe (CR2) du CNRS fixe une limite d'age a trente et un ans. Mais un doctorant peut directement se presenter au concours de CR1, concours pour lequel la limite d'age n'existe pas. Le nombre de postes de CR1 est toutefois nettement moins eleve que celui de CR2. Le nombre de docteurs augmente mais le nombre de postes mis aux concours ne suit pas la meme evolution. Il en resulte que le nombre de postulants pour chaque poste de CR augmente egalement. Le lecteur peut se reporter aux sections 2.3.1 pour le concours CNRS et 2.3.2 pour celui de l'INSERM. Ainsi, les post-doctorats sont assez apprecies des jeunes docteurs. 1.6.5 Le secteur prive Le secteur prive n'est plus un des employeurs principaux des doctorants, il ne represente que 11 % des emplois en 1993. La situation a evolue ces dernieres annees. Un article de "Formation par la Recherche 42 (1993)" de l'Association Bernard Gregory, base sur les "Rapports bleus" de la DRED (numero 11) montre que pour les promotions 1987 a 1990 de docteurs, les en- treprises constituaient le principal debouche des docteurs. Nos statistiques, en section 2.2 du rapport, montrent que'en 1990, la proportion de docteurs trouvant un debouche industriel etait de 19 %, et qu'elle a chute a un peu moins de 10 % en 1993. Bien entendu, l'effort de creation de postes uni- versitaires de 1989-1992 a permis le recrutement de beaucoup de docteurs comme maitres de conferences. Mais nous observons une diminution absolue du nombre de recrutements par le secteur prive, de 1306 en 1990 il passe a 753 en 1993. L'etude du devenir des docteurs de la promotion 1992 (voir section 2.2.2, et page 107) montre que les recrutements se font le plus sou- vent dans l'annee qui suit le doctorat. Il y a donc une desaffection certaine du doctorat par les entreprises. Un des facteurs de ce peu de succes du doctorat est sans doute, outre la crise economique 1992-93, la meconnaissance du travail de recherche et 59 des acquis de la these, responsabilite incombant peut-etre aux laboratoires et/ou aux formations doctorales qui n'ont pas su valoriser le doctorat et les competences que son obtention necessite. Cette mauvaise reconnaissance du doctorat par le secteur prive (voir par exemple les grilles de salaires d'embauche de certaines entreprises d'etat) a meme pour resultat que certains ingenieurs sont moins bien consideres par les entreprises lorsqu'ils sont docteurs. Certaines entreprises preferent recruter des ingenieurs, plutot que des docteurs, pour s'occuper de leur secteur de recherche et developpement. Il semblerait enfin, que le post-doctorat soit boude par les entreprises, le lecteur peut voir page 107 les commentaires de l'Association Bernard Gregory a ce sujet. Ne lit-on pas dans "Formation par la Recherche 45 (1994)" : "Les employeurs francais se distinguent par leur incomprehension de la valeur ajoutee d'un postdoc a l'etranger." Face a cela, quelques initiatives ont vu le jour, sous l'impulsion et autour de l'Association Bernard Gregory14, mais le probleme psychologique au niveau des industriels demeure. 1.6.6 L'administration et l'enseignement secondaire Enfin, certains docteurs abandonnent definitivement la recherche a la fin de leur these. En 1993, 4,6 % des docteurs deviennent des professeurs du se- condaire et 3 a 4 % d'entre eux travaillent dans l'administration. Rappelons que le secteur administratif inclut le secteur hospitalier, et en particulier hospitalo-universitaire. Il est rappele que les concours de professeur du secondaire ne sont ou- verts qu'aux titulaires d'une licence (CAPES) ou d'une maitrise (agrega- tion). Pour memoire, le nombre de postes proposes au concours de l'agre- gation est actuellement de l'ordre de 3000 par an. Etrangement, le nombre de docteurs s'engageant dans l'enseignement secondaire est reste stable ces dernieres annees. Pourtant, la crise des debouches aurait pu entrainer une augmentation (voir page 108). Nous ne savons pas comment ce comporte- ment va evoluer. Il est fort possible que l'origine d'une aussi faible irrigati* *on de l'enseignement secondaire par les docteurs soit, en particulier dans les disciplines scientifiques, due a un certain "mepris" de l'enseignement secon- daire dans les laboratoires, dont les personnels sont integres dans le tissu ____________________________ 14:Creation du comite Ulysse par exemple 60 universitaire ou dans les organismes de facon quasi-systematique depuis la fin de la seconde guerre mondiale. La presence d'enseignants ayant eu une formation par la recherche dans les lycees est benefique. Toutefois, sans remettre en cause ce principe, il convient de se demander comment les docteurs qui deviennent professeurs dans le secondaire vivent ce passage. Dans certains cas, une vocation peda- gogique est a l'oeuvre : c'est l'ideal. Mais si la crise des debouches du docto* *rat prend le developpement que nous prevoyons dans la section 2.5 de ce rap- port, le risque est non-nul de voir un flux de docteurs desenchantes aller enseigner dans les lycees. On peut s'inquieter des effets de tels enseignants sur les generations futures... Comme l'a ecrit F. Fillon dans le Rapport sur la Recherche de juin 1994 : "La diffusion de la culture scientifique est le garant de l'adhesion de la nation a la necessite de l'effort de recherche" Or, il nous semble que les colleges et les lycees sont parmi les premiers endroits de contact entre les citoyens et la culture scientifique... 61 Chapitre 2 Formation doctorale: flux et debouches 2.1 Methodes et objectifs de l'analyse quantitative Ce chapitre regroupe l'ensemble des etudes quantitatives necessaires a la lecture de ce rapport. Le but de ces etudes, ainsi que les points methodolo- giques et les definitions importantes, sont precises dans la premiere section de ce chapitre. 2.1.1 But de l'etude L'objectif de cette partie est de brosser un tableau relativement fidele meme s'il n'est pas parfait, des flux et debouches de la formation doctorale ces dernieres annees. L'objectif est de fournir aux lecteurs de ce texte les elements suivants : -Preciser les ordres de grandeur des differents flux relatifs a la forma- tion doctorale : le nombre de diplomes, les differents debouches des docteurs, les evolutions des recrutements dans les differents secteurs ... -Commenter a partir de ces donnees l'evolution recente de la formation doctorale. -Tenter une prospective sur l'evolution de ces flux. 62 Ces elements nous semblent indispensables et preliminaires a toute dis- cussion sur le systeme de formation doctorale. Comme le lecteur s'en rendra compte, la plupart des donnees que nous utilisons resultent des travaux de diverses administrations et diverses associations. En theorie donc, l'informa- tion est disponible pour tout un chacun. Toutefois, dans la pratique, il en est tout autrement : la dispersion des sources d'informations fait que bien peu de personnes concernees parmi les chercheurs, les universitaires et encore moins au niveau des etudiants ont acces a ces donnees essentielles. Il nous a semble necessaire de remedier, dans la mesure de nos moyens, a cet etat de fait. C'est dans cette optique que nous avons redige la presente partie du rapport. Dans une premiere section, nous examinerons d'une part le devenir des docteurs entre 1990 et 1993 dans l'annee qui suit la soutenance1 et d'autre part le devenir de la "promotion 1992" des docteurs sur deux ans : en fevrier 1993 et en fevrier 1994. Puis, nous presenterons l'historique des recrutements dans les organismes de recherche (CNRS et INSERM en l'occurence) et a l'universite. Nous completerons ces donnees par l'estimation des departs en retraite pour la periode 1995-2010. Tous ces elements seront utilises pour tenter une etude prospective du devenir des docteurs entre 1995 et 1997. Nous ne pouvons qu'inviter le lecteur a s'impregner des donnees presen- tees ici et a consulter les documents que nous avons utilises. Les conclusions que nous presentons en section 2.5.4 ne prennent tout leur sens qu'au vu de ces donnees. Avant de rentrer dans le detail, nous allons indiquer quels ont ete les documents utilises (voir l'Appendice A) et quels ont ete les problemes me- thodologiques que nous avons rencontres. Nous preciserons enfin un certain nombre de definitions utilisees tout au long du texte. Nous profitons de cette occasion pour souhaiter que l'effort sur la qualite du suivi des docteurs soit maintenu. Il est regrettable et assez surprenant que l'on ne dispose d'un suivi que pour une seule promotion et encore sur deux ans. On peut s'etonner egalement que le nombre d'inscriptions par an en doctorat a l'echelle nationale ne soit pas connu via les services d'inscriptions des universites. Il est surprenant que le nombre de postes d'ATER mis "sur ____________________________ 1:Les docteurs de l'annee civile n sont observes en fevrier de l'annee n + 1. 63 le marche" chaque annee soit inconnu2. Enfin, les enquetes doctorales que nous avons utilisees sont faites a partir des formations doctorales (DEA). Malgre le serieux et la competence des services concernes du ministere, les statistiques disponibles sur les formations doctorales ne contiennent pas toutes les informations que l'on pourrait souhaiter. Nous appuyons toutes les initiatives qui pourraient donner aux services concernes les moyens d'affiner leurs enquetes et de combler certaines imprecisions sur des donnees impor- tantes (comme le taux d'abandon en cours de these, le nombre de postes d'ATER proposes par an, etc). De meme, nous pensons qu'il est necessaire que les donnees relatives a la formation doctorale soient largement diffusees aupres des chercheurs et des etudiants afin que les uns et les autres puissent prendre leurs responsabilites en toute connaissance de la situation. 2.1.2 Statistiques employees et problemes rencontres Dans cette section, nous commentons les problemes que nous avons ren- contres par absence d'informations ou par manque de precision ; nous com- mentons aussi la methode statistique utilisee. Sources Nous avons principalement travaille a partir de divers rapports du Mi- nistere de l'Enseignement Superieur et de la Recherche. -Les donnees sur les recrutements a l'Universite donnent exactement le nombre de postes ouverts au concours, mais ne permettent pas de cal- culer un taux exact de couverture3, comme le soulignent les rapports Quenet et COALLOC 95. -Les donnees sur les departs a la retraite sont previsibles et sont calcu- lees sur la base d'un depart a la retraite a 65 ans. -Ce sont les statistiques sur le devenir des docteurs qui souffrent le plus de situations non precisees et meritent une analyse plus detaillee. ____________________________ 2:Seule une petite partie de ces postes sont geres par le ministere, le reste est gere localement ! 3:Defini comme le nombre moyen de candidats par poste ... 64 Fiabilite des donnees sur le devenir des docteurs Les donnees des rapports de la DGRT correspondent a des enquetes effectuees aupres des responsables de DEA ; la DGRT indique que les res- ponsables de DEA ayant tendance a repondre plus exhaustivement aux en- quetes, ces dernieres sont de plus en plus fiables. Les donnees des enquetes 1990, 1991 et 1992 sont consolidees, celles de 1993 ne le sont pas encore. Neanmoins, le rapport DGRT 1995 indique plusieurs problemes : -Une probable sous-estimation du nombre de soutenances de theses. En effectuant une enquete aupres des services de scolarite des etablis- sements d'enseignement superieur, il apparait que, selon les disciplines, 7 % a 11 % des theses soutenues echappent au denombrement effectue aupres des formations doctorales. Le rapport indique deux causes possibles : les quelques "non-reponses" des responsables des DEA, mais aussi la possibilite pour un docto- rant de ne pas etre pris en compte dans une formation doctorale, par exemple dans le cas ou il effectue son travail de these loin de la forma- tion doctorale ou il a obtenu son DEA. -Une absence de donnees sur le nombre d'abandons en cours de these, le rapport DGRT 1995 n'effectuant qu'une estimation. Les situations inconnues Nous avons decide de calculer les pourcentages de chaque debouche des docteurs par rapport au nombre_total_de theses soutenues. Ceci explique pourquoi ces pourcentages sont plus faibles que ceux qui apparaissent dans les rapports DGRT : les pourcentages d'un debouche y sont calcules par rapport au nombre total de situations connues, ce qui suppose implicitement que les situations inconnues se repartissent de maniere homogene entre les debouches. Dans le cas des statistiques sur le devenir en 1994 des docteurs 1992, nous avons calcule ce pourcentage par rapport a l'ensemble de la population observee. 2.1.3 Les donnees manquantes La creation de la direction scientifique (DS) 8 nous a empeche de faire un suivi precis de l'evolution des debouches des docteurs des DS4 et DS8. 65 Les donnees pour lesquelles nous n'avons pas pu nous procurer des in- formations sont les suivantes : -Le nombre d'inscrits en these ces dernieres annees par annee d'inscrip- tion ; le rapport DGRT 1995 donne le nombre d'inscrits en these en 1994, mais toutes annees confondues. -Une etude plus precise sur les theses non financees ; certains doctorants ayant beneficie d'un financement trop court terminent leurs theses, soit sur des postes d'ATER, soit sans financement. Par ailleurs, en DS6, le pourcentage eleve de situations non connues (20 %) laisse penser que le pourcentage de theses non financees est sans doute plus eleve que dans les autres DS. Mais tous ces docto- rants non finances par des allocations et bourses specifiques ne sont pas forcement sans ressources : beaucoup de doctorants litteraires ef- fectuent leur travail de doctorat tout en etant professeurs agreges dans le secondaire a 2/3 ou mi-temps. C'est une specificite litteraire ! -Le nombre de postes d'ATER attribues ces dernieres annees : il existe un contingent fixe de 160 postes ATER dependant directement du MESR ; les autres postes sont geres par chaque rectorat et chaque universite. Pour cette raison, le bureau de gestion des emplois du MESR nous a fait savoir qu'il etait incapable de nous donner le nombre de postes d'ATER attribues ces dernieres annees. C'est pourquoi nous avons fait une estimation du nombre de postes d'ATER pouvant etre proposes chaque annee aux docteurs (voir sec- tion 2.5.2). Deux remarques s'imposent : il semble qu'il soit assez fre- quent que ces postes soient partages entre deux demi-ATER, ce qui augmente le nombre de postes ; mais par ailleurs ces postes etant lies a des postes de maitres de conferences vacants, toute diminution du nombre de postes offerts au concours a l'universite se repercute sur les postes d'ATER. -Un suivi sur plusieurs annees des docteurs 1989, 1990 et 1991 ; il semble d'ailleurs qu'il y ait un "trou" dans les enquetes effectuees sur le de- venir des docteurs. -A ce titre, nous n'avons pas d'information sur la duree des postdocs et nous avons donc ete obliges de faire des hypotheses. 66 En conclusion, dans l'optique d'une etude prospective, il nous a surtout manque des statistiques sur le reservoir ATER et plus encore sur celui des postdocs. En effet, si la duree d'un poste d'ATER est limitee, un docteur peut au contraire faire plusieurs stages post-doctoraux ; nous avons donc du faire des hypotheses sur le nombre d'annees passees par un docteur dans le reservoir post-docs (voir section 2.5.2). 2.1.4 Indicateurs et definitions Dans tout ce qui suit, nous appellerons secteur academique l'ensemble des emplois dans les organismes de recherche, des emplois de maitres de conferences et des emplois d'ATER. Le libelle de "maitre de conferences" regroupe en grande majorite des emplois d'enseignants chercheurs des uni- versites, mais aussi dans les IUT ou dans certaines ecoles techniques, ou quelques postes a l'etranger. Par ailleurs, dans les donnees posterieures a 1992, l'intitule "maitre de conferences" recouvrent aussi quelques emplois d'ingenieur de recherche. D'ailleurs les rapports de la DGRT utilisent l'inti- tule "enseignement superieur" pour cette categorie. Nous considerons comme stables les emplois de chercheurs, dans l'admi- nistration, dans le secteur prive, dans l'enseignement secondaire ainsi que les postes de maitres de conferences. Le chiffre Stables designera la somme des emplois dans ces categories. Nous considerons comme precaires les emplois d'ATER, les stages post- doctoraux, le Service National ainsi que les sans-emplois. Le chiffre Precaires designera la somme des emplois dans ces differentes categories. Dans notre analyse, nous avons introduit les indicateurs suivants : -Rapport Prive/Academique : C'est le rapport du nombre d'emplois dans le secteur prive au nombre d' emplois dans le secteur academique. Ce rapport permet de mesurer l'importance relative du debouche prive par rapport au debouche academique. -La Ventilation Academique designe les effectifs en maitres de confe- rences, chercheurs et ATER des emplois academiques. La ventilation academique relative designe les proportions prises par les trois de- bouches. Ceci fournit trois pourcentages dont la somme est egale a 100. 67 -La pression ou le taux de couverture pour un concours de recrutement designe le quotient du nombre de candidats par le nombre de postes offerts au concours. Enfin, les tableaux de donnees ont ete regroupes dans l'appendice C de ce rapport 2.2 Devenir des docteurs Nous presentons d'abord les statistiques en notre possession concernant le devenir des docteurs, dans l'annee qui suit le doctorat. Cette etude est basee sur les informations du ministere de l'enseignement superieur et de la recherche (MESR), leurs services enquetant sur le devenir des docteurs d'une annee civile donnee en fevrier de l'annee suivante. Nous examinons ensuite les chiffres relatifs a la promotion de docteurs 1992, pour lesquels un suivi a ete effectue. Nous disposons des resultats des enquetes de fevrier 1993 et de fevrier 1994. 2.2.1 Devenir des docteurs dans l'annee qui suit le diplome Cette section contient une compilation des donnees en notre possession sur le devenir des docteurs de 1990 a 1993. Nous nous sommes livres a une analyse globale, ainsi qu'a l'etude par direction scientifique. Les tableaux utilises sont regroupes dans l'appendice C de ce rapport. Analyse globale Nous analysons ici l'evolution des debouches des docteurs globalement, c'est a dire sans distinguer suivant les differentes DS. Cette analyse est basee sur plusieurs rapports issus du MESR sur le devenir des docteurs (voir section A pour nos sources). Les termes employes sont definis precisement en section 2.1.4, a laquelle le lecteur est invite a se reporter. L'evolution generale est caracterisee par un accroissement du nombre de docteurs, qui passe de 6782 a 8539 entre 1990 et 1992. Ceci represente une augmentation de 21 % en deux ans, qui se ralentit cependant entre 1992 et 1993 : on passe de 8539 a 8788 docteurs, ce nombre etant peut-etre sous- evalues. Les chiffres pour 1994 ne sont pas encore disponibles, mais nous en avancerons une estimation en section 2.5. Rappelons que les donnees 1990 a 1992 sont consolidees, alors que celles de 1993 ne le sont pas encore. Ceci 68 peut accentuer certaines evolutions. Les caracteristiques principales que nous avons degagees sont les suivantes : -Une augmentation du nombre de sejours post-doctoraux, qui double entre 1990 et 1993 : de 650 environ, on passe a plus de 1300. -Une diminution absolue et relative des recrutements dans le secteur prive. Le secteur academique absorbe, avec les sejours post-doctoraux, la majeure partie de l'augmentation du nombre de docteurs : >>>>> Acad - P riv:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] -Au sein du secteur academique, un certain nombre de bouleversements sont observables : - Une diminution absolue et relative des recrutements par les orga- nismes de recherche. - Une forte augmentation du nombre de postes d'ATER au detri- ment des postes de maitres de conferences, en particulier entre 1990 et 1992. Les recrutements de maitre de conferences repren- nent en 1993, ce qui est la consequence des creations de postes de la periode 1990-1993 (voir section 2.3.4). Ces deux phenomenes se revelent lors de l'etude de la ventilation academique relative et absolue : >>>>> V entilationacad:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] >>>>> V entia* *cadeff:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] -Un decollage du taux des sans-emplois, qui passe de 1.2 % en 1990 a 7.9 % en 19934. De meme, la proportion de jeunes docteurs effectuant leur service militaire juste apres la soutenance de la these augmente (de 0; 4 % en 1990 a 1; 2 % en 1993). Ces points sont resumes par la figure suivante, ou nous avons reporte les effectifs en ATER, maitres de conferences, chercheurs, secteur prive et sans-emplois : ____________________________ 4:Rappelons que nos pourcentages sont calcules sur le nombre total de docteurs. La DGRT prefere exclure les situations non precisees et les retours au pays des etrangers. Le pourcentage des sans-emplois atteint alors 10 % en 1993 ! 69 >>>>> Deb9093global:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] Quelques autres remarques moins importantes meritent d'etre faites : -Le nombre de retour des docteurs etrangers dans leur pays d'origine reste stable en valeur absolue et donc baisse en proportion. Rappelons que la proportion de docteurs etrangers est voisine de 33 % soit 2600 docteurs environ (page 46 du rapport DGRT95). -L'enseignement secondaire ne sert pas de derivatif. En effet le nombre de docteurs s'engageant dans cette voie n'augmente meme pas en pro- portion de l'effectif global. Il reste a peu pres stable. Toutefois, la situation est loin d'etre identique suivant les disciplines. C'est pourquoi la section suivante presente une analyse par direction scien- tifique (DS). Analyse par direction scientifique Certaines des caracteristiques d'ensemble que nous avons mentionnees n'etant pas presentes dans toutes les DS, et les problemes mentionnes ci- dessus etant surtout le fait de quelques-unes (a savoir les DS 2, 3, 5 et dans une moindre mesure la 4), nous allons maintenant presenter une etude plus detaillee. Dans un premier temps, nous rappelons les donnees utilisees, puis nous examinons successivement les differentes DS. Enfin, nous tenterons une syn- these de ces observations. Direction scientifique 1 : mathematiques et leurs applications La DS1 ne semble pas souffrir des memes difficultes que les autres DS de sciences pures. Tout d'abord, elle possede par tradition un debouche principalement academique (rapport prive/academique de 0; 15), qui la differencie des DS 2, 3 et 5. Sur la periode 1990-92, nous observons une croissance legere des de- bouches dans les organismes de recherche et une stabilite des recrutements dans le secteur prive. Ces facteurs evitent une explosion du nombre de post- docs. La proportion de sans-emplois reste faible, meme si elle a double entre 1991 et 1992. 70 Sur la periode 1992-93, il faut tout d'abord remarquer que le nombre de sans-emploi est en legere hausse. Nous constatons egalement une forte croissance du nombre de postdocs et d'ATER. En revanche, la reprise du recrutement de maitres de conferences est notable. Les recrutements prives connaissent egalement une petite augmentation. En fait, on retrouve comme partout ailleurs un fort accroissement du nombre d'ATER au detriment des recrutements en maitres de conferences, qui representaient en 1990 le principal debouche dans le secteur academique pour cette DS. C'est la principale cause de precarisation dans cette disci- pline. Direction scientifique 2 : sciences physiques et chimiques La DS2 est l'une de celles ou les problemes de debouche apparaissent le plus nette- ment. Le debouche assez fort dans le secteur prive (rapport prive/academique voisin de 1; 2 en 1990) a beaucoup souffert de la "crise economique" (chute de ce rapport a 0; 68 en 1992, puis a 0; 44 en 1993). En particulier : -Une forte augmentation du nombre de postdocs : de 79 en 1990 a 314 en 1992, puis a 409 en 1993. -Une chute des recrutements dans le secteur prive (de 425 en 1990 a 243 en 1992), conjuguee a une baisse du recrutement dans les organismes de recherche (de 184 a 127 entre 1990 et 1992), qui n'est pas compensee par les recrutements dans l'enseignement superieur. Nous avons cal- cule la variation de la somme des emplois de maitres de conferences, chercheurs, administratifs et du secteur prive (110 de moins entre 1990 et 1991, et 160 de moins entre 1991 et 1992). En fait, cette chute n'est meme pas compensee par les creations de postes d'ATER contrairement a ce qu'affirme le rapport Quenet. La reprise des recrutements en maitres de conferences en 1993 ne suffit pas a enrayer l'evolution generale. -Un taux de sans-emplois qui depasse les 11 % en 1992, puis 14 % en 1993. Autrement dit, le nombre de docteurs en activite dans cette DS chute, alors que le nombre de diplomes continue a augmenter (plus 20; 6 % entre 1990 et 1993). 71 Direction scientifique 3 : sciences de la terre et de l'univers La DS3 souffre des memes problemes que la DS2. Avec dans le passe un flux relativement grand vers le secteur prive (rapport Prive/Academique de 1; 14 en 1990), ses debouches non-academiques se sont obstrues sans que les re- crutements universitaires ne compensent ce phenomene, meme en incluant les postes d'ATER. Le rapport prive/academique est de 0; 57 en 1992. Si la proportion de sans-emplois reste encore faible (4.4 % en 1992), l'envolee du nombre de postdocs est tres preoccupante. En revanche, a la difference de la DS2, le nombre total de docteurs n'a augmente que de 10 % entre 1990 a 1992. La periode 1992-93 voit une stagnation du nombre de postdocs et d'ATER, une legere reprise du recrutement de maitres de conferences et la continua- tion de la diminution du recrutement prive. Finalement, cela aboutit a un doublement du taux de sans-emplois, qui passe de 4 a 9%. En bref, cette DS, dont l'effectif est en legere augmentation, est dans une situation d'effondrement des debouches. Direction scientifique 4 : sciences de l'ingenieur La chute des recru- tements dans le secteur prive est moins grande dans la DS4 que dans les DS 2 et 3. Ceux-ci representaient 29 % des debouches en 1990, mais leur proportion n'est plus que de 19 % en 1992. Alors que dans les DS 2 et 3, la diminution d'embauches par l'industrie n'etait pas equilibree par les recru- tements universitaires (meme en incluant les ATER), une compensation a lieu - en 1991 - pour la DS 4, mais seulement en incluant les ATER. La periode 1992-93 est marquee par le redecoupage de la DS 4 dont une partie des disciplines est regroupee dans la toute nouvelle DS 8, et une petite partie dans certains5 GER de la DS 2. C'est pour cette raison que le nombre de docteurs passe de une chute vertigineuse du nombre de environ 1200 a 750. Nous constatons dans cette DS, comme dans les precedentes, une legere reprise du nombre de maitres de conference. Cependant, le debouche priori- taire du secteur prive s'est effondre, pour passer de 351 a 145 recrutements. Le reequilibrage avec la DS 8 rend l'analyse difficile. Si on se limite aux annees 90, 91 et 92, il nous semble que cette DS s'engage sur la meme pente - dangereuse - que les DS 2 et 3, mais avec un decalage dans le temps d'un a deux ans. Le decollage du pourcentage de ____________________________ 5:Relatifs aux materiaux 72 postdocs et la chute du rapport prive/academique n'apparaissent nettement qu'en 1992. Direction scientifique 5 : sciences de la vie et de la sante Cette direction scientifique se distingue par une forte tradition de post-doctorat (initialement 18 % en 1990, puis 31 % en 1992). Nous remarquons un taux assez eleve de personnels dans les administrations. Il s'agit du secteur hos- pitalier (il represente 12 % des debouches du GER 54). Le taux d'insertion dans le secteur prive est assez faible (rapport prive/academique voisin de 0; 4 en 1990) compare a celui de la DS2 ou de la DS3. Pour cette DS, nous notons : -Une explosion des postdocs, qui representaient pourtant un debouche initial important. Seul le GER 55 connait un taux de post-doctorat relativement faible (environ 12 %) compare aux autres GER de la DS5 (taux superieurs a 25 %, culminant a 41 % pour le GER51). -Une baisse des recrutements dans les organismes (environ 23 % de moins entre 1990 et 1992) et dans les entreprises (environ 23 % de moins en 1992 par rapport a 1990) moins severe que pour la DS 2, mais qui n'est que moyennement compensee par les recrutements uni- versitaires. -En 1993, les tendances se confirment, avec une part toujours croissante de postdocs, passant de 30% a 34%. Il faut la aussi noter l'augmenta- tion notable du taux de chomage, qui passe de 6% a 8 %. Direction scientifique 6 : sciences humaines et sociales Cette di- rection scientifique se caracterise par une situation initiale tres academique (rapport prive/academique de 0; 15), un fort debouche dans l'enseignement secondaire (environ 12 % contre 1 a 6 % pour les autres DS). Les statistiques en notre possession montrent egalement, pour les annees 1990 et 1991 une importante proportion de situations inconnues, elles representent pres de 28 % du total. C'est dans cette DS que le taux de pre-insertion professionnelle est le plus eleve. De nombreux doctrants en lettres sont agreges dans l'ensei- gnement secondaire et, dans le cadre d'un 2/3 ou d'un mi-temps, effectuent leur travail de these. Le taux eleve de docteurs de cette DS s'engageant dans l'enseignement secondaire trouve probablement son explication dans cette pre-insertion dans le secondaire. Enfin, il ne faut pas oublier les these 73 litteraires faites a un age plus avance (superieur a 35 ans) par des personnes deje inserrees dans la vie active. Ce phenomene est sans doute considerable- ment plus frequent dans cette DS que dans les autres. En ce qui concerne l'evolution de cette DS, nous constatons que : -cette DS connait la plus forte augmentation relative du nombre de docteurs : 34 % entre 1990 et 1992, puis 12 % de 1992 a 1993. -le rapport prive/academique passe de 0; 15 (taux de la DS 1) a 0; 20. Ceci est du a une augmentation des debouches dans le secteur prive, qui ont triple entre 1990 et 1992. De maniere similaire, les debouches dans les administrations ont presque double dans la meme periode. Cette section est visiblement la seule a avoir reussi une certaine ouverture vers les secteurs non academiques. La forte proportion de "non precises" incite toutefois a mesurer ces propos. Direction scientifique 7 : droit et economie Initialement, cette DS possedait en 1991 un rapport prive/academique de 0; 5 et un debouche dans le secteur administratif de pres de 5 %. Le taux de post-doctorat y etait tres faible. Ainsi que pour la DS 6, la situation d'une forte proportion de docteurs n'est pas precisee dans nos statistiques (environ 20 %) Les caracteristiques les plus marquantes en sont : -La seconde plus forte augmentation du nombre de docteurs : 26 % entre 1990 et 1992. -Une diminution de l'importance du secteur prive au profit du secteur academique : le rapport prive/academique chute de 0; 5 a 0; 3 entre 1990 et 1992. -Une relative stabilite des recrutements en maitres de conference ainsi qu'une augmentation du nombre de docteurs recrutes en recherche. -Pas d'explosion post-doctorale et un taux de sans-emploi qui reste tres faible (inferieur a 2 %). Comme ci-dessus, le grand nombre de situations "non precises" rend ce chiffre tres relatif. -La periode 92-93 confirme les tendances, avec cependant a noter une forte augmentation du nombre d'ATER, en absolu comme en relatif : 96 en 1992 (12 %) pour 160 (23 %) en 1993. Le recrutement prive est en chute libre. 74 Conclusion La situation du marche de l'emploi pour les docteurs est a nos yeux tres preoccupante. L'augmentation du nombre de docteurs, qui avait ete souhai- tee a la fin des annees 1980 par le gouvernement a bien ete realisee, mais la "crise economique' de 1992-94 a rendu fausses les previsions de croissance de la demande en docteurs6. Nous estimons donc qu'il y a actuellement sur- production de docteurs par rapport au marche potentiel pour ces diplomes. Nous reviendrons sur l'evolution future de la situation. Nos conclusions sont en accord avec celles du Rapport COALLOC de fevrier 1995 relatives a l'emploi des docteurs sur les points suivants : -Le secteur academique se precarise : la proportion d'ATER depasse maintenant 50 % et il est desormais impossible de considerer les postes d'ATER comme des pre-embauches pour l'enseignement superieur. -Les debouches en entreprise se sont effondres. C'est la une des causes principales de la degradation du marche de l'emploi pour les docteurs. -Le recrutement par les organismes de recherche a diminue durant les dernieres annees. -Le reservoir post-doctoral continue a se remplir, creant ainsi une file d'attente qui pesera lourd sur les annees a venir. Contrairement a ce qui a pu etre dit dans le rapport Quenet, nous esti- mons que la creation d'emplois dans le secteur academique ne suffit plus a enrayer la chute des debouches dans le secteur prive, meme en prenant en compte les ATER. En effet, le solde global prive-academique-administration est negatif en 1993. Afin de pouvoir estimer quelle sera l'evolution de la situation des docteurs dans les deux ou trois prochaines annees, nous etudions dans les sections suivantes l'evolution des flux d'emplois dans le secteur academique (creation de postes, transferts des organismes vers les universites, previsions de departs ____________________________ 6: Le rapport COALLOC de 1995 cite d'ailleurs des previsions de l'epoque 1990 donnant une augmentation des debouches en entreprises de 1500 a 2500 docteurs par an ! Ces previsions etaient deja optimistes et tablaient sur une modification de l'attitude du secteur prive vis-a-vis du doctorat. 75 en retraite). Nous tentons ensuite une etude prospective tenant compte du comportement des "reservoirs" ATER et postdoc pour les quelques annees suivantes. 2.2.2 Suivi des docteurs 1992 en fevrier 1993 et fevrier 1994 Afin de maitriser la dynamique du flux des docteurs, il serait interessant de disposer d'un suivi des differentes promotions de docteurs. Ce besoin est accru par l'allongement du temps necessaire pour trouver un emploi stable apres le doctorat. Malheureusement, une seule enquete est disponible au niveau ministeriel : le suivi de la promotion 1992. Cette promotion a ete observee en fevrier 1993, puis en fevrier 1994. Ce sont ces donnees que nous examinons. Nous renvoyons le lecteur au rapport DGRT de fevrier 1995, pages 113 et suivantes pour cette enquete. Nous reprenons ici les donnees globales, puis les donnees par DS, exactement comme dans la section precedente. Remarque : Nous avons calcule a partir des statistiques de fevrier 1994 des pourcentages rapportes a la population observee par le ministere. Analyse globale Rappelons que les enquetes sont basees sur d'une part des tableaux sta- tistiques templis par les responsables d'ecoles doctorales, et d'autre part les fiches nominatives relatives a chaque docteur. La qualite de l'enquete est mesuree par le rapport entre le nombre de fiches nominatives sur le nombre total de docteurs deduit des tableaux statistiques. Ce taux de couverture, compris entre 0 et 1, est plus eleve pour l'enquete effectuee en 1994 sur la promotion 1992, que sur l'enquete de fevrier 1993 sur la meme promo- tion. Ainsi, le pourcentage de situations non precisees est plus faible dans la seconde enquete, mais il reste cependant assez eleve (de l'ordre de 10 %). Rappelons a titre indicatif que 8539 theses ont ete soutenues ont ete soute- nues. La comparaison de ces deux enquetes permet donc d'evaluer les change- ments de la situation des docteurs ayant soutenu en 1992, immediatement apres leur soutenance et un an plus tard. -Le pourcentage des retours au pays est en legere baisse. Il s'agit vrai- semblablement plus d'une correction des donnees que d'une evolution. 76 -Les debouches dans le secondaire restent tres stables entre ces deux annees. Ils passent de 4; 3% a 4; 6% ; il semble donc que les docteurs qui se dirigent vers le secondaire font ce choix des la fin de leur these. -Le pourcentage de docteurs ayant un poste dans l'administration a legerement augmente de 3% a 4; 3%. -Il en est de meme pour le secteur des entreprises, qui passe de 11% a 13%. -La proportion de postdocs est en legere baisse de 17% a 14%. Nous pouvons donc estimer qu'une majorite de docteurs effectuent des se- jours post-doctoraux de plus d'un an ou/et que le nombre des retours de postdocs apres un an est compense par le flux de docteurs partant en sejour post-doctoral un an apres leur soutenance (apres un poste d'ATER par exemple). -Le pourcentage de docteurs ayant un poste dans un organisme de recherche a sensiblement augmente de 7; 5% a 10; 4%. Les organismes recrutent plus tard et des personnels plus experimentes (apres un ou plusieurs sejours post-doctoraux). -Les changements les plus importants sont dans le superieur. Il y a une forte augmentation du pourcentage de maitres de conferences (de 8% a 19%) tandis que le pourcentage d'ATER baisse, mais dans des proportions moins elevees. En effet le pourcentage des ATER parmi les docteurs dans l'enseignement superieur reste important. Il est passe d'un peu plus de la moitie a un peu moins d'un quart. -L'etude de la ventilation academique montre cette evolution : >>>>> V entiacadpromo92:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] >>>>> V entiacade* *ffpromo92:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] La part des organismes de recherche reste stable, tandis que celle des maitres de conferences depasse la moitie ; la proportion des ATER reste cependant importante. -Le nombre de sans-emplois a sensiblement baisse passant de 6% a 4%. Le graphique suivant montre l'evolution des maitres de conferences, cher- cheurs, ATER, postdocs, secteur prive et sans-emplois : >>>>> Deb - T otal - promo92:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] 77 Il resulte de ces donnees que si la situation s'est amelioree entre les deux enquetes, le nombre de docteurs dans une situation precaire deux ans apres la soutenance reste eleve : 24% contre 33 % en fevrier de l'annee qui suit la soutenance. Cette relative embellie doit beaucoup a un recrutement important dans l'enseignement superieur. Ainsi il a fallu deux annees de recrutement assez fort pour qu'a peine un peu plus de la moitie des docteurs, (52%) aient un emploi stable. Rappelons qu'il y a eu respectivement 2100 et 2400 postes de maitres de conferences ouverts au concours en 1992 et 1993. Comme les debouches en maitres de conferences ont fortement augmente tandis que ceux en entreprises l'ont peu fait, le secteur academique s'affirme un an apres la soutenance comme le principal debouche des docteurs. Ainsi le rapport prive/academique passe de 0; 46 a 0; 39. La mise en regard des donnees concernant les debouches des docteurs 1992 ainsi que celles des debouches immediats des docteurs 1993 amene a la constatation suivante. Une file d'attente, caracterisee par les trois pheno- menes suivants, se cree : -Amelioration en fevrier 1994 de l'evolution des debouches des docteurs deja presents sur le marche de l'emploi en fevrier 1993. -Cependant beaucoup de ces memes docteurs (24 %) sont encore en situation precaire et vont se retrouver sur le marche de l'emploi l'annee suivante. -Degradation de l'evolution des debouches immediats des docteurs 1993 par rapport a ceux de 1992. Nous sommes donc amenes a nous poser la question suivante : que va- t-il se passer lorsque les docteurs des annees futures vont s'ajouter sur le marche de l'emploi a tous les autres docteurs toujours en situation precaire des annees precedentes? Nous tentons de repondre a cette question en section 2.5. Analyse par direction scientifique Direction scientifique 1 : mathematiques et leurs applications C'est la direction scientifique qui presente les meilleures caracteristiques : le pou* *r- centage de sans-emplois en 1994 est le plus faible, 1; 4% et le pourcentage des docteurs en situation stable est le plus eleve, 60; 2%. 78 Cette DS a pleinement profite entre 1993 et 1994 du fort recrutement a l'universite et possede le rapport prive/academique (0; 08) le plus faible de toutes les DS. Direction scientifique 2 : sciences physiques et chimiques A l'in- verse de la precedente, la situation de cette DS est de loin la plus preoccu- pante. Le premier signe de cet etat de fait est un pourcentage de sans-emplois en fevrier 1994 de 7% alors que, comme nous l'avons souligne, le pourcentage moyen est de 3; 9%. Cette direction scientifique presente aussi le rapport prive/academique le plus fort 0; 63. Meme les forts recrutements a l'universite n'ont pas suffi a absorber les ATER : le nombre de ce derniers reste en effet eleve et le pourcentage de docteurs ATER par rapport a ceux recrutes dans l'enseignement superieur est le plus grand de toutes les DS (20; 6%) ; ceci se voit dans l'etude de la ventilation academique. >>>>> ventilationDS2:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] >>>>> ventilation-effecti* *fsDS2:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] Le pourcentage de docteurs encore en postdoc en fevrier 1994 demeure important : 19 % environ. En consequence, la proportion de docteurs en situation precaire en fevrier 1994 reste elevee : 33% alors que le taux moyen est de 24 % environ. Direction scientifique 3 : sciences de la terre et de l'univers Cette DS a elle aussi profite du recrutement en maitres de conferences. Le recrutement dans les organismes de recherche lui a egalement ete be- nefique. La particularite de cette DS est en effet un debouche academique preponderant dans les organismes de recherche. Les organismes de recherche recrutant plus tard, apres un sejour post-doctoral par exemple, le pourcen- tage de postdocs a baisse tandis que celui des docteurs embauches par des organismes de recherche a pratiquement double passant de 11% a 20%. L'evolution de la ventilation academique demontre ces remarques : >>>>> ventilationDS3:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] >>>>> ventilation-effecti* *fsDS3:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] Le pourcentage de docteurs dans le prive progressant moins vite - il passe de 12% a 14% - la baisse du rapport prive/academique, qui atteint 0; 43, est confirmee. 79 En conclusion, si la situation des debouches des docteurs de cette DS ressemblait juste apres la soutenance a celle de la DS2 elle s'est nettement amelioree un an plus tard avec un pourcentage de sans-emploi de 3%. Cependant le pourcentage de docteurs en situation precaire reste eleve : 24% principalement a cause des sejours post-doctoraux. Direction scientifique 4 : sciences de l'ingenieur L'analyse de l'evo- lution des debouches de cette DS est rendue difficile par la reorganisation des DS (voir section A). Cependant les donnees 1994 confirment un pourcentage de postdocs mo- dere (8%). Direction Scientifique 5 : sciences de la vie et de la sante Certaines caracteristiques de cette DS rappellent celles de la DS2. En effet, la DS5 se caracterise par un fort taux d'etudes post-doctorales, qui se prolonge au-dela de la premiere annee (30 %). Les situations y sont donc plus precaires que la moyenne, en particulier, elles s'ameliorent sen- siblement moins vite qu'ailleurs, meme si le taux de chomage est inferieur a la moyenne7. Les debouches sont principalement academiques (recherche surtout) et augmentent plus sensiblement d'une annee sur l'autre que les ceux en entreprise. Direction scientifique 6 : sciences humaines et sociales Les debouches de la DS6, tres fortement academiques, semblent pour l'instant suffisants pour absorber le flux de docteurs qui se dirigent massivement vers l'ensei- gnement secondaire et superieur. Nous observons un faible taux de poursuite d'etudes, qui sont alors courtes et rarement post-doctorales. Il semble que ces etudiants trouvent alors un poste de maitre de conferences, ce qui resorbe en grande partie les situations precaires. Les taux de chomage et de precarisation a un ou deux ans sont ici les plus faibles. Signalons que l'important taux de non-reponses peut jouer un role dans l'evaluation de certaines donnees. Direction scientifique 7 : droit et economie A l'instar de la DS6, la DS7 semble jouir d'une situation relativement favorable ou les debouches, principalement publics et academiques, sont importants. Nous observons ____________________________ 7:Sans doute a cause de la tradition post-doctorale de certains secteurs de cette DS. 80 donc de relativement faibles taux d'etudes post-doctorales, de chomage et de precarisation. La seule evolution notable entre les deux annees est le passage probable des ATER en maitre de conferences. Il semble donc que le choix de la carriere (secondaire, recherche, entreprise...) se fasse principalement des l'obtention du diplome. Direction Scientifique 8 : sciences mecaniques, genie electrique, et civil Il n'existe pas encore de suivi statistique pour la DS8, nouvellement issue d'un remaniement des DS 2 et 4. Il semble que cette section soit dans une situation moyenne. Les debouches sont assez importants (61 % d'acti- vite) et plus varies qu'ailleurs, les entreprises accueillant 20 % des diplomes. En contrepartie de cette situation, la baisse du recrutement prive est dure- ment ressentie comme en temoigne un taux de sans-emploi d'environ 5 % apres deux ans. Il faut noter aussi la proportion importante d'ATER existant encore apres deux ans (21 % du secteur academique). Ces deux phenomenes indui- sent donc un taux moyen de precarisation de 26 %. 2.3 Concours de recrutement Cette section presente des statistiques relatives aux concours de recrute- ment dans le secteur academique entre 1990 et 1995. Nous avons pu disposer de donnees pour les concours du CNRS, de l'INSERM et de l'INRIA, ainsi que de donnees sur les recrutements universitaires. Les tableaux relatifs aux concours de recrutement ont ete regroupes dans l'appendice C de ce rapport. 2.3.1 Concours de recrutement CNRS Les statistiques dont nous disposons sur le recrutement au Centre Natio- nal de Recherche Scientifique sont globales. Nous n'avons pu nous procurer, faute de temps, et aussi parce que ces donnees ne sont pas facilement dispo- nibles, les chiffres pour chacune des directions scientifiques du CNRS. Ceci nous prive d'une analyse par discipline. Nous presentons aussi bien les donnees relatives au concours de Charge de Recherche (CR), qui concerne les jeunes chercheurs, que de Directeur de Recherche (DR), pour lequel la plupart des candidats fait deja partie du CNRS. 81 Les statistiques relatives au concours DR mettent en evidence la difficulte d'accession au grade de directeur de recherche. Il est problable que si la tendance 90-95 s'accentue, un nombre croissant de CR postulera sur des postes de professeurs, ce qui aura un impact sur la condition des personnels universitaires. De nombreuses allusions aux tensions que cela suscite peuvent deja etre relevees dans les rapports de la Consultation Nationale 1994, par exemple page 58 du Rapport d'orientation de janvier 1994. Statistiques Pour les annees 1990 a 1994, nous disposons des donnees suivantes -Nombre de postes proposes aux concours CR et DR. -Nombre de candidatures pour chacun des corps. -Nombre de dossiers recus. Un dossier est a comprendre comme un dossier physique, qui peut conte- nir plusieurs candidatures, par exemple sur differents postes fleches8 ou dans differentes sections du comite national. Afin de voir si l'augmentation du nombre de flechages avait induit une augmentation du nombre de candida- tures par dossier, nous avons calcule la moyenne par an des candidatures par dossier. La valeur obtenue est tres voisine de 1 et reste stable. | Annees |1990 1991 1992 1993 1994 | | Taux |1,08 1,12 1,06 1,28 1,14 | Le graphique suivant donne le nombres de postes au CNRS pour 90 a 95. >>>>> Conc - CNRS - postes:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] Nous avons calcule la pression moyenne (ou taux de couverture) pour chacun des deux corps de 90 a 94. Elle est definie comme le quotient du nombre de candidatures par le nombre de postes proposes9. >>>>> Couv - CNRS:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] ____________________________ 8:Rappelons qu'il s'agit de postes dont la thematique ou la localisation geographique sont imposees. 9:Les donnees 1995 n'existent pas pour le CNRS car le concours n'a pas encore eu lieu. 82 Commentaires Nous remarquons une legere baisse du nombre de postes ouverts au concours CR, soit 17 % de moins entre 1990 et 1995 ; et une diminution plus franche du nombre de postes ouverts au concours DR, soit 54 % de re- duction. Nous rappelons d'autre part que, cette annee, la direction du CNRS a obtenu la transformation de 58 postes de CR2 en postes de DR2, ce qui devrait attenuer la chute des creations DR2. Enfin, le nombre de candidatures par poste augmente considerablement. La pression, voisine de 6 en 1990 pour le concours CR, approche 13 candidats par poste en 1993. Ceci est a rapprocher de l'augmentation du nombre des docteurs et donc de postulants. La consequence naturelle est la tendance des commissions de recrutement du CNRS a choisir des candidats plus experi- mentes, apres un sejour post-doctoral par exemple. Le lecteur peut se referer a la section 2.2.2 pour les consequences sur l'evolution de la promotion 1992. Au niveau des concours CR, une inquietude se fait jour dans certains domaines a cause de l'allongement de la duree de la these et de la neces- site de plus en plus frequente d'avoir effectue un sejour post-doctoral. En effet, la limite d'age pour le recrutement des CR2 est actuellement de trente et un ans. Certains doctorants craignent ainsi que le concours CNRS n'ex- clue de ce fait ceux qui auront commence leur these plus tardivement, par exemple apres un passage en entreprise, un sejour a l'etranger ou un cursus multidisciplinaire. 2.3.2 Concours de recrutement INSERM Les statistiques, dont nous disposons pour le recrutement a l'Institut National de la Sante Et de la Recherche Medicale, sont globales. Nous dis- posons de donnees relatives au concours de Charge de Recherche (CR), qui concerne les jeunes chercheurs, et de Directeur de Recherche (DR), pour lequel la majeure partie des candidats est formee de chercheurs confirmes. 83 Statistiques Pour les annees 1990 a 1995, nous disposons des donnees suivantes10: -Nombre de postes proposes aux concours CR et DR. -Nombre de candidatures pour chacun des corps. Nous ne savons pas s'il est d'usage qu'un meme individu presente plu- sieurs candidatures. L'INSERM ayant une largeur thematique moins grande que le CNRS, nous pensons que le nombre de candidatures reflete le nombre de personnes concernees. Le graphique suivant donne le nombres de postes a l'INSERM de 86 a 95 : >>>>> Concours - INSERM - postes:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] Nous avons calcule la pression moyenne (quotient du nombre de candi- datures par le nombre de postes proposes) pour chacun des deux corps. >>>>> Concours - INSERM - couv:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] Commentaires Nous distinguons assez nettement trois periodes : -Une diminution du nombre de postes CR et DR entre 1986 et 1989. -Une reprise des recrutements en 1989. Le nombre de postes CR mis au concours se stabilise ensuite a 71 jusqu'en 1993. Le nombre de postes pour le concours DR continue a augmenter, de 44 en 1989 il passe a 89 en 1992. Dans le cas du concours DR, l'augmentation du nombre de postes apres 1990 a suivi celle du nombre de candidats, puisque la pression reste voisine de 3; 3 (nettement inferieure a celle du CNRSS). La pression sur le concours CR augmente pendant la meme periode de 4; 3 a 7 candidats par poste. ____________________________ 10:A la differences du CNRS, le retrait des dossiers a lieu en juillet-aout, la date limite de depot des candidatures est en septembre et les auditions ont lieu de novembre a janvier. En consequence, nous disposons des donnees completes pour le concours 1995. 84 -Une nouvelle periode d'austerite a partir de 1993. En deux ans, le nombre de postes en DR est divise par deux et le nombre de postes de CR n'est plus que les trois quarts de ce qu'il etait en 1992. La pression atteint alors 9 candidats par poste pour le corps des CR et 6; 6 pour celui des DR. Ces donnees montrent une absence de regularite dans la politique de recrutement de l'organisme. Les "a-coups conjoncturels" de 86-88 et 93-95 sont clairement visibles. 2.3.3 Concours de recrutement INRIA Cette section presente les statistiques du recrutement a l'Institut de Re- cherche en Informatique et Automatique. Ces statistiques sont egalement globales. Les directeurs de recherche designent ici les DR2. Nous avons re- sume ici l'evolution du nombre de postes proposes au concours : >>>>> Concours - INRIA - postes:ps et, par consequence la pression pour les deux corps : >>>>> Concours - INRIA - couv:ps Un point remarquable du concours INRIA, compare au concours CNRS, est le nombre relativement eleve de postes de CR1 proposes en 1990 et 1991. Toutefois cette tendance ne se mainttient pas, puisqu'il n'y a plus de postes de CR1 proposes a partir de 1993 : 85 INRIA |||| CR2 1990| 1991 1992 1993 1994 1995 | |||| Nombre de postes offerts9 15| 22 23 13 18 | |||| Nombre de candidats 49 |61 60 79 90 ? | |||| Pression 5.4 |4.1 2.7 3.4 6.9 ? | |||| Nombre de postes non pourvus4|4 4 0 0 ? | |||| CR1 1990| 1991 1992 1993 1994 1995 | |||| Nombre de postes offerts15 9 | 3 0 0 0 | |||| Nombre de candidats 48 |42 31 0 0 0 | |||| Pression 3.2 |4.7 10,3 | |||| Nombre de postes non pourvus3|6 0 0 0 0 | |||| DR2 1990| 1991 1992 1993 1994 1995 | |||| Nombre de postes offerts7 8 | 7 0 6 6 | |||| Nombre de candidats 31 |23 27 0 39 ? | |||| Pression 4.4 |2.9 3.9 6.5 ? | |||| Nombre de postes non pourvus0|0 0 0 0 ? | Les chiffres concernant directement les jeunes docteurs sont ceux des CR2. Nous constatons, comme pour le CNRS et l'INSERM, une augmenta- tion de la pression (nombre de candidats par poste offert). Plus inquietante est la suspension des ouvertures de postes en CR1, ainsi que celle des postes de DR2 en 1993. Anticipe t'elle la meme suspension en CR2, ou une politique de gel du recrutement? 2.3.4 Concours de maitres de conferences Cette section presente les statistiques relatives aux concours de recrute- ment aux postes universitaires de maitres de conferences. Nous disposons de donnees completes sur la periode 1992-1994, et de donnees partielles sur les annees anterieures. Depuis 1992, les candidats a un poste de maitres de conferences doi- vent etre titulaires d'un doctorat ou d'un titre equivalent, et etre inscrits sur une liste de qualification, qui leur permet de postuler quatre annees de suite. Cette liste de qualification donne une mesure precise de la pression sur ces postes, mais les donnees correspondantes doivent etre interpretees avec prudence, puisque ce systeme est encore dans sa phase de demarrage. 86 Remarques sur ces donnees -Toutes les donnees presentees ici peuvent differer d'environ 5% sui- vant les sources. Dans le tableau global, nous avons arrondi les chiffres en consequence. Dans l'analyse par direction scientifique, nous avons conserve les chiffres exacts. Ils doivent cependant etre consideres comme exacts a 5 % pres. -Certains candidats s'inscrivant sur plusieurs listes de qualification, no- tamment dans les disciplines scientifiques, le nombre de personnes phy- siques serait inferieur de 15 a 20 % au nombre d'inscrits sur les listes de qualification. De plus, tous les qualifies ne sont pas effectivements candidats car ils peuvent avoir obtenu un emploi par ailleurs11. -Il y a une incoherence flagrante entre les sources pour le nombre d'ins- crits sur liste de qualification, notamment en 1993. Ce nombre est evalue a 9031 par le MESR dans le rapport de la commission consulta- tive des allocations de recherche 1994, alors qu'il depasse 11000 avec la somme des inscriptions des deux annees moins les recrutes. Les chiffres cites pour 1992 et 1994 sont plus fiables (coherences des differentes sources). -Par ailleurs, le nombre d'inscrits sur liste de qualification est proba- blement superieur au nombre de candidats effectifs, puisque certains inscrits des annees precedentes ont trouve d'autres postes fixes dans l'intervalle, et donc ne candidatent plus. Mais toutes les etudes s'ac- cordent a dire que la majorite dispose d'un poste temporaire, donc reste candidat. Pour toutes ces raisons, il convient donc de considerer les chiffres des inscrits sur listes de qualification comme des ordres de grandeur des nombres de candidats reels. Toutefois, le rapport entre le nombre de candidats et le nombre de postes reste significatif meme en reduisant les premiers d'un tiers. Nombre d'emplois effectivement offerts au concours Chaque annee, le journal officiel publie la liste des emplois potentiellement vacants de maitres de conferences. Ces emplois proviennent de multiples sources : -les creations de postes; ____________________________ 11:On ne sait pas quelle est l'ampleur precise de ce phenomene 87 -les postes provenant des departs de l'enseignement superieur soit du fait de la retraite, soit du fait de l'obtention d'un poste dans un orga- nisme ou dans le secteur prive; -les postes liberes par les mouvements internes comme les mutations; Mais tous ces postes ne seront pas effectivement offerts au concours. En effet, parmis eux, un certain nombre seront utilises pour les operations de mutatio et/ou de detachement de personnel non universitaire. Les postes peuvent egalement etre rejetes, soit par le conseil scientifique ou par le cons* *eil d'administration de l'etablissement beneficiaire, ou dans le cas des IUT par le directeur. A titre indicatif, rappelons comment s'effectue le decompte pour le concours 1994 : | Etape |B.O. |OffertsP|ourvus | | Nombre |2627 | 2219 | 2088 | Dans ce tableau, "B.O." designe le nombre de postes anonces vacants au bulletin officiel. Un certain nombre de ces postes sont alors utilises pour des mutations et des detachements, ou sont refuses12. A l'issue de ce crible restent 2219 postes, que nous disons "offerts au concours". A l'issue du concours, un certain nombre ne sont pas pouvus et il ne reste que 2085 emplois effectifs. Finalement 21 eventuellement vacants ne donnent pas lieu a une embauche externe. Pour resumer, il convient de se souvenir qu'un volant de postes circule d'annee en annee du fait de la mobilite interne au corps enseignant et du fait des echanges avec les organismes. Strictement parlant, le jeu est "a somme nulle" mais il peut s'introduire un decalage entre la mobilite d'un ensei- gnant chercheur, qui strictement parlant ne change pas le nombre d'emplois occupes, et l'occupation du poste laisse vacant. Bien entendu, ces problemes n'existent pas dans les organismes de recherche tels le CNRS car les postes sont attaches a l'individu mais pas a son lieu d'affectation. ____________________________ 12:On denombre 114 rejets par les conseils scientifiques, 25 par les conseils d'administration et 10 par les directeurs d'IUT. 88 Donnees globales Le tableau suivant donne un bilan des campagnes de recrutement de maitres de conferences de 1990 a 1994 : |||| Annees 1990 |1991 1992 1993 1994 | |||| Soutenances de theses 6780 716|0 8540 8790 | |||| Postes offerts au concours 1650 | 2200 2500 2600 | |||| Nombre d'inscriptions sur les listes de qualification7|9005600 7100 | |||| Nombre d'inscrits sur les listes de qualification 7900| 11000 16200 | |||| Pression | 3.4 4.4 6.2 | |||| Nommes | 1490 2020 2100 | |||| dont qualifies depuis un an | 800 440 | |||| et qualifies depuis deux ans | 270 | |||| Postes non pourvus | 500 + 300 + 500 + | Le nombre d'inscrits sur les listes de qualification est parfois appele "nombre de postulants", qui ne sont pas tous effectivement candidats... Au total, environ 80 % des postes sont pourvus. En 1994, sur ces postes pourvus, 20 % le sont par des qualifies de l'annee precedente et 13 % par des candidats qualifies deux annees auparavant. Meme si la pression est un peu surevaluee par rapport a la realite, son evolution marque clairement une instabilite du systeme. L'evolution com- paree du nombre de postes et du nombre de candidats met en evidence l'accumulation des candidats sur les listes de qualification. Donnees par direction scientifique Direction scientifique 1 : mathematiques et leurs applications La DS1 est dans la moyenne quant a la pression et aux chances des anciens qualifies. En revanche, le pourcentage des postes pourvus est superieur a la moyenne, plus de 90% au lieu de 80%. Cela tient sans doute a ce que les 89 debouches de la DS1 sont essentiellement academiques. | Annees 1|992 1993 1994 | | Postes offerts au concours 124 | 164 159 | | Inscrits sur liste de qualification4|92699902 | | Pression |4 4.3 5.7 | | Nommes | 119 148 149 | | dont qualifies depuis un an | 49 31 | | et qualifies depuis deux ans | 15 | | Postes non pourvus |5 16 10 | Direction scientifique 2 : sciences physiques et chimiques Cette DS se caracterise par une pression double de la moyenne, due a une regression nette du nombre de postes et surtout a la chute des recrutements dans le secteur prive, qui absorbait jusques la les jeunes diplomes. Par ailleurs, presque un tiers des nommes en 1994 a ete qualifie en 1993, chiffre egalement tres superieur a la moyenne. | Annees 1|992 1993 1994 | | Postes offerts au concours 208 | 285 263 | | Inscrits sur liste de qualification1|48022283365 | | Pression 7|.1 7.8 12.8 | | Nommes | 196 278 256 | | dont qualifies depuis un an | 123 80 | | et qualifies depuis deux ans | 37 | | Postes non pourvus |12 7 7 | Direction scientifique 3 : sciences de la terre et de l'univers Cette DS presente egalement un net recul du nombre de postes en 1994, qui ex- plique en partie la pression tres elevee. | Annees 1|992 1993 1994 | | Postes offerts au concours 24 | 53 37 | | Inscrits sur liste de qualification3|36449699 | | Pression |14 8.3 18.9 | | Nommes | 24 44 36 | | dont qualifies depuis un an | 29 11 | | et qualifies depuis deux ans | 6 | | Postes non pourvus |0 9 1 | 90 Direction scientifique 4 : sciences de l'ingenieur Cette DS conna^it egalement un petit recul du nombre des postes en 1994, mais la pression y est legerement inferieure a la moyenne. | Annees 1|992 1993 1994 | | Postes offerts au concours 419 | 554 500 | | Inscrits sur liste de qualification1|31319782695 | | Pression 3.|13 3.6 5.4 | | Nommes | 378 488 439 | | dont qualifies depuis un an | 160 89 | | et qualifies depuis deux ans | 28 | | Postes non pourvus |41 66 61 | Direction scientifique 5 : sciences de la vie et de la sante Cette DS a vu un petit recul des postes, et conna^it une forte pression de plus de 16 inscrits sur liste de qualification par poste en 1994. | Annees 1|992 1993 1994 | | Postes offerts au concours 186 | 247 228 | | Inscrits sur liste de qualification1|64024383728 | | Pression 8|.8 9.9 16.3 | | Nommes | 169 222 215 | | dont qualifies depuis un an | 104 50 | | et qualifies depuis deux ans | 40 | | Postes non pourvus |17 25 13 | Direction scientifique 6 : sciences humaines et sociales La faible pression peut s'expliquer par le nombre de docteurs s'orientant vers l'ensei- gnement dans le secondaire. Cette DS a egalement un grand nombre de postes non pourvus : plus d'un quart en 1993 et 1994. | Annees 1|992 1993 1994 | | Postes offerts au concours 664 | 924 891 | | Inscrits sur liste de qualification2|20631743876 | | Pression 3|.3 3.4 4.3 | | Nommes | 483 662 653 | | dont qualifies depuis un an | 300 135 | | et qualifies depuis deux ans | 125 | | Postes non pourvus |81 262 238 | 91 Direction scientifique 7 : droit et economie La plus faible pression de toutes les DS s'explique ici par le grand nombre de postes par rapport au nombre de candidats amplifie par les modalites de recrutement : un nombre limites de candidats sont classes pour chaque poste. Cela explique aussi les chiffres records des postes non pourvus. | Annees 1|992 1993 1994 | | Postes offerts au concours 411 | 241 494 | | Inscrits sur liste de qualification4|48674921 | | Pression 1|.1 2,8 1.9 | | Nommes | 122 172 312 | | dont qualifies depuis un an | 38 36 | | et qualifies depuis deux ans | 17 | | Postes non pourvus 2|89 69 182 | Commentaires Le recrutement universitaire est donc tres inegal, avec un rapport nombre de candidats par nombre de postes offerts variant de 2 a 19 selon les sections. Nous distinguons des DS ou la situation est relativement sereine comme la DS6 (sciences humaines et sociales) et la DS7 (droit et economie). D'autres DS sont dans une situation plus critique, comme la DS3 (sciences de la terre et de l'univers) avec une pression approchant 19 candidats par poste, la DS5 (sciences de la vie et de la sante) avec une pression de 16, et la DS2 (sciences physiques et chimiques) avec une pression de 12. Il faut bien sur relativiser ces chiffres par l'importance de l'universite parmi les autres debouches (voir section 2.2). Mais, dans la section 2.2 de ce rapport, nous avons vu que les DS 2, 3 et 5 sont precisement celles pour lesquelles le probleme des debouches depasse le cadre purement academique. Creations de postes Nous disposons du nombre de creations de postes universitaires pour les annees 1988 a 1995. Rappelons qu'il s'ecoule toujours un certain delai entre la creation d'un emploi budgetaire, sa mise au concours et le recrutement d'un titulaire sur ce poste (environ un a trois ans). Les donnees dont nous disposons sont resumees sur le graphique suivant : >>>>> Creations - MESR:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] 92 L'effort de creation de 1989-93 est nettement visible. Dans cette periode, ce sont 5996 emplois de maitres de conferences et 1504 emplois de profes- seurs qui ont ete crees. Cet effort est manifestement l'accompagnement de la politique de formation doctorale enclenchee a la fin des annees 80. Nous remarquons toutefois une forte_diminution_des creations d'emplois pour 1994 et 1995. Comme nous le verrons dans l'etude prospective sur le marche de l'emploi des docteurs, cette politique, si elle se prolongeait, aurait des consequences extremement graves pour l'avenir des docteurs. Afin de preparer cette etude, nous allons maintenant faire le point sur les futurs departs en retraite pour le CNRS et au niveau universitaire, avec les donnes que nous avons pu recueillir. 2.4 Estimation des departs en retraite 1993-2010 Cette section fait le point des estimations de departs a la retraite dans les organismes de recherche comme le CNRS et l'INRIA et a l'Universite. 2.4.1 Estimations pour les personnels universitaires On trouve dans le Rapport Quenet (Annexe 3) les previsions de departs a la retraite dans les universites entre 1993 et 2010 par section du CNU. Nous avons somme ces donnees par DS. Il s'agit des tableaux C.13 de l'appendice C. A partir de ces donnees, nous pouvons effectuer une analyse globale, puis par direction scientifique. Analyse globale A partir des previsions MESR, nous disposons du graphique suivant : >>>>> Retraites - MESR:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] L'augmentation du nombre de departs a la retraite se fera vraisembla- blement en deux vagues : -Une premiere vague avant l'an 2000, qui culminera a pres de 500 de- parts annuels. Cette vague ne laisse pas esperer beaucoup plus de departs qu'actuellement. Environ 40 % des departs, toutes disciplines confondues, auront lieu ces annees-la. 93 -Une seconde vague, beaucoup plus importante, qui atteindra 1700 de- parts annuels vers 2004-2007. Elle concentre 60 % des departs sur 6 ans. Nous ne disposons pas de predictions au dela de 2010. Nous allons main- tenant analyser les previsions par direction scientifique. Analyse par departement scientifique -Direction Scientifique 1 : mathematiques et applications L'augmentation du nombre de departs a la retraite en DS1 est plus moderee que l'augmentation moyenne jusqu'en 2003. Ensuite le rythme des departs s'accelere pour etre toujours superieur au rythme moyen entre 2004 et 2010. En fait, 70% des departs auront lieu durant cette periode relativement courte. -Direction Scientifique 2 : sciences de la matiere La situation de la DS2 est comparable a celle de la DS1, tout en etant un peu moins extreme : 34% des departs se font avant 2003. Ensuite les departs sont plus nombreux que la moyenne, mais aussi mieux etales. -Direction Scientifique 3 : sciences de la terre et de l'univers La situation de la DS3 est assez particuliere, en ce sens que le rythme de departs entre 1993 et 1999 se trouve tout a fait dans la moyenne, avant de connaitre une brusque et relativement precoce acceleration entre 2000 et 2005 : 51% des departs de cette section entre 1993-2010 auront lieu durant ces seules six annees. Ensuite ce rythme s'inflechit pour etre sous la moyenne entre 2006 et 2010. -Direction Scientifique 4 : sciences pour l'ingenieur La situation de la DS4 ne presente pas de difference notable avec celle de la DS1. -Direction Scientifique 5 : sciences de la vie et de la sante Le rythme des departs dans la DS5 est tres proche du rythme de l'ensemble : 42% des departs y ont lieu avant 2003, 58% apres 2004. -Direction Scientifique 6 : sciences humaines et sociales Ici, les departs sont etales de maniere beaucoup plus homogene que dans les autres sections. Durant une premiere periode 1993-1999, le 94 rythme des departs est plus eleve que la moyenne et devient relative- ment constant par la suite. Notons que cette DS representera entre 40 et 50% des departs pour l'ensemble dans la periode 1993-1999, puis entre 32 et 26% de l'ensemble des departs par la suite. En clair, c'est dans ces disciplines litteraires que seront concentres le gros des de- parts ! -Direction Scientifique 7 : sciences economiques, juridiques, politiques et de gestion La situation de la DS7 est analogue en tous points a celle de la DS5. Il convient de preciser que ces evaluations sont faites sur la base de departs a 65 ans. Des decalages peuvent donc se produire dans le rythme des departs. Enfin, des redistributions de postes sont aussi possibles entre disciplines. Commentaires Bien entendu, ces chiffres sont a mettre en regard du nombre de creations de postes usuellement pratiquees a l'Universite. A cet egard, on se souviendra que dans les annees fastes de 1990-93, le rythme des creations de postes de maitres de conferences avoisinait les 1500 par an. Cela signifie que l'on ne doit pas esperer, de la vague de departs 2000- 2010, plus que pour la periode 1990-93. Les facteurs susceptibles d'influer sur des creations supplementaires de postes sont, d'une part la situation economique et la tendance plus ou moins grande a la reduction des deficits publics, d'autre part les besoins en enseignants pour la periode 2010-2040. Or, il est probable que le ralentissement de la croissance demographique en France l'emportera tot ou tard sur l'elevation du pourcentage de classe d'age dans l'enseignement superieur. Les besoins seront alors moins grands en universitaires et il est donc peu probable que des creations massives auront lieu a cette epoque en plus des departs a la retraite. A l'heure ou nous ecrivons ces lignes, nous ne disposons pas de statis- tiques sur l'evolution de la population etudiante dans le premier quart du 21-eme siecle. Nous n'avons donc aucune prevision quantitative sur les be- soins en enseignants vers 2005-2010. Ces donnees permettraient de repondre aux interrogations posees ci-dessus. 95 2.4.2 Estimations pour le CNRS Les donnees en notre possession sont extraites du Bilan Social du CNRS 1993, ainsi que du Rapport COALLOC 95. Les departs en retraite y sont detailles par Departement Scientifique. Nous commenterons tout d'abord les donnees globales, puis nous passerons aux differents Departements Scientifiques. Au total, ce sont 4650 agents qui devraient partir entre 1994 et 2010 ! Rappelons que le nombre actuel de chercheurs est de l'ordre de 11342 (citons aussi pour memoire les 7493 ingenieurs, 4565 techniciens et 1757 administratifs). Ces chiffres proviennent du bilan social 1993 et ne tiennent pas compte des personnels de physique nucleaire. Analyse globale Les donnees du rapport COALLOC 1995 (voir tableau C.12 dans l'ap- pendice C) conduisent au graphique suivant : >>>>> Retraites - CNRS:ps[xscale = 3=4; yscale = 3=4] A titre indicatif, nous rappelons le nombre de departs en retraite pour 1989 et 1992 : | Annee 1|989 1990 1991 1992 | | Departs |89 95 115 137 | Bilan Social CNRS 1993, page 27 Ici aussi, comme dans le cas du MESR, les departs augmenteront surtout apres l'an 2000, mais d'une maniere moins marquee que pour les effectifs universitaires. Notons que le nombre de departs par an avoisinera 500 au plus vers 2000-2006. Analyse par departement scientifique Nous avons examine l'etalement des departs en retraite dans le temps suivant les differents departements scientifiques. Les traits caracteristiques sont les suivants : -Departement SPM Pour ce departement, les departs sont centres sur la periode 2003-10. En effet, entre 1994 et 2002, la moyenne annuelle est de 20 avec un 96 ecart- type de 7 alors que sur la periode 2003-10 cette meme moyenne s'eleve a 56 avec un ecart-type de 14,2. -Departement PNC Pour ce departement, on observe un etalement des retraites a partir de 1997 excepte en 2004, annee un peu a part. Ainsi la moyenne sur 1997- 2010 sans prendre en compte l'annee 2004 vaut 15 avec un ecart-type de 4,5. -Departement SPI Ce departement se caracterise par une augmentation a peu pres lineaire entre 1994 et 2003, pour se stabiliser a un maximum entre 2003 et 2010. Durant cette deuxieme periode, la moyenne est d'environ 27 departs annuels. -Departement SDU L'evolution de ce departement est plutot atypique : le gros des departs se situe entre 2002 et 2008. -Departement SC Les retraites suivent une progression a peu pres lineaire des 1994, pas- sant d'environ 20 dans les annees situees autour de 1995 pour atteindre 80 a l'horizon 2010. -Departement SDV On distinguera ici deux phases : - l'une allant de 1994 a 2000, au cours de laquelle les departs sont peu nombreux, (moyenne de 39, ecart-type de 9,3). - l'autre allant de 2001 a 2010 : moyenne de 92, ecart-type de 11. -Departement SHS De 1995 a 2006 les departs sont bien etales avec une moyenne d'environ 48. A partir de 2007, ils sont beaucoup plus nombreux : moyenne de 92. Finalement, mis a part le departement PNC pour lequel les departs sem- blent bien etales, on observe un decollage des departs surtout a partir de 2003. Ces considerations ne peuvent toutefois pas etre transposees sur les 97 recrutements. En effet, ces previsions sont basees sur l'hypothese d'un de- part a 65 ans. Un age de depart inferieur decale la courbe vers la gauche. Enfin, il faut tenir compte des delais de remplacement d'un depart par un emploi permanent. Quant a la repartition suivant les differents departements, le gros des departs aura lieu en sciences humaines et sociales et en sciences de la vie : ces deux groupes representent respectivement 21; 3 % et 25; 6 % des departs cumules de 1994 a 2010. On trouve ensuite deux departements (sciences phy- siques et mathematiques et sciences chimiques) qui comptent pour 13; 7 % et 18; 0 %. Enfin les trois autres departements representent en tout moins de 22 % des departs. Bien entendu, on n'oubliera pas que des redistributions sont toujours possibles entre les differents departements. Cette repartition ne presage en rien la composition des recrutements eventuels issus de ces departs ! Commentaires La encore, et de maniere plus nette que pour les postes universitaires, le nombre de departs en retraite annuels n'excedera pas le nombre de postes ouverts au concours ces dernieres annees (de l'ordre de 400 en CR et 300 en DR). On sait bien toutefois que le CNRS "recycle" un certain nombre de postes qui proviennent non pas des departs en retraite, mais des personnels partant dans l'universite ou l'industrie. En consequence, on pourrait s'attendre a ce que cet effet et celui des de- parts en retraite aboutissent a un recrutement plus important par le CNRS. A notre avis, c'est aller a l'encontre de certaines remarques recurrentes, qui ont ete faites lors de la Consultation Nationale 1994. Dans l'introduction de son rapport sur la Recherche, F. Fillon, Ministre de la Recherche et de l'Enseignement Superieur declare : "L'Etat a perdu la maitrise de ses organismes de recherche au sens ou il ne leur donne pratiquement plus les elements d'eclai- rages strategiques indispensables a une mobilisation dans la co- herence du dispositif de recherche publique. Du coup, la ges- tion quotidienne l'emporte sur la politique de recherche. Une des consequences est le poids considere comme excessif des charges de personnel par rapport aux soutiens aux programmes et d'in- vestissement. Ce poids est tres grand a l'INRA, au CEA, au 98 CNRS, a l'INSERM, a l'ORSTOM sans parler des universites ou la dispersion des moyens de recherche aurait eu des conse- quences facheuses sans la contractualisation." A titre indicatif, en 1993, d'apres le Bilan Social du CNRS, le budget du personnel permanent representait 70 % du budget total du CNRS. Le montant de ces depenses est de 8; 131 GF sur un budget total de plus de 11 GF. Si on retire la part allouee aux grands equipements, les moyens de calcul (ces deux postes comptent pour 512 MF dans le budget 95) et la part de fonctionnement de l'administration, il reste pour le fonctionnement des laboratoires13 1,25 GF soit environ 12 % du budget total. Rappelons que, vingt-cinq ans en arriere, la part des salaires etait plus proche de 50 % que de 70% ... Selon Guy Aubert (interview au "Journal du CNRS" 61 (1995)), cette augmentation relative des depenses de personnel est un des facteurs aggravants de la crise actuelle du CNRS14: "Il est important de voir comment la structure du budget du CNRS a evolue en terme de rapport des depenses de person- nels sur les depenses de fonctionnement et d'equipement. Il y a 25 ans, ce rapport etait de 1,5/1. Cela veut dire qu'a cette epoque la, dans la partie fonctionnement-equipement, le soutien des programmes ou l'on a pas automatiquement AP=CP15pou- vait parfaitement etre gere parce qu'il y avait assez d'argent. Aujourd'hui, nous sommes presque a un rapport 4/1, ce qui veut dire que toutes les depenses de fonctionnement et d'equipement doivent etre pratiquement mobilisables dans l'annee. D'ou les difficultes que l'on rencontre des que l'on affaiblit la couverture des AP par les CP." Pour diminuer le poids des depenses de personnel par rapport aux de- penses globales, il n'existe que deux solutions compatibles avec les regles statutaires de la fonction publique : augmenter les moyens alloues au CNRS ou bien diminuer le personnel en ne remplacant pas les departs. Il ne fait ____________________________ 13:Donnees extraites du rapport Charvolin, fevrier 1995 : c'est la somme des moyens des unites apparaissant page 8 14:Mais pas sa cause, bien sur. 15:Note du redacteur : egalite des credits de paiement et des autorisations de programme. 99 aucun doute que, dans un contexte de restriction des depenses publiques, c'est la seconde methode qui sera choisie. Nous rappelons egalement que, si les annees 60 furent des annees rela- tivement fastes pour les organismes, il n'en a pas ete de meme durant les annees 70 (ensuite les recrutements connurent une remontee apres 1981). Les previsions que nous presentons ici vont jusqu'en 2010. Les personnels qui partiront a cette epoque, s'ils ont ete recrutes a l'age de 30-40 ans, l'ont ete vers la fin des annnees 60, ou au debut des annees 70. Nous conjecturons donc que les departs en retraite au CNRS vont chuter a partir de 2010, en echo des "vaches maigres" des annees 70. Cet effet se devine pour certains Departements Scientifiques comme le SPM et le SDU. En conclusion, nous pensons que les recrutements au niveau du CNRS ne connaitront pas de renouveau spectaculaire. Il est problable que, a des fluctuations pres, ils resteront au niveau actuel. 2.5 Prospective : chronique d'une apocalypse mal annoncee Nous allons maintenant utiliser les donnees des parties precedentes pour tenter une etude prospective du marche de l'emploi des docteurs pour 1995- 1997. Il convient de remarquer que le nombre de theses soutenues, ainsi que le nombre de retours de sejours post-doctoraux et de fin d'ATER sont en grande partie fixes actuellement pour toute cette periode. A partir de 1998, commence a intervenir la politique doctorale de 1995-96, en particulier au niveau du nombre de doctorants debutant une these a la sortie du DEA. Pour cette raison, nous arretons nos simulations en 1997. Nous n'avons mal- heureusement pas eu le temps de nous livrer a une analyse par direction scientifique. Dans un premier temps, nous decrivons le modele utilise, en insistant sur les hypotheses sous-jacentes. Nous presentons ensuite les resultats de ces simulations. 2.5.1 Description du modele A partir des donnees suscitees, nous tentons de decrire le comportement du marche des docteurs. Bien entendu, nous sommes parfaitement conscients que les donnees injectees dans le modele qui suit sont en partie estimees. 100 Toutefois, notre but est de determiner quelles sont les conditions rendant le nombre de docteurs formes par an, largement superieur a la demande de docteurs provenant des secteurs academiques, administratifs, prives et d'enseignement secondaire. Principe de la modelisation Nous modelisons le marche des docteurs comme un reservoir soumis a des flux entrants et des flux sortants. Ce reservoir est connecte a deux autres reservoirs qui sont : -Le reservoir ATER : ce sont des postes de deux ans non renouvelables. -Le reservoir postdoc : la duree d'un postdoc est de un ou deux ans, mais il est possible d'enchainer deux postdocs ou plus. Les echanges avec ces deux reservoirs sont bidirectionnels. Des docteurs partent en sejour post-doctoral (respectivement deviennent ATER), d'autres reviennent d'un sejour post-doctoral (respectivement terminent un ATER) et donc se retrouvent sur le marche des docteurs. Le marche des docteurs possede des voies de sortie que nous considerons comme definitives16. Ces dernieres sont : -Les postes permanents du secteur academique : maitres de conferences et chercheurs des organismes. -Les postes d'enseignants dans le secondaire. -Les postes dans l'administration. -Les postes dans le secteur prive. -Les retours au pays d'origine pour les etudiants etrangers. Enfin, l'entree provient du flux annuel de nouveaux diplomes. Ces principes etant exposes, nous nous interessons maintenant a l'etude de la dynamique de ce systeme. Cet exercice est difficile : de nombreux flux sont mal determines et peu previsibles. Dans ce qui suit, nous prenons soin de mentionner les limites de nos hypotheses. ____________________________ 16:Il faut cependant se souvenir de la part croissante prise par les contrats a duree determinee dans le secteur prive. 101 Equations d'evolution Designons par t l'annee consideree, N(t) le nombre de theses soutenues pendant l'annee t, D(t) le nombre total de debouches "definitifs" disponibles pour l'annee t, P (t) le nombre de departs en sejour post-doctoral durant l'annee t et A(t) le nombre de postes d'ATER ouverts pendant l'annee t. Notons Pr(t) le nombre de retours de sejours post-doctoraux pendant l'annee consideree et Ar(t) le nombre de personnes quittant leur poste d'ATER. Le flux residuel sur le marche des thesards est alors : (t) = N(t) + Ar(t) + Pr(t) - D(t) - P (t) - A(t)(2.1) Si ce nombre est positif, le stock de docteurs augmente. En revanche, s'il est negatif, le stock diminue. Decrivons maintenant la dynamique des reservoirs ATER et postdoc, puis estimons les debouches. Evolution des reservoirs Les ATER Les ATER sont des postes de deux ans non renouvelables. Parmi tous les postes attribues une annee t donnee, une fraction tn'a pas son poste reconduit une seconde annee. La fraction restante 1 - t utilise pleinement les deux ans. Le nombre d'ATER retrouvant le marche du travail a l'annee t est : Ar(t) = t-1: A(t - 1) + (1 - t-2): A(t - 2)(2.2) Les postdocs Nous modelisons le comportement des postdocs de maniere analogue. Le retour des postdocs partis a l'annee t est code dans les fractions k(t) de postdocs dont le sejour dure k annees. Nous nous limitons a 2 {1; 2; 3; 4}, ce qui inclut deja l'enchainement de deux postdocs. Modifier le tableau des ( k)k permetPde changer la repartition dans le temps du retour des postdocs. Imposer k k(t) = 1, signifie que tous les docteurs partis en sejour post-doctoral reviennent. Le nombre de postdocs de retour a l'annee t est : X Pr(t) = k(t - k): P (t - k) (2.3) k 102 2.5.2 Estimation des valeurs numeriques Donnees initiales Dans les calculs que nous avons effectues, un certain nombre de donnees relatives aux annees 1990 a 1994 sont fixees. Elles sont fondees sur les sta- tistiques analysees en section 2.2. Dans les tableaux suivants, les cases vides designent des donnees que nous ferons varier. Pour cette periode nous avons estime les debouches comme suit : | Annees 1|990 1991 1992 1993 1994 1995 | | Secondaire 3|50 350 360 439 | | MdC |1650 1650 2100 2400 2570 2241 | | Recherche |800 800 800 800 800 800 | | Entreprise 14|00 1115 1050 1150 | | Administration4|00 450 500 500 500 500 | | Retour au pays1|1421134 1222 1036 1300 1300 | Nous avons legerement surestime les debouches dans l'enseignement se- condaire et l'administration afin de tenir compte des docteurs qui choisissent cette voie en differe par rapport a l'obtention de leur doctorat. Nous avons fait de meme pour les debouches dans le secteur prive17. En revanche, les debouches academiques (maitres de conferences et organismes de recherche) correspondent d'une part au nombre de postes affiches au concours de re- crutement universitaire, d'autre part a une estimation pour les organismes fondee sur un tableau du rapport COALLOC 1995 ainsi que sur les don- nees collectees aupres des organismes. En 1991, le nombre de charges de recherche recrutes par le CNRS, l'INSERM, l'INRA et l'ORSTOM etait de 562 et de 555 en 1992. L'INRIA, quant a elle, recrute de l'ordre de 20 charges de recherche par an. Il y a donc un peu moins de 600 charges de recherche embauches par an. Par exemple le nombre de postes offerts au concours dans les organismes de recherche par an pour les jeunes docteurs peut etre estime a 800 en considerant d'autres recrutements de charges de recherche (au CEA entre autres) ou d'ingenieurs experts. De meme, nos estimations pour les postdocs et les ATER sont : | Annees 1|990 1991 1992 1993 1994 1995 | | ATER | 250 500 1200 1400 1200 1200 | | Postdocs |750 1050 1600 1600 | ____________________________ 17:Nos estimations semblent optimistes a l'Association Bernard Gregory. 103 Nous avons legerement majore les chiffres relatifs aux docteurs ayant juste obtenu leur doctorat, afin de prendre en compte les emplois de ce type proposes aux docteurs des annees precedentes. Autres estimations Valeurs numeriques des parametres Nous avons travaille a partir d'un seul jeu de parametres et 1;:::;4. Nous avons choisi de prendre une situation ou la majorite des ATER restent deux ans en poste : est independant du temps et = 0; 2 Pour les parametres k, nous prenons : | Annees |1990-911991-94 1994-95 1996-97 | | 1 | 0,2 0,1 0,1 0,1 | | 2 | 0,5 0,5 0,5 0,3 | | 3 | 0,2 0,3 0,3 0,5 | | 4 | 0,1 0,1 0,1 0,3 | Nous supposons donc que la duree des sejours post-doctoraux s'allonge, ou, de maniere equivalente, qu'un nombre croissant de docteurs effectuent deux sejours. Nous avions vu lors de l'etude du devenir de la promotion 1992 de docteurs que le nombre de docteurs en sejour post-doctoral ne chutait pas spectaculairement apres un an. C'est pour cela que nous avons donne une valeur relativement faible a 1. Remarquons que ces valeurs ont pour effet de retarder les retours des reservoirs postdoc et ATER. Nombre de departs en stage post-doctoral Compte tenu de la dis- persion des docteurs en sejour post-doctoral, il n'existe pas d'evaluation du nombre de docteurs y partant chaque annee, ni meme des durees de ces sejour. Nous sommes donc condamnes a faire une evaluation de ce nombre. La regle empirique que nous choisissons a partir de 1994 est de supposer que 25 % des nouveaux docteurs partent en postdoc ainsi que 7 % des docteurs restant sur le marche du travail l'annee precedente : P (t) = 0; 25 x N(t) + 0; 07 x (t - 1) (2.4) 104 Nombre de retours au pays La aussi, il est difficile de savoir comment la situation va evoluer. Le rapport DGRT 95 fait une etude des docteurs etrangers pp 46-47. Il en ressort que le taux de retour au pays diminue : de 49; 1 % en 1990, on passe a moins de 40 % en 1993. En consequence, nous prenons comme hypothese || Annees 19|90 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 | || Retours pays1|14211341222 1036 1300 1300 1350 1350 | En clair, nous avons fait augmenter le nombre de retours au pays pour suivre l'augmentation du nombre d'etudiants (donc de toutes origines), et nous avons pris, pour les annees "connues" le nombre de retours dans l'annee qui suit le doctorat. Le nombre de postes d'ATER La encore, le flou le plus total regne. Il existe en effet des postes d'ATER "ministere" dont le nombre est connu soit 160 postes pour 1995 ou encore 320 demi-ATERs. Mais le gros du contingent provient des differents rectorats et des etablissements (par transformation de postes vacants par exemple). Le ministere ne sait donc pas combien de postes d'ATER sont proposes chaque annee. Nous n'avons pas eu le temps d'effectuer une enquete approfondie aupres des differents rectorats pour connaitre le nombre de postes distribues ces dernieres annees. Nous en sommes donc reduits a estimer ce nombre pour les annees a venir. Nous avons choisi d'estimer a 1400 le nombre de postes d'ATER par an a partir de 1994. C'est, semble-t-il, un peu plus que le chiffre de 1993. Comme beaucoup de postes d'ATER proviennent de postes universitaires non pourvus, ou en cours de renouvellement, nous supposons qu'il n'y aura pas de creations massives de postes d'ATER dans l'avenir. L'indetermination dans les debouches Tendances generales Nous pouvons classer les debouches en deux cate- gories : -Les "connus" dont le nombre propose chaque annee est precisement chiffre. C'est le cas des recrutements dans les organismes (voir section 2.3) ou dans les universites (voir section 2.3.4). -Les "flous" dont le nombre est indetermine. C'est le cas des postdocs. Il n'y a pas de contingent fixe de sejour post-doctoral offert aux docteurs. 105 Les debouches dans le secondaire et dans les administrations entrent aussi dans cette famille. Le contingent est connu, mais ces emplois ne sont pas reserves exclusivement aux docteurs. Le flux annuel de docteurs optant pour cette voie doit donc etre estime en fonction du nombre de docteurs venant d'avoir leur these et qui choisissent cette voie. De meme, les retours au pays et les ATER sont classes ici pour les raisons suscitees. Enfin, c'est egalement le cas des debouches dans le secteur prive. Les organismes et l'universite Le tableau ci-dessous resume les de- bouches pour les annees precedentes. | Annees |19911992 1993 1994 1995 | | MdC |1650 2100 2400 2570 2241 | | CNRS CR |411 381 360 335 328 | | INSERM CR | 71 71 73 53 53 | | INRIA CR | | | Total 2|1322582 2883 2958 2622 | Finalement, le debouche dans les organismes et les universites peut etre estime aux environs de 3000 postes par an. Nous considererons les trois hypotheses : -Hypothese haute : 3400 postes par an. -Hypothese intermediaire : nous conservons le debouche de 1995 soit environ 3050 postes par an. -Hypothese basse : 2000 postes par an18 Les recentes diminutions des creations de postes dans l'enseignement superieur (voir section 2.3.4) et la diminution des postes de charge de re- cherche dans les organismes (voir section 2.3.1) nous amenent a considerer ____________________________ 18:Retour des recrutements maitres de conferences autour de 1600/an et baisse legere des recrutements en organismes : 300 au CNRS, 50 a l'INSERM et 10 a l'INRIA. 106 une hypothese basse. Citons pour information la fin de la troisieme partie du rapport COALLOC 1995 : "Enfin, la diminution des creations d'emplois depuis deux ans laisse planer la plus grande incertitude sur la politique qui sera suivie en la matiere dans les annees a venir, et par consequent sur le nombre de recrutements de docteurs qui interviendront chaque annee. Compte tenu du nombre modere des departs a la retraite (dont le caractere massif a parfois ete exagere), il est clair que dans les 5 a 10 prochaines annees, le nombre de recrutements de maitres de conferences et de charges de recherches, compris entre 2500 et 3000 par an actuellement, ne sera maintenu que si les creations d'emplois se maintiennent a un niveau eleve." Rappelons que les choix pour la maitrise des deficits publics pourrait bien influencer le nombre des creations d'emplois dans les prochaines annees. Le secteur prive En 1990, le debouche des nouveaux docteurs dans le secteur prive representait 1306 emplois. En 1993, il n'en represente plus que 753. En fait, il ne represente qu'une partie du debouche vers ce secteur, car il ne faut pas oublier que les docteurs peuvent trouver, apres un sejour post- doctoral, un ATER ou un passage dans un organisme de recherche, un poste dans le secteur prive. Ainsi, la promotion 1992 de docteurs voit le nombre de ses membres dans le secteur prive passer de 936 en fevrier 1993 a 1024 en fevrier 1994. Ce nombre est sans doute sous-evalue du fait de sa methode de determination (voir la page 114 du rapport DGRT 95 pour des remarques methodologiques sur la consolidation des enquetes), mais aussi a cause des docteurs des pro- motions anterieures qui entrent dans le secteur prive apres, par exemple, des sejours post-doctoraux plus longs. Toutefois, nous sommes frappes par le fait qu'en apparence, la plupart des recrutements dans le secteur prive se font des la fin de la these. Nous avons consulte l'Association Bernard Gregory pour tenter de cla- rifier la situation. Notre question a ete : "Les entreprises recrutent-elles beaucoup et surtout des docteurs neufs, ou bien les docteurs apres SNA 107 et/ou postdocs ont-ils aussi leurs faveurs?". La reponse de l'ABG est : "A part certains laboratoires du secteur pharmaceutique, le post- doc n'est pas un niveau de recrutement courant dans l'entreprise. Disons d'une maniere generale qu'a ce niveau, on pourvoit des postes d'experts. Or ils sont assez rares. Pour notre part, nous ob- servons encore qu'a competence quasiment egale, les entreprises privilegient la jeunesse." Il convient d'etre conscient que ce phenomene merite une etude quanti- tative plus precise19Nous nous contenterons donc de trois estimations pour les debouches dans le secteur prive : -Estimation haute : 2200 emplois par an. -Estimation intermediaire : 1400 emplois par an. -Estimation basse : 1100 emplois par an. La derniere estimation est d'ailleurs celle avancee par le charge d'etude de l'ABG comme etant "probablement tres proche de la realite". Les administrations et l'enseignement secondaire Selon notre ana- lyse de la section 2.2.2, les docteurs qui vont dans le secondaire font en grande majorite ce choix des la fin de leur these. Il n'est pas dit que ce comportement est fixe. Le pourcentage de docteurs qui partent dans le se- condaire semble donc etre voisin de 4; 6 a 4; 9 %. Nous prendrons comme reference dans nos simulations a partir de 1993 : S(t) = 0; 05 x N(t) (2.5) ceci suppose que les docteurs choisissant l'enseignement secondaire le font immediatement a la fin de leur these, et que ce pourcentage est de 5 %. Rappelons que selon l'arrete du 15 decembre 1994 du ministere de l'edu- cation nationale, le nombre de postes offerts au concours externe de l'agre- gation est de 3000. Les docteurs representent une faible part de ce gisement d'emplois. Neanmoins ce nombre est du meme ordre de grandeur que le ____________________________ 19:La presnece de recrutements en differe peut ameliorer le devenir des docteurs. Mais d'un autre cote, il semble que les entreprises preferent la double qualification docteur/ingenieur... 108 nombre de postes offerts aux docteurs dans le secteur academique. Ces deux gisements d'emplois sont de taille similaire ! Dans le cas des debouches administratifs, nous avons observe un etale- ment plus prononce dans le temps. En effet, pour la promotion de docteurs 1992, leur nombre passe en un an de 245 a pres de 323. Comme il n'existe pas de donnees sur le devenir des docteurs plus d'un an apres leur soutenance, nous ne savons pas comment se fait l'etalement ulterieur, en particulier celui des retours de sejours post-doctoraux de deux ans. Nous choisissons comme hypothese 500 docteurs par an dans l'administration a partir de 1993. Le flux de nouveaux docteurs Notre modelisation necessite de connaitre le flux annuel de docteurs. Cette donnee est connue20 pour les annees ante- rieures, mais il faudrait pouvoir la predire pour les annees futures. Compte- tenu de la duree minimale necessaire pour soutenir (2 ans), les donnees des sorties de DEA des annees passees contiennent une indication de ce que sera le flux pendant les deux annees suivantes. Cependant, tout depend de trois facteurs importants : -Le taux de poursuite en these apres le succes au DEA. -Le taux d'abandon en cours de these. -La distribution statistique des durees des theses. Actuellement, ces donnees ne sont pas connues avec precision comme le souligne le rapport DGRT 95. Les quelques estimations qui existent, mon- trent de plus une evolution des comportements dans le temps. Selon le rapport COALLOC 1995, le nombre d'allocations distribuees de 1988 a 1994 est21: | Annees |1|9881989 1990 1991 1992 1993 1994 | | Nombre |1|8992566 3053 3532 3949 4056 4062 | Nous observons que l'augmentation la plus forte se produit principale- ment avant 1992. En admettant une correlation constante entre le nombre ____________________________ 20:A une legere sous-estimation pres comme l'explique le rapport DGRT 95, pp 32-33. 21:Les allocataires moniteurs normaliens sont inclus dans ce tableau. 109 d'allocations distribuees et le nombre de soutenances environ 3 ans plus tard, le nombre de soutenances devrait augmenter moins vite (voire rester stable) a partir de 1995. Par contre, entre 1992 et 1993, la progression du nombre de soutenances aurait du etre similaire a celle qui s'est produite entre 1991 et 1992. Nous allons utiliser trois hypotheses : -Hypothese haute : l'augmentation se poursuit sur un rythme annuel de 10 %. Ceci suppose que la progression du nombre de doctorants suit celle des DEA, que le taux d'abandon ne varie pas et qu'il n'y a pas d'allongement spectaculaire des durees des theses. Nous obtenons alors 9700 theses en 1994, 10700 en 1995, 11700 en 1996 et 12900 en 1997. -Hypothese intermediaire : le taux de croissance du nombre de theses soutenues diminue lentement. Nous passerions par exemple de 9700 theses en 1994, a 10400 en 1995, 11050 en 1996 et 11500 en 1997. -Hypothese basse : le taux de croissance du nombre de soutenances de theses reste voisin de 3 % par an jusqu'en 1997. Cela nous donne donc 9050 theses soutenues en 1994, 9300 en 1995, 9600 en 1996 et 9900 en 1997. 2.5.3 Presentation des resultats Ne presentons pas la totalite des cas envisages, mais limitons-nous aux situations les plus favorables : -Situation la plus favorable http://enslapp.ens-lyon.fr/"degio/HD-public/Ch* *iffres/Simulation- SF.ps : le nombre de docteurs suit l'hypothese basse, les recrutements industriels reprennent suivant l'hypothese haute et les recrutements academiques remontent a 3400 postes par an en 1997. Voir le tableau C.14, appendice C. -Situation intermediaire http://enslapp.ens-lyon.fr/"degio/HD-public/Chiffr* *es/Simulation- SI.ps : l'hypothese intermediaire est choisie pour les recrutements et l'hypothese basse pour les docteurs. Les recrutements academiques restent au niveau de 1995, les entreprises recrutent 1400 docteurs par an et le nombre de nouveaux docteurs suit l'hypothese de croissance basse. Voir le tableau C.15, appendice C. 110 -Situation de reprise du secteur prive http://enslapp.ens-lyon.fr/"degio/HD- public/Chiffres/Simulation-SP.ps : les recrutements dans le secteur prive suivent l'hypothese haute, l'hypothese basse dans le secteur acade- mique et le nombre de docteurs augmente suivant l'hypothese basse. Voir le tableau C.16, appendice C. Dans chaque cas, nous presentons un graphique montrant l'evolution des flux entrants (nouveaux docteurs, retours de postdoc et ATER termi- nant leur contrat), un presentant les debouches definitifs, et enfin un dernier graphique donnant l'evolution du flux residuel. Situation la plus favorable Nous avons suppose pour cette etude que le nombre de postes de maitres de conferences proposes au concours atteint 2600 par an des 1996 (1995 est une donnee). Nous avons pris pour les recrutements dans le secteur prive : | Annees 1|994 1995 1996 1997 | | Secteur prive1|3501500 1800 2200 | et pour les recrutements academiques : | Annees 1|994 1995 1996 1997 | | MdC |2570 2241 2600 2600 | | Recherche |800 800 800 800 | | Total 3|370 3041 3400 3400 | Ces previsions sont tres optimistes. Avec ces hypotheses, le flux residuel reste toujours inferieur a 1700 par an, mais, en 1995, 96 et 97, il est de l'ordre de 1500 par an : >>>>> SF - flux:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] Ceci conduit a une accumulation de docteurs sur le marche du travail. Notons que les debouches definitifs, meme avec la forte reprise du secteur prive et le maintien d'un fort recrutement academique, restent en dessous du flux annuel de nouveaux docteurs : >>>>> SF - debouches:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] Le retour des postdocs et les ATER en fin de contrat depassent les 3000 personnes par an, en 1996 et 1997 : >>>>> SF - incoming:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] Le systeme est clairement desequilibre. 111 Situation intermediaire Le flux residuel reste inferieur a 1100 par an jusqu'en 1994, puis il aug- mente tres rapidement jusqu'a atteindre 2700 en 1997 : >>>>> SI - flux:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] Ceci est clairement du aux flux d'entree des reservoirs ATER et postdoc qui injectent sur le marche du travail plus de 3000 personnes par an en 1996 et 1997 : >>>>> SI - incoming:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] Enfin, nous remarquons que pendant toute la periode consideree le nombre de debouches definitifs plafonne en dessous de 7500 par an, ce qui est net- tement inferieur au flux de nouveaux docteurs : >>>>> SI - debouches:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] Cette situation, qui nous semble la plus probable, est aussi clairement dese- quilibree pour ne pas dire explosive. Situation de reprise du secteur prive Dans ce dernier cas, nous avons conserve l'hypothese haute faite dans la "situation favorable" pour les recrutements dans le secteur prive. Pour le secteur academique nous prenons : | Annees 1|994 1995 1996 1997 | | MdC |2570 2241 1800 1400 | | Recherche |800 800 800 800 | | Total 3|370 3041 2600 2200 | Ceci correspondrait a une forte diminution des ouvertures de poste a l'uni- versite. Avec ces hypotheses, le flux residuel explose a partir de 1995 pour at- teindre 2800 en 1997. >>>>> SP - flux:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] La raison de ce phenomene est la diminution des debouches causee par la chute des postes de maitres de conferences : >>>>> SP - debouche:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] 112 Comme dans les deux simulations precedentes, le retour des postdocs et des ATER contribue a hauteur de plus de 3000 personnes par an aux entrees sur le marche du travail. Observons que, quelque soit la situation, l'"effet postdoc" est bel et bien la. >>>>> SP - incoming:ps[xscale = 2=3; yscale = 2=3] Cette simulation montre qu'il ne faut pas compter sur le seul secteur prive pour absorber les docteurs des trois prochaines annees. Le recrutement aca- demique doit etre maintenu a un niveau convenable pour eviter une catas- trophe. 2.5.4 Conclusions Les trois cas que nous avons consideres sont fondes sur une croissance an- nuelle de 3 % du nombre de thesards, ce qui est une hypothese relativement optimiste. Dans tous les cas envisages, y compris le plus favorable (conjonc- tion d'un fort recrutement dans le secteur prive et d'un fort recrutement academique), le flux residuel depasse les 1500 docteurs par an. A ce niveau, il convient de preciser que parmis tous les docteurs dans le "flux residuel", un certain nombre, principalement dans la DS 6, sont en fait deja inserres (voir page 73). Une amelioration possible de nos simulations consisterait a exclure la DS 6. Toutefois, les conclusions auxquelles nous arrivons ont peu de chances d'etre modifiees : une crise grave de l'emploi des docteurs devrait se developper a partir de 1996. Si la croissance du nombre de docteurs devait se poursuivre a un rythme plus soutenu, les resultats obtenus empireraient. Dans toutes nos simu- lations, l'effet des docteurs en fin d'ATER ou de retour de stages post- doctoraux compte des 1995 pour pres de 25 % dans les arrivees sur le marche du travail. Dans les annees precedentes (1992 a 1994), cette proportion ap- parait nettement inferieure. L'effet "postdoc" auquel le rapport COALLOC 95 fait allusion est donc une realite qui pese lourd sur le marche de l'emploi des docteurs ! Nous estimons qu'un flux residuel de cet ordre de grandeur -superieur a 1500/an- signale un probleme de debouches des docteurs sur le marche du 113 travail22. Il y a actuellement une surproduction de docteurs. Le debouche reel previsible pour les prochaines annees se situe aux alentours de 6500 a 7000 par an. Une repartition probable est : 3000 dans le secteur academique23, 1100 dans le secteur prive, 1000 dans l'enseignement secondaire et les administrations, et environ 1400 retours au pays. Plusieurs solutions peuvent etre envisagees pour permettre de ramener le systeme a une situation proche de l'equilibre. Par exemple : -Augmenter la part des docteurs choisissant l'enseignement secondaire. Elle ne s'eleve que de 5 % actuellement. -Systematiser les sejours post-doctoraux. Le taux actuel de docteurs partant en sejour post-doctoral est voisin de 20 %. -Diminuer significativement le nombre de docteurs formes par an dans certaines disciplines sinistrees (DS2, DS3 et DS5 par exemple). -Amener les entreprises a recruter des docteurs en plus grand nombre, par une politique de valorisation appropriee de la these. -Augmenter le nombre de postes offerts aux concours dans le secteur academique. La premiere proposition pose quelques problemes de cursus pour les etu- diants. Ils n'ont souvent pas l'occasion de passer le concours de l'agregation, contrairement aux eleves des ecoles normales superieures, choisissant un cur- sus de type DEA+agregation+these. Enfin, rappelons que pour absorber un excedent d'environ 1000 docteurs, la proportion de docteurs parmi les agreges doit depasser 35 %. C'est pour le moins une modification radicale de la composition des promotions d'agreges ! L'envoi d'une proportion toujours croissante de docteurs dans des circuits post-doctoraux ne nous semble pas judicieux pour les raisons suivantes : -Il n'est pas evident d'envoyer un nombre toujours croissant de docteurs dans des circuits post-doctoraux. En effet au niveau international, la ____________________________ 22:Un flux de 500 peut etre impute aux incertitudes de nos estimations, au dela de 1500, soit 17 % du nombre de nouveaux docteurs, il y a lieu de se poser des questions ! 23:Si les recrutements restent au meme niveau. 114 concurrence est relativement rude. De plus, a la difference des Etats- Unis, nous ne disposons pas de reseau post-doctoral efficace. -Actuellement, le doctorat n'est pas valorise par les entreprises. Est-il raisonnable de penser qu'une experience post-doctorale le fasse? N'est- ce pas la une dangereuse fuite en avant? -Une systematisation des sejours post-doctoraux a repetition auraient pour effet de detourner un certain nombre - voire un nombre certain - de bons etudiants des carrieres de recherche et d'enseignement su- perieur. Enfin, il est possible que l'on assiste a un effet d'aspiration des docteurs qui sont partis en sejour post-doctoral dans certains pays comme les Etats- Unis : sachant qu'ils auront de grandes difficultes a leur retour, certains seront sans doute tentes de rester sur le lieu de leur sejour post-doctoral. Ainsi, les postes d'"assistant professor" americains permettent une prolon- gation naturelle de cinq ans du sejour post-doctoral. Il ne fait aucun doute, et c'est deja le cas, que les docteurs francais qui ont donne satisfaction se verront offrir de tels emplois. Souvent fixes affectivement sur leur lieu de sejour post-doctoral, conscients des difficultes du retour, de la situation de l'emploi scientifique en France, certains accepteront ces offres. Puis, plus ages, ils reviendront eventuellement en France mais avec l'espoir d'obtenir un poste de "rang A" (professeur ou directeur de recherche). Dans l'inter- valle, de 7 a 12 ans se seront ecoules. A l'heure actuelle, nul ne sait si un t* *el retard de retour des postdocs (effet "post-postdoc") se produira et quelle ampleur il prendra. Un tel effet "post-postdoc" n'est pas sans presenter des risques impor- tants. D'une part, on peut se demander si un tel comportement serait plus issu d'une aspiration profonde ou d'une douloureuse necessite. D'autre part, du point de vue de l'Etat, l'operation est un vaste gaspillage. En effet, le sejour post-doctoral a pour but d'apporter un complement de formation, une nouvelle experience au jeune docteur avant (ou plus rarement apres) son integration dans le secteur academique ou industriel francais. L'Etat in- vestit dans la formation doctorale24, avec l'espoir d'en retirer les dividendes soit par le renouvellement de ses organismes de recherche et de ses indus- tries, soit via le tissu industriel francais. On objectera a ce raisonnement que les echanges post-doctoraux se font dans les deux sens : nous envoyons de ____________________________ 24:Quelques centaines de kF par an et par docteur. 115 jeunes chercheurs a l'etranger et nous recevons de jeunes chercheurs etran- ger en sejour post-doctoral. Mais si l'effet "post-postdoc" se developpait, il n'est pas du tout clair que le solde net de competences serait en faveur de la France. Un jeu totalement ouvert donne evidemment un avantage decisif aux puissances economiques dominantes. Il est donc clair pour nous que l'augmentation excessive du taux de sejour post-doctoral ne serait pas une bonne chose pour la recherche et l'enseignement superieur. En fait nous pensons qu'il sera necessaire de jouer sur les quatre autres leviers simultanement pour resoudre la crise actuelle : A moins d'une chute du nombre de doctorats debutes en 1993, 1994 et 1995, il semble difficile d'eviter un retour de plus de 1700 docteurs par an des circuits d'attente postdoc et ATER pendant et au dela de la periode 1995-97. Il convient donc de fixer des maintenant une politique claire en matiere de formation doctorale jusqu'en l'an 2000 afin de gerer au mieux cette crise de l'emploi scientifique. Des propositions concernant la valorisation de la these sont avancees dans ce rapport. En ce qui concerne l'augmentation du nombre de postes, nous sommes conscients des difficultes potentielles que cela souleve, en particulier au niveau budgetaire (voir sections 2.3.1 et 2.3.4 ainsi que les previsions de departs en retraite 2.4). La marge de manoeuvre apparait bien faible. Ne pas recruter suffisamment serait nefaste a l'ensemble du systeme de la formation superieure et de la recherche, mais recruter sans donner aux enseignants et chercheurs les moyens de travailler n'est pas forcement preferable. Au dela des questions numeriques, la regularite de la politique de recrutement sera plus que jamais necessaire pour les annees a venir. Elle est rendue necessaire vu la situation de l'emploi scientifique (la marge de manoeuvre est desormais tres reduite), mais aussi afin d'assurer le bon fonctionnement des laboratoires et des unites d'enseignement. 116 Chapitre 3 Propositions 3.1 Motivations Lorsqu'il s'inscrit en these, le doctorant est soumis d'une part, aux dis- positions de l'arrete du 30 mars 1992 aux etudes de troisieme cycle (nous dirons dans la suite de ce rapport "sur la formation doctorale" en reference au Titre 3) ; d'autre part, a un statut propre a l'institution dans laquelle ce* *tte inscription s'effectue (universite, ecole). Nombreuses sont d'ailleurs les ins- titutions habilitees a delivrer des theses qui remettent, en meme temps que la carte d'etudiant, un fascicule resumant les principaux articles regissant ce statut. La lecture de ces breviaires permet d'observer qu'il existe, selon le lieu d'inscription et au dela des dispositions de l'arrete mentionne ci-dessus, certaines differences entre les statuts existants. L'arrete du 30 mars 1992 donne cette latitude aux etablissements. Les principales variations autour du cadre fixe par l'arrete portent sur : -les roles respectifs et les qualifications des membres du groupe de cher- cheurs et d'enseignants se repartissant les differentes fonctions d'enca- drement du travail a effectuer ; -le nombre de publications exigees pour pouvoir envisager la soute- nance ; -les modalites d'autorisation de soutenance : par exemple, le delai requis entre le depot du manuscrit et la soutenance orale ; -la composition du jury et, en particulier, la qualification requise pour ses membres. 117 Par ailleurs, nous constatons, a cette lecture, que ces statuts se canton- nent generalement a des modalites pratiques et des contingences adminis- tratives sans developper ce qui devrait constituer leur finalite : les droits et devoirs du doctorant. Le but de cette partie du rapport n'est pas de definir un statut unique regissant le fonctionnement de toutes les theses presentees en France. En effet, ce statut doit s'adapter a la grande diversite des travaux effectues par les doctorants. Il serait par exemple difficile de regrouper sous le meme statut une these a caractere purement universitaire et le travail effectue par le beneficiaire d'une bourse CIFRE pour laquelle l'entreprise qui finance le travail beneficie d'un droit de regard sur l'encadrement de celui-ci. Une certaine souplesse est donc necessaire. Neanmoins, il existe un certain nombre de denominateurs communs qui, selon nous, transcendent les frontieres entre disciplines. Ce sont sur ces points que se concentrent les suggestions qui vont suivre. Celles-ci sont de plusieurs natures : d'une part, des encouragements a la mise en place, ou au maintien de certaines structures ou "lieux" de formation (par exemple les CIES, page 127) ; d'autre part, des dispositions plus precises visant a ameliorer le cadre fourni par l'arrete du 30 mars 1992. Nous commencons par discuter de problemes lies au statut du docto- rant : ceux poses par le financement des theses, ceux lies a l'encadrement et a l'evaluation de la formation doctorale. Puis nous discuterons du droit a la formation pour les doctorants, en particulier le monitorat et les "struc- tures"1 associees (CIES) qui nous semblent indispensables. La troisieme section aborde la valorisation du diplome de doctorat. La derniere partie de ce chapitre aborde les problemes lies aux heures d'enseignement comple- mentaires effectuees dans les etablissements d'enseignement superieur. ____________________________ 1:Strictement parlant, selon les termes de la note 94-83 au ministre de l'education nationale, les CIES ne sont pas une structure administrative, mais une mission confiee a un directeur assiste d'une secretaire, d'un conseil de direction et d'un comite pedagogique. Voir le rapport sur les CIES 940017. Neanmoins, par abus de langage, nous parlerons de la "structure" CIES. 118 3.2 Doctorants et statuts 3.2.1 Financement de la these Dans l'engagement d'un etudiant en these, l'origine du financement du travail est generalement separee de l'inscription administrative proprement dite. Le doctorant qui a trouve un laboratoire d'accueil et qui a recu l'accord d'un chercheur ou enseignant-chercheur habilite a diriger des recherches peut s'inscrire en these, quelque soit le mode de financement dont il dispose. Il est alors soumis a deux statuts independants : l'un concernant son inscription proprement dite et l'autre mentionnant ses droits et ses devoirs par rapport a l'organisme qui lui verse son salaire. These et financement Dans le contrat qui concerne sa remuneration, il est generalement fait mention de la possibilite pour l'organisme payeur de reclamer le remboursement de l'allocation versee en cas de demission survenant durant la premiere annee de these. Par ailleurs, s'il s'est avere impossible de trouver un financement pour la these a accomplir, le doctorant peut accepter d'effectuer son travail de doctorat sans etre remunere. Nous estimons que cette situation est prejudiciable a la qualite du travail du doctorant et donc : Afin de proteger l'ensemble des doctorants, nous demandons a ce que toutes les theses soient financees pour un montant au moins egal a celui en vigueur pour les allocations MESR. Dans le cas de boursiers etrangers, l'etat doit s'engager a completer, si necessaire, le montant de la bourse allouee par le gouvernement etranger. Nous craignons en effet, qu'en l'absence d'une telle disposition, les labo- ratoires soient tentes d'utiliser comme doctorants des etudiants etrangers finances de maniere derisoire par leur pays d'origine. Seraient consideres comme finances, les agreges litteraires ayant un poste a mi-temps ou a 2/3-temps (recommandation de l'association AMES2). Ces reclamations peuvent paraitre restrictives, empechant certains doc- torants de s'inscrire alors qu'ils sont prets a accepter d'effectuer leur docto* *rat avec une remuneration moindre, voire nulle. Mais au dela des raisons evi- dentes de conditions de travail, cette mesure devrait permettre une meilleure ____________________________ 2:Association des Moniteurs de l'Enseignement Superieur de l'academie de Paris. 119 mobilisation des directeurs de these pour trouver les moyens de retribuer des etudiants qui effectuent un travail indispensable au fonctionnement de leur laboratoire. Par ailleurs, nous demandons que le montant de l'allocation de recherche MESR soit indexe sur le point d'indice de la fonction publique. Actuellement, le mode chaotique d'augmentation de ces bourses ne correspond en effet a aucun critere logique. Duree des allocations de recherche Comme nous l'avons mentionne dans le chapitre ?? de ce rapport (page 42), la duree de la these est, en moyenne, proche de quatre ans dans certaines disciplines. Un ajustement de la duree des allocations semble donc necessaire (voir la proposition 1 du rapport Quenet, page 7). Comment comprendre la depense salariale et l'investissement fait par l'etat dans la formation d'un doctorant, si elle est remise en cause par une duree des allocations sans rapport avec la duree moyenne du doctorat? Nous pensons donc que la duree minimale de l'allocation devrait etre, si possible, portee a trois ans. Dans les disciplines litteraires, et dans certaines disciplines scientifiqu* *es, comme les mathematiques, la duree moyenne de la these est voisine ou su- perieure a quatre ans. L'allocation de recherche devrait donc comporter une quatrieme annee eventuelle. Afin de proteger les doctorants des consequences d'un non-renouvellement de l'allocation de recherche au dernier moment, il conviendrait que la demande soit faite des la seconde annee de l'allocation et que le doctorant soit informe du resultat a la fin de sa seconde annee d'allocation de recherche. Cette anticipation d'un an permettrait au docto- rant et a son directeur de these de s'organiser en fonction de l'echeance de l'allocation. Bien entendu, nous souhaitons que le taux de renouvellement de la quatrieme annee d'allocation ne devienne pas une variable d'ajustement budgetaire. Enfin, le seul motif admissible d'arret de l'allocation de recherche avant terme est la cloture du contrat de these par abandon. Protection sociale Tout mode de financement d'un travail de these doit permettre au doctorant de beneficier de la meme protection sociale qu'un salarie. Il est en effet necessaire de modifier certains statuts tels ceux des bourses allouees par les regions qui conduisent, a la fin de la these, a une 120 absence de couverture sociale pour le doctorant qui, apres avoir travaille trois ans, se retrouve sans possibilite de percevoir d'allocation chomage durant sa recherche d'emploi. C'est pourquoi il est necessaire que la remuneration des theses s'effectue sous la forme d'un contrat de travail presentant les memes garanties que celles dont beneficient les salaries. Par exemple, les allocations du MESR donnent a leurs beneficiaires le statut d'agent contractuel de l'etat et donc le droit au regime general de la securite sociale, et comptent dans le cal- cul des retraites. Le contrat d'allocataire, comme tous les contrats a duree determinee d'agent non titulaire de l'etat, donne droit aux indemnites de chomage. Cela permettrait, notamment, de remedier aux problemes poses par la multitude de statuts ambigus rencontres aujourd'hui a ce niveau. Cette am- biguite est actuellement une source de problemes a la fois pour les doctorants et pour les laboratoires d'accueil, souvent confrontes a des tracasseries ad- ministratives decourageantes pour accueillir un doctorant tout en restant en conformite avec le code du travail. 3.2.2 Encadrement de la these : le contrat de these Nous avons expose dans la section 1.5.2 de ce rapport (page 39) quelques unes des principales difficultes rencontrees par les doctorants dans leur en- cadrement. Il nous apparait indispensable de tenter de les reduire le plus possible. A cote du travail "au quotidien" de dialogue dans les laboratoires, il nous semble que quelques mesures pourraient aider a ameliorer la situa- tion. L'explicitation des responsabilites et des roles de toutes les parties no* *us semble importante. En consequence : En debut de these, un veritable contrat de these doit etre ela- bore entre le doctorant, son directeur de these et le responsable du laboratoire. Ce contrat est necessaire pour l'inscription en doctorat. Nous entendons preciser les modalites d'un tel contrat, toujours dans l'esprit de denominateurs communs a toutes les disciplines. Nous sommes conscients que l'arrete du 30 mars 1992 relatif a la formation doctorale (ar- ticle 20) precise les modalites d'inscription en these. Le contenu du contrat de these que nous proposons est donc une modification de ces modalites. 121 Premierement, ce contrat decrit le sujet de recherche du doctorant et doit souligner le caractere novateur indispensable a un sujet de these. De plus, le contrat stipule les objectifs a atteindre par le doctorant. Le directe* *ur de these se doit de conseiller le doctorant dans la realisation de ces objectif* *s. Cela semble aller de soi, mais le doctorant ne doit en aucun cas effectuer un travail de routine ou deja traite. La generalisation de ce type de pratique vis* *e, en effet, a remplacer les contrats a duree determinee et les embauches au sein des organismes de recherche par l'emploi de doctorants, afin de satisfaire aux obligations contractuelles des laboratoires. Ainsi, le contrat doit preciser : -quel est le responsable de l'encadrement du doctorant. L'arrete du 30 mars 1992, article 21, stipule que les fonctions de directeur de these peuvent etre assurees par : - les professeurs et assimiles au sens de l'article premier de l'arrete du 19 fevrier 19873 ou des enseignants de rang equivalent qui ne dependent pas du ministere de l'education nationale ; - les personnels des etablissements publics et fondations de re- cherche habilites a diriger des recherches ; - d'autres personnalites choisies en raison de leur competence scien- tifique par le chef d'etablissement, sur proposition du responsable de l'ecole doctorale lorsqu'elle existe, ou a defaut, sur proposition du conseil scientifique. La derniere option permet, en theorie, au chef d'etablissement d'au- toriser des chercheurs ou enseignants-chercheurs de rang B et/ou non habilites (charges de recherche de premiere classe des organismes de recherche par exemple) a encadrer un doctorant. En consequence, nous estimons que dans tous les cas, les responsabilites administratives et scientifiques devraient etre confondues. La pratique des "directeurs prete-nom" habilites n'ayant qu'une responsabilite administrative dans une these dont l'encadrement scientifique est assure par un chercheur non habilite nous semble inutilement tortueuse. -Si l'encadrement du doctorant implique d'autres personnes que le di- recteur de these, le contrat doit en faire mention. La responsabilite du __co-encadrement_incombe_au_directeur de these. 3:Fixant la liste des corps de fonctionnaires assimiles aux professeurs des universites et aux maitres de conferences, maitres-assistants et chefs de travaux pour la designation des membres du conseil national des universites. 122 -Un descriptif du sujet de recherche du doctorant, qui (sans etre un plan de travail detaille pour trois ans) doit absolument souligner le caractere novateur du sujet propose. Ce programme devrait etre vise par le directeur de these, le directeur de l'unite de recherche et le chef d'etablissement. -Le financement du doctorant pour les deux premieres annees de sa these doit etre precise4. -Les informations administratives (entre autres), dont le doctorant peut avoir besoin, doivent etre incluses dans le contrat. La realisation de ce contrat doit permettre au doctorant d'acquerir une experience et un diplome reconnu tant dans les secteurs public que prive : -Lorsque la these s'effectue tout ou partie dans un autre laboratoire que l'unite de rattachement du directeur de these (par exemple, en collaboration avec une industrie), cela doit etre precise dans le contrat de these. Doivent aussi etre precises les eventuels droits de l'institution externe sur les resultats obtenus. -L'engagement a passer une agregation ou a acquerir une formation technique specifique au travers d'une formation precise, s'il est acquis au depart, doit etre mentionne dans le contrat. Par ailleurs, il semble souhaitable d'imposer aux directeurs de theses un nombre maximal de doctorants simultanement. Un bon encadrement du travail de these passe par une disponibilite importante du responsable et celle-ci ne peut etre assuree si le directeur assure en meme temps la responsabilite de plus de deux doctorants : Nous demandons a ce que le nombre de doctorants par directeur de these soit limite a deux simultanement. ____________________________ 4:Une exception notable, les eleves normaliens commencant leur these en troisieme annee n'ont qu'un an de financement par l'Ecole Normale Su- perieure dont ils dependent. Il conviendrait de fixer une fois pour toutes les regles d'obtention des AMN, eventuellement de maniere anticipee pour les normaliens commencant leur these en troisieme annee de scolarite. Les pro- blemes lies au calendrier des demarches meritent aussi que l'on s'y attarde. 123 Le doctorant est un chercheur qui fait partie du personnel du laboratoire : il en a les droits et les devoirs. Il doit donc disposer de tous les moyens du laboratoire neces- saires a sa recherche. Il serait souhaitable que le doctorant soit en contact regulier avec une personnalite exterieure au laboratoire, le "parrain". Ce dernier a pour role d'etre a l'ecoute du doctorant, de le recentrer dans ses activites et d'alerter, le cas echeant, le responsable du laboratoire si des problemes particuliers se presentent. Au total, le doctorant doit etre conscient de la voie dans laquelle il s'engage, compte-tenu du sujet de these et du financement dont il dispose. 3.2.3 Evaluation La realisation (ou non) du contrat de these doit faire l'objet d'une eva- luation en fin de these. Le responsable du laboratoire (ou son superieur hie- rarchique) et le parrain devraient juger les parts respectives du doctorant et du directeur de these dans la reussite (ou l'echec) de son travail. Changement de cap ou echec Comme le precise l'article 20 de l'arrete du 30 mars 1992, l'inscription en these doit etre renouvelee chaque annee. Toutefois, il peut etre decide de mettre fin aux activites du doctorant a l'occasion de cette reinscription ou a un autre moment. Il semble important que cette cessation s'effectue de maniere totalement bilaterale, entre le directeur de these et le doctorant. Le changement de cap (defini comme un changement de directeur de these et eventuellement de sujet ou de laboratoire) ou l'abandon est une decision prise egalement en complete concertation entre le doctorant et son encadre- ment. Le contrat de these doit alors etre clos. Sa cloture doit etre ratifiee p* *ar le directeur de these, le doctorant, le directeur de laboratoire et le chef d'e* *ta- blissement. Chacune des parties concernees peut, si elle le souhaite, inclure un alinea decrivant les difficultes qui ont conduit a la cloture prematuree du contrat. Le directeur d'ecole doctorale, si elle existe, doit en etre informe. Il ne semble par ailleurs pas souhaitable que le doctorant interrompe son activite de recherche pendant une duree prolongee. Nous demandons notamment que le service national puisse etre systematiquement reporte a 124 la fin des etudes doctorales (voir la plateforme de l'association Etudiants et Recherche). Cloture par obtention du diplome Le contrat de these peut etre clos par obtention du diplome. Les articles 24 a 26 de l'arrete du 30 mars 1992 relatif a la formation doctorale preci- sent les modalites d'autorisation de soutenance ainsi que les modalites de soutenance puis de delivrement du diplome. Nous proposons un ajustement minime de ces dispositions : l'obligation de publication avant la soutenance. Publication obligatoire De facon a proteger les doctorants du vol de propriete intellectuelle que constitue la publication de leurs travaux par leur laboratoire sans mentionner leur nom, il para^it important d'instaurer l'obligation de publication d'au moins un article dans une revue a comite de lecture durant la these. L'autorisation de soutenance ne devrait etre accordee qu'apres publication d'au moins un article dans une revue a comite de lecture5. Cette proposition porte sur l'article 25 de l'arrete du 30 mars 1992. Cette regle aura, outre la protection qu'elle represente pour le doctorant, un effet dynamisant sur le travail du doctorant et de son encadrement. Par ailleurs, cela oblige les chercheurs proposant des sujets de these a accorder plus d'importance au caractere novateur du sujet propose. Evaluation des chercheurs et des laboratoires Nous considerons comme normal que la qualite de la formation doctorale dispensee par un chercheur, un enseignant-chercheur ou un laboratoire soit prise en compte dans son evaluation. Le systeme de contrat de these que nous avons propose permet de savoir exactement quels ont ete les engage- ments contractes par un chercheur (ou enseignant-chercheur), et/ou par un laboratoire, en matiere de formation doctorale, et si ces engagements ont ete ____________________________ 5:Par "revue a comite de lecture", nous entendons d'une part les jour- naux a comite de lecture, mais aussi les actes de colloques lorsque la pu- blication des contributions est soumise a comite de lecture, ou encore les ouvrages publies dans le cadre d'une "serie" a comite de lecture. 125 menes a bien. Nous estimons que l'engagement massif de doctorants dans certains laboratoires, et le mauvais suivi qui va de pair, doivent pouvoir etre detectes et evites (et les abus eventuellement sanctionnes) par les instances de tutelle des chercheurs et des laboratoires. Nous estimons que le systeme des contrats de these, qui impliquent le directeur de these, le laboratoire (via son directeur) et le doctorant est un pas dans cette direction. Nous souhaitons voir une reflexion se developper sur ce sujet. 3.3 Formation post-DEA Comme le stipule l'article 22 de l'arrete du 30 mars 1992, le doctorant a acces, et meme doit suivre les enseignements delivres par son ecole doctorale. De meme, il peut acceder a une formation a l'enseignement superieur au travers du monitorat d'initiation a l'enseignement superieur. Nous exprimons le souhait que ces prestations soient maintenues et si possible developpees. En particulier, nous insistons sur l'importance de la formation aux techniques de l'information scientifique, sur le role important du monitorat et des CIES, ainsi que sur celui des ecoles doctorales. 3.3.1 Formation aux techniques de l'information scientifique Nous soulignons la necessite de former les doctorants a l'utilisation de moyens de communication informatiques tels le courrier electronique, mais aussi aux divers reseaux d'information qui connaissent un developpement explosif (news, World Wide Web, etc). Si cette formation se fait relative- ment bien dans les disciplines scientifiques dures (informatique bien sur, mathematiques et physique), cela n'est pas toujours le cas dans toutes les disciplines scientifiques et encore moins en sciences humaines et en lettres. Les moniteurs ont acces a une Bourse d'Information Scientifique et Tech- nique (BIST). Suivant les dispositions de l'arrete du 28 mars 1994, cette bourse est reservee aux moniteurs durant leur premiere annee. Nous approuvons l'intention de F. Fillon de maintenir ces bourses BIST (voir page 61 du Rapport sur la recherche francaise de juin 1994). Nous exprimons le souhait que leur nombre soit augmente et que l'ensemble des allocataires de recherche6 puisse en beneficier. ____________________________ 6:Pas forcement moniteurs... 126 3.3.2 Formation a l'enseignement : monitorat et CIES La these de doctorat fait partie du cursus de formation des etudiants. A ce titre, elle a pour objet de former les doctorants a la recherche et a l'ense* *i- gnement. Si la formation a la recherche est effective a l'issue d'une these, il n'en va pas de meme pour l'enseignement, puisqu'une partie importante des docteurs n'ont jamais enseigne. Pourtant, conformement au decret 89-794 du 30 octobre 1989, tout doctorant en exprimant le souhait peut acque- rir, durant son doctorat, une formation pedagogique ainsi qu'une experience d'enseignement au travers du monitorat. Comme nous l'avons rappele en section 1.6.1, le monitorat n'est accessible qu'aux titulaires d'une allocation de recherche, anciens eleves des ENS, et autres (voir section 1.6.1 pour plus de details). Il est a noter que le nombre de postes de moniteurs est tres inferieur au nombre d'allocations de recherche. Certains doctorants doivent donc se rabattre sur les vacations pour acquerir une experience pedagogique (sans beneficier de la formation delivree par les CIES). A ce niveau : Nous marquons notre desapprobation totale vis-a-vis des propo- sitions du rapport Quenet (page 7, proposition 3) qui visent a la suppression du monitorat et son remplacement par des volants d'heures d'enseignement modulables geres par les etablissements d'enseignement superieur. Nous desapprouvons egalement la pro- position corollaire de suppression des CIES. En effet, nous estimons que les CIES constituent un des rares lieux de formation pedagogique, sinon le seul, pour de futurs enseignants-chercheurs. C'est enfin un des rares lieux de rencontres des doctorants en dehors des labo- ratoires ou ils effectuent leur recherche. Comment admettre qu'une fraction des enseignants d'une universite n'aient pas d'occasions de se rencontrer, ni de "structure" leur permettant de le faire ? Nous rejetons un systeme desorganise comme la repartition d'une masse d'heures d'enseignement par les universites dans un vaste parc d'etudiants, sans aucun encadrement et aucune formation au metier d'enseignant. Au dela de leur vocation pedagogique, les CIES constituent, avec les ecoles doctorales, un des rares lieux de formation post-DEA pour les docto- rants. Ces dernieres ont d'ailleurs une vocation thematique verticale, alors que les CIES constituent un moyen de formation horizontal ou interdisci- plinaire. Ces structures ont sur ce point une certaine complementarite que nous developperons plus loin. 127 S'il est vrai que l'indice de satisfaction des CIES n'est pas excellent, il n'en reste pas moins qu'elles sont appreciees. Les CIES ont besoin de temps pour trouver leurs marques, prendre en compte les remarques et suggestions des moniteurs, developper leurs experiences et modifier leurs modes de fonc- tionnement. Elles deploieront ainsi tout leur potentiel. Les supprimer serait faire preuve d'une impatience irresponsable. Par ailleurs, le moniteur beneficie au cours de son monitorat du soutien d'un enseignant en activite, ou "tuteur", qui le conseille, essentiellement au cours de la premiere annee. La virtualite ou l'evanescence du tuteur devraient etre diminuees. Toutefois c'est un travail de terrain qui sera sans doute difficile a faire... 3.3.3 Vers une formation doctorale integree Ecoles doctorales Instituees par l'arrete du 30 mars 1992 (articles 13 et 14), elles sont censees organiser les DEA, ainsi que la formation post-DEA. Nous insistons sur le caractere fondamental de cette formation : comment imaginer l'absence d'enseignements a tous ages dans un monde de la re- cherche ou le rythme des decouvertes n'a jamais ete aussi rapide? Nous encourageons la mise a disposition de moyens financiers pour cette formation, ainsi que la mise a disposition de moyens humains (secretariats). Le developpement de seminaires de formation destines specifiquement aux doctorants sur le modele des "ecoles d'ete" doit etre favorise. Dans certaines ecoles doctorales sont organises des "cours post-DEA" annuels7 qui s'adres- sent aux doctorants et chercheurs. Nous encourageons le developpement de telles initiatives. Verticalite et transversalite Toutefois, comme nous l'avons mentionne, les ecoles doctorales ont essentiellement une direction thematique verticale. Elles sont dirigees par une personnalite scientifique chargee d'organiser "la preparation d'un ou plusieurs DEA d'un meme grand ensemble disciplinaire ou pluridisciplinaire" (selon les termes memes de l'article 15 de l'arrete du 30 mars 1992). Elles peuvent difficilement pretendre dispenser des forma- tions "horizontales" ou transdisciplinaires, comme les formations aux tech- niques de communication et d'expression, ou les formations a l'utilisation des moyens modernes de traitement de l'information dont nous avons parle en section 3.3.1. ____________________________ 7:parfois appeles "cours de seconde annee de DEA" 128 Nous considerons que tous les doctorants devraient avoir acces d'une part, a une formation scientifique post-DEA dans leur discipline ou dans une discipline voisine ; d'autre part, a des formations techniques generales comme l'utilisation de moyens de recherche documentaire, les techniques d'expression orale ou des cours de perfectionnement en langues. De telles formations transdisciplinaires sont actuellement dispensees au sein des CIES. Vers une integration de ces deux aspects Ainsi emerge l'idee d'un lien tres fort entre ecoles doctorales et CIES : les premieres etant chargees d'assurer la formation scientifique post-DEA, les secondes etant chargees d'une double mission : -Assurer aux moniteurs une initiation a l'enseignement superieur comme c'est le cas actuellement. Ceci implique aussi que les CIES jouent plei- nement leur role de lieux de rencontres entre moniteurs. La formation specifiquement pedagogique merite aussi d'etre amelioree. -Proposer des formations techniques generales a l'ensemble des doc- torants - qui ne sont pas tous moniteurs - comme celles auxquelles nous avons fait allusion. Ces formations sont necessaires dans le cadre d'une formation a l'enseignement, mais aussi pour des carrieres non academiques ou de recherche pure. La realisation d'une telle formation doctorale integree implique que des moyens supplementaires soient consacres au CIES. Des moyens financiers sont necessaires pour faire beneficier de formations a un plus grand nombre de doctorants. Des moyens humains supplementaires peuvent aussi etre ne- cessaires. Une secretaire risque de ne plus suffire et l'implication d'un in- genieur de recherche ou d'etude d'un organisme pourrait etre benefique pour les aspects techniques de certaines formations. Nous sommes egale- ment conscients de la necessite de ne pas alourdir les CIES. Leur organisation d'une grande souplesse est pour beaucoup dans leurs capacites d'adaptation. 3.4 Valorisation de la these Le nombre de docteurs formes a fortement augmente, bien plus vite que le nombre de places qui leur etaient ouvertes dans les universites et orga- nismes de recherche. Or, la these n'est pas bien reconnue par les entreprises 129 comme en temoignent les donnees statistiques concernant le recrutement des docteurs dans les entreprises (voir chapitre 2 de ce rapport). Il faut donc revaloriser la these. D'un point de vue general, le doctorant doit etre un chercheur avec de bonnes connaissances et une grande ouver- ture d'esprit. D'un point de vue industriel, le doctorant doit pouvoir etre productif et etre familier avec le milieu industriel. 3.4.1 Point de vue general Le statut du doctorant tel que nous l'avons defini precedemment doit etre mieux reconnu. Pour cela, il doit etre officialise. C'est le sens des propositi* *ons faites dans les sections precedentes. Mais parallelement, une modification du contenu du diplome nous semble necessaire. Actuellement la these valorise principalement le travail scientifique de l'etudiant. Il n'existe pas de trace dans le memoire ni dans le diplome des formations post-DEA suivies. La presente proposition vise a combler cette lacune et implique une modification de l'article 28 de l'arrete du 30 mars 1992 relatif a la formation doctorale : Nous demandons que le diplome mentionne explicitement la des- cription des formations suivies pendant la periode doctorale, qu'elles soient orientees sur le sujet de recherche, qu'elles soient de culture complementaire ou qu'elles soient techniques. De plus, pour donner aux doctorants une meilleure competitivite et pour ne pas refaire ce qui a deja ete fait, il faut favoriser les echanges avec d'au* *tres laboratoires, si possible etrangers. Une des motivations de la modification proposee est aussi de donner au diplome de doctorat un contenu plus precis que la seule capacite a effectuer des recherches. Nous pensons qu'une telle mesure peut aider a la valorisation du doctorat dans le milieu industriel. 3.4.2 Point de vue industriel Le doctorat n'est pas reconnu a sa juste valeur par les industriels qui pre- ferent embaucher un ingenieur ou equivalent, ou qui proposent des salaires rabaisses, sans rapport avec la qualification de docteur. Pour changer cet etat des choses, il faut faciliter les echanges avec l'in- dustrie en permettant aux doctorants qui le souhaitent d'effectuer des stages 130 en entreprise, pour qu'ils prennent conscience des exigences du milieu indus- triel. Par ailleurs, nous demandons que le diplome de docteur soit clairement inscrit dans les conventions collectives, qui regissent les embauches en in- dustrie et en entreprise. Renseignement pris aupres de l'association Bernard Gregory, il semble que ce ne soit pas le cas dans tous les secteurs. De plus, l'agence nationale de valorisation de la recherche (ANVAR) a recemment (mars 1994) modifie sa definition du metier de chercheur (voir le journal de l'Association Bernard Gregory "Formation par la Recherche" 47 (1994)). Un chercheur est, selon cette nouvelle definition, un ingenieur (soit bac+5). Les trois annees de formation en laboratoire, lors de la these, n'entrent donc pas en ligne de compte, alors qu'elles constituent une forma- tion essentielle au metier de chercheur. Il apparait clairement que les entre- prises ont promptement suivi cette recommandation de l'ANVAR, pourtant contradictoire avec l'aspect "valorisation de la recherche". Tant que cette definition sera maintenue, le docteur ne pourra pas etre considere a sa juste valeur par l'entreprise. Nous demandons donc que l'ANVAR reconsidere sa position. Nous pensons qu'un veritable effort de pedagogie doit etre mene par l'etat au niveau des entreprises afin que le doctorat soit considere a sa juste valeur. Les recentes evolutions de la formation doctorale, en particulier son ouverture vers les secteurs non academiques, n'ont visiblement pas ete inte- grees par le monde de l'entreprise dans sa globalite. 3.5 Heures complementaires d'enseignement 3.5.1 Un certain type d'enseignement Les evaluations disponibles du nombre d'heures complementaires effec- tuees dans l'ensemble des universites francaises ne sont pas des plus precises comme nous l'avons dit dans nos statistiques : le Snesup avait evoque le chiffre impressionnant de six millions pour l'annee 1993, ce qui represen- terait environ 40 % du total des heures d'enseignement effectuees dans les universites francaises. En tout etat de cause, l'ordre de grandeur semble rea- liste : le MESR, en son temps, n'a pas dementi ces chiffres. Nous avons pu collecter quelques donnees lreatives aux heures supplementaires a Toulouse et a Brest dans l'appendice D de ce rapport. 131 En plus des heures complementaires a proprement parler, le systeme des contrats pedagogiques a ete instaure depuis de nombreuses annees, avec l'accord des principaux syndicats, dans l'universite francaise. Ce systeme consiste a encourager les enseignants-chercheurs a faire plus d'heures d'en- seignement qu'ils n'en ont l'obligation par leur contrat d'embauche, avec une decharge d'obligation de recherche. Rappelons qu'un ma^itre de conferences doit statutairement effectuer 192 heures equivalent-TD d'enseignement par an et doit consacrer le reste de son temps a la recherche. Lorsqu'il signe un contrat pedagogique, ce meme ma^itre de conferences s'engage a effectuer annuellement un plus grand nombre d'heures d'enseignement et percoit une remuneration supplementaire. Ces remunerations sont regiles par les decrets 84-431 du 6 juin 1984 pour les maitres de conferences et professeurs, par les decrets 83-1260 du 30 decembre 1983 et 85-1534 du 31 decembre 1985 pour les chercheurs des organismes de recherche publics, et par le decret 85-733 du 17juillet 1985 modifie par le decret 92-709 du 23 juillet 1992 pour les enseignants associes. Pour les enseignants-chercheurs, les primes existantes sont : -la prime de recherche et d'enseignement superieur pour tous les enseignant* *s- chercheurs en activite dans un etablissement d'enseignement super- ieur : 6884 F pour l'annee 1993-1994. -la prime pedagogique sur decision du chef d'etablissement si pendant 4 ans l'enseignant-chercheur effectue un service complementaire d'en- seignement (un demi-service pour MdC et 2/3 pour les professeurs). Le montant est de 30600 F pour les maitres de conferences et de 39949 F pour les professeurs. -la prime d'encadrement doctorale et de recherche accordee sur l'avis d'un groupe d'expert si l'enseignant-chercheur s'engage sur 4 ans a mener une activite particuliere pour la formation a et par la recherche : elle est de 19650 F pour les maitres de conferences, de 28394 F pour les professeurs de 2-eme classe et de 37130 F pour les professeurs de 1-ere classe. Les montants sont sur quatre ans dans les deux derniers cas. 3.5.2 Une necessite indeniable Il est normal et meme souhaitable que les chercheurs d'organismes pu- blics et prives soient invites dans les universites a faire connaitre et partag* *er 132 les resultats de leurs travaux. Que ce soit sous forme de cours, de confe- rences ou de seminaires, cela permet aux etudiants d'etre confrontes a des secteurs de recherche qui ne sont pas forcement representes au sein du per- sonnel enseignant de leur ecole ou de leur universite. Ces interventions, en faisant appel aux personnes les plus competentes dans un secteur donne, permettent une circulation des connaissances rapide et de qualite. De meme, la participation de professionnels du secteur concerne aux en- seignements d'une filiere universitaire a finalite professionnelle directe (IUT, IUP, MST...) est evidemment indispensable. Celle-ci est meme souvent pre- vue statutairement pour ces filieres (30 a 50 % pour les IUP et MST). Les heures complementaires effectuees par des personnels statutaires maitres de conferences et professeurs et par des vacataires sont elles aussi, dans une certaine mesure, indispensables au bon fonctionnement de l'uni- versite. Elles permettent d'absorber les fluctuations du nombre d'etudiants et introduisent une souplesse de fonctionnement de l'enseignement universi- taire. Les vacations, effectuees par de jeunes docteurs ou doctorants sont elles aussi indeniablement un atout pour le systeme universitaire. Outre l'intro- duction de "sang neuf" dans les departements, les vacations permettent aux jeunes qui le desirent de se confronter, souvent pour la premiere fois, a l'en- seignement. Pour resumer, nous ne remettons pas en cause le principe des heures complementaires. Ce qui pose probleme, c'est leur quantite et la maniere dont les differents gouvernements et ministres en charge de l'enseignement superieur depuis une vingtaine d'annees l'ont geree. 3.5.3 Quand cela devient un probleme... Les ma^itres de conferences et professeurs sont recrutes a l'universite, no* *us l'avons vu, pour faire de l'enseignement et de la recherche. La multiplication des heures d'enseignement complementaires et des contrats pedagogiques pose de nombreux problemes et a de graves repercussions sur la qualite de l'enseignement et de la recherche. Probleme de fonctionnement Un ma^itre de conferences ou un professeur qui fait des heures d'ensei- gnement en plus de son service statutaire est remunere pour cela. Mais cette 133 personne a ete statutairement embauchee pour faire de l'enseignement et de la recherche. Dans la pratique, le temps supplementaire passe a effectuer des heures d'enseignement est le plus souvent pris sur le temps qui devrait etre consacre a la recherche pour lequel cette personne est deja payee statutaire- ment. Par consequent, il apparait que les heures d'enseignement complemen- taires effectuees par des professeurs ou des ma^itres de conferences leur sont payees deux fois, sauf dans le cas ou cela ne change pas le nombre d'heures de recherche effective. Le lecteur pourra consulter a ce sujet le rapport du comite national d'evaluation de 1986, ou il est dit "qu'une bonne moitie des universitaires ne fait pas de recherche", rapport qui a ete redige par des universitaires (L. Schwartz). On peut esperer que le resserrement des liens entre organismes et universites ait ameliore cette situation. Cependant, s'il est normal, et meme souhaitable, qu'un enseignant-chercheur, certaines annees, fasse un cours de specialite supplementaire, il ne faut pas que cela devienne 120 heures supplementaires tous les ans. Dans l'absolu, la remuneration des intervenants exterieurs, en particulier pour ce qui concerne les chercheurs d'organismes publics ou assimiles, peut presenter les memes pathologies. En effet, des agents de l'etat, bien qu'ab- sents de leur laboratoire, sont remuneres pour faire de la recherche pendant qu'ils font de l'enseignement, remunere sous forme de vacations. S'il est nor- mal et souhaitable que ces agents dispensent certaines annees un cours de specialite annuel (60 heures par an par exemple), les exces sont nefastes. Le systeme des contrats pedagogiques revient, sur le principe au moins, exactement au meme. Le contrat pedagogique consiste en un service complet d'enseignement pour un ma^itre de conferences (soit 396 heures equivalent- TD par an) assorti d'une liberation d'obligation de recherche. Cette contrainte de service complet d'enseignement est remuneree8. Un universitaire qui sous- crit un contrat pedagogique est donc bien remunere deux fois pour une partie des heures travaillees. Le contrat pedagogique revient a attribuer une remu- neration supplementaire a des personnes qui font de l'enseignement pendant leur temps statutaire de recherche pour lequel elles sont deja remunerees. De plus, si les heures complementaires ont pour l'etat un cout moindre ____________________________ 8:Au total en 1993-94 : 30600 F/an pour un maitre de conferences et 39949 F/an pour un professeur - chiffres tires de la brochure "Les metiers de l'enseignement superieur" editee par le ministere de l'enseignement superieur et de la recherche. 134 qu'un poste a part entiere, il ne faut pas perdre de vue qu'un poste permet a un jeune docteur d'occuper un emploi pour lequel il a suivi une formation longue et couteuse. Il n'est pas admissible que les heures complementaires d'enseignement representent 58 % du budget d'enseignement de toute une universite (exemple: universite de Bretagne Occidentale - Brest, budget pri- mitif 1995). Probleme pour l'enseignement Aucun systeme d'evaluation officielle de la qualite des enseignements n'existe au sein de l'universite francaise actuellement. Il est donc difficile de dresser un bilan precis des consequences de la multiplication des heures complementaires sur la qualite des enseignements dispenses. Neanmoins cer- taines questions se posent : -Comment un enseignant-chercheur qui ne fait plus de recherche ou presque peut-il pretendre faire passer des idees de pointe dans ses cours, sur des sujets ou la recherche evolue tres rapidement? -Comment des cours de bonne qualite peuvent-ils etre prepares, quand des ma^itres de conferences ou professeurs font quelques 350 heures equivalent-TD ou plus d'enseignement par an? Les PRAG, qui sont des professeurs agreges du secondaire affectes dans l'enseignement superieur (premier cycle) et non des enseignants-chercheurs, sont de plus en plus nombreux a l'universite. Si cette tendance se confirmait, elle aboutirait a transformer les premiers cycles universitaires en "super- lycees" ou les enseignements seraient dispenses par des personnes n'ayant jamais eu (ou tres peu, et pas forcement a un haut niveau) de contact avec le monde de la recherche. L'interaction entre ces personnels du secondaire et les enseignants-chercheurs au sein d'equipes pedagogiques communes n'est pas non plus une alchimie evidente. Il ne nous semble pas certain qu'en sorte systematiquement un enseignement coherent et de grande qualite... L'interet financier de l'emploi des PRAG a l'universite apparait clai- rement dans un contexte budgetaire etrique. Un PRAG doit effectuer un service d'enseignement double de celui d'un ma^itre de conferences pour un salaire inferieur ou egal. Mais sur le long terme, la secondarisation des pre- miers cycles universitaires met en peril le principe meme de fonctionnement de l'universite selon lequel les enseignements sont dispenses par des cher- cheurs. 135 Ne vaut-il pas mieux permettre a des doctorants qui le desirent de suivre une formation de type monitorat (un quota d'heures d'enseignement en pre- mier cycle, ainsi qu'une formation a la pedagogie et a la didactique), plu- tot que de multiplier les heures complementaires (y compris les vacations des doctorants) ? Ce systeme permet l'introduction de "sang neuf" dans les equipes pedagogiques. Il presente, en outre, l'avantage de former spe- cifiquement de futurs enseignants-chercheurs, a la fois a la recherche et a l'enseignement. N'oublions pas que dans de nombreux laboratoires univer- sitaires, les futurs doctorants sont reperes par les maitres de conferences et professeurs lors de leurs cours. C'est aussi ce contact direct entre la re- cherche et les etudiants qui permet potentiellement de reperer aujourd'hui des enseignants-chercheurs de demain. 3.5.4 Quelques propositions L'universite est et doit rester ouverte a tous. Il faut trouver des moyens de concilier les remarques faites ci-dessus avec l'augmentation du nombre d'etudiants dans l'enseignement superieur. Cet etat de fait, logique et normal pour un pays developpe, doit cesser d'etre considere comme un handicap pour notre societe et son systeme d'enseignement, mais bien comme un atout. Nous ferons ici quelques modestes suggestions et propositions qui doi- vent permettre de preserver la qualite de l'enseignement et de la recherche universitaire tout en faisant face au defi du nombre. Le nombre de postes d'enseignants-chercheurs doit etre imperativement augmente pour faire face aux besoins criants de l'universite francaise, tant en matiere d'enseignement que de recherche. Il n'est pas dans notre inten- tion de demander la creation immediate de 31250 postes qui representent l'equivalent de six millions d'heures complementaires. Nous sommes en effet conscients des couts afferants au recrutement d'un enseignant-chercheur : frais d'installation et de vie scientifique (locaux, mo- bilier, materiel, bibliotheque, missions...), augmentation de la masse salariale due a l'avancement des personnels etc. Toutefois, en diminuant la part des heures supplementaires, un certain nombre de postes seraient ainsi crees. Cela aiderait a la realisation d'un plan de recrutement a l'universite sur dix ans. Rappelons a cet egard que, compte tenu de l'augmentation des effec- tifs etudiants, plusieurs sources estiment qu'entre 3000 et 4000 (voire 5000) 136 postes d'enseignants-chercheurs devront etre proposes au concours par an pendant dix ans. Vincent Courtillot9 ecrivait dans un rapport sur Le moni- torat d'initiation a l'enseignement superieur en juin 1991 : Pour garantir l'encadrement des futurs etudiants, c'est plus de 5000 recrutements qui devront avoir lieu chaque annee dans un systeme qui, rappelons le, compte environ 35 a 40 mille en- seignants (enseignants-chercheurs, professeurs agreges exercant dans le superieur, personnels hospitalo-universitaires). En corollaire de ce qui precede, il convient de limiter fortement le nombre de postes non pourvus a l'issue des campagnes de recrutement (voir section 2.3.4). De meme l'ecrat entre le nombre de postes vacants publies au J.O. et le nombre de postes proposes au concours pose un serieux probleme de trans- parence. Les candidats recus ont ete reconnus aptes a assurer la fonction de maitre de conferences et les postes non pourvus ne le sont que rarement par manque de candidats recevables. Dans le contexte de chomage actuel, il n'est pas normal que tant de postes soient laisses vacants, alors que les besoins existent. Nous reconnaissons toutefois que peuvent exister des circonstances particulieres, conduisant a la non-attribution d'un poste (voir page 87 de ce rapport pour une description de certains mecanismes), soit parce qu'il n'est pas mis au concours, soit parce qu'il n'est pas pourvu. Mais une reflexion doit etre engagee pour que soient repenses puis peut-etre les mecanismes de recrutement ainsi que les mecanismes de mutation. Sur ce dernier point, on se souviendra que la valeur nationale des postes de chercheurs des orga- nismes de recherche permet une vision beaucoup plus claire du nombre de postes offerts au concours. En ce qui concerne la gestion des heures complementaires, un certain nombre de mesures pourraient etre etudiees : -Le nombre d'heures complementaires effectuees annuellement par un universitaire titulaire d'un poste de maitre de conferences ou de pro- fesseur doit imperativement etre limite ; de meme pour les chercheurs des organismes de recherche. -La precedente proposition permettrait de reserver des heures d'ensei- gnement a tout doctorant qui en ferait la demande. Une formation pedagogique et didactique (type monitorat) lui serait alors imposee. ____________________________ 9:alors directeur de la DRED 137 -Une experience de recherche - au minimum un doctorat tel qu'il existe actuellement - serait necessaire pour l'affectation d'un professeur agrege dans l'enseignement superieur. -L'etude et la mise en place d'un systeme d'evaluation des enseigne- ments, en concertation avec les etudiants et les universitaires. Ce point est a nos yeux fondamental. Il est imperatif de tout mettre en oeuvre pour recreer le dialogue entre enseignants et etudiants, tout speciale- ment en premier cycle. 138 Annexe A Donnees utilisees A.1 Bibliographie Les documents que nous avons utilises sont les suivants : -Rapport sur les Etudes Doctorales, Direction Generale de la Recherche et de la Technologie, Fevrier 1994 (Rapport DGRT 1994), -Rapport sur les Etudes Doctorales, Direction Generale de la Recherche et de la Technologie, Fevrier 1995 (Rapport DGRT 1995), -Rapport sur la condition des personnels enseignants de l'enseignement superieur, Mai 1994 (Rapport Quenet), -Rapport de la commission consultative des allocations de recherche, Fevrier 1995 (Rapport COALLOC 1995), -Bilan social CNRS, 1993, -Donnees INSERM fournies par le bureau du concours de l'INSERM. -Donnees INRIA fournies par l'INRIA. -Rapport de l'Inspection Generale de l'administration de l'Education Nationale relatif aux modalites d'organisation et de fonctionnement et de developpement des Centres Inter-academiques d'Initiation a l'En- seignement Superieur, Janvier 1994 (Rapport IGAEN). 139 -Rapport sur les universites, dit "Rapport Laurent" disponible via W3 a l'addresse : http://indy.univ-mlv.fr/UMLV/Rapport/ http://indy.univ-mlv.fr/UMLV/Rapport/ . Les documents emis lors de la consultation nationale sur la Recherche de 1993-94 ont ete utilises, en particulier : -Le Rapport d'orientation de Janvier 1994. -Le Rapport sur la Recherche, de F. Fillon (Juin 1994). -Les rapports sur les colloques thematiques, ainsi que le rapport de synthese regige par G. Aubert ont aussi ete examines. Nous avons egalement utilise les documents et travaux de l'association "Etu- diants et Recherche" disponibles a http://marie.polytechnique.fr/er/ http://marie.polytechnique.fr/er/ : -Bulletin d'information de l'association "Etudiants et Recherche" 20 (1992), (B20E&R). Les autres bulletins (25 en tout) ont aussi ete consultes. -Guide de l'etudiant-chercheur, association "Etudiants et Recherche", Version 1.0 (1994). -Plateforme sur le troisieme cycle, association "Etudiants et Recher- che" et SNCS, (1989). ainsi que les publications de l'association Bernard Gregory -Formation par la Recherche 42 (1993) -Formation par la Recherche 45 (1993) -Formation par la Recherche 46 (1993) Elles sont disponibles sur : gopher://abg.grenet.fr/700/1 gopher://abg.grenet.fr/700/1 140 Quelques textes officiels extraits du Journal Officiel de la Republique Fran- caise ont ete consultes. Les references precises sont donnees au fil du texte. La liste ci-dessus n'est pas exhaustive, meme si elle contient les docu- ments dont nous avons fait un usage relativement "intensif". De nombreux autres textes ont ete lus et discutes au travers de la liste HotDocs mais aussi lors d'echanges prives entre les nombreux contributeurs de ce rapport. A.2 Detail par section du chapitre "Flux et De- bouches" Plus precisement, nous indiquons ici quels documents ont ete utilises pour les differentes parties de notre etude. Devenir des docteurs Nous avons travaille a partir des documents suivants : -Devenir des docteurs apres leur soutenance pour les annees 1990, 1991, 1992 et 1993 par direction scientifique. Rapport DGRT 1994 et Rapport DGRT 1995 -Situation en 1994 des docteurs ayant soutenu en 1992 par direction scientifique. Rapport DGRT 1995 Concours de recrutement des organismes de recherche -Evolution du nombre de postes ouverts au concours et du nombre de candidatures au CNRS de 1990 a 1995. Delegation regionale Rhones-Alpes et Bilan Social CNRS, 1993 -Evolution du nombre de postes ouverts au concours et du nombre de candidatures a l'INSERM de 1986 a 1995. Bureau des concours INSERM 141 Concours de recrutement universitaire -Evolution du nombre de nominations (?) et du nombre de postulants (approximatif) pour les Maitres de Conference de 1992 a 1994. Donnees fournies par la DGA 5 dans les Rapports COALLOC 1995, DGRT 95 et Quenet Bulletin Officiel de l'Education Nationale, Association Bernard Gregory Previsions des departs en retraite -Prevision des departs en retraite au CNRS de 1993 a 2010 par depar- tement scientifique. Rapport COALLOC 1995 -Departs en retraite au CNRS de 1989 a 1993. Bilan social CNRS 1993 -Prevision des departs en retraite des Maitres de Conference (MdC) et Professeurs (Pr) de 1993 a 2010 par direction scientifique. Donnees fournies par la DGA 5 dans le Rapport COALLOC 1995 et le Rapport Quenet Prospective : vers l'apocalypse? -Evolution du nombre de creations de postes a l'universite de 1988 a 1995. Rapport COALLOC 1995 142 Annexe B Directions Scientifiques, Pedagogiques et Techniques Jusqu'en 1994, les diverses disciplines sont divisees en 7 Directions Scien- tifiques, Pedagogiques et Techniques (DS), elles-memes subdivisees en Groupes d'Etudes Techniques (GET). C'est ce classement qui est utilise dans le Rap- port Quenet et le Rapport DGRT 1994. A partir de 1994/1995 apparait une nouvelle division en 8 Directions Scientifiques, Pedagogiques et Techniques elles-memes subdivisees en GER. C'est ce classement qui est utilise dans les Rapports COALLOC 1995 et DGRT 1995. Les principales differences entre ces deux divisions sont : -La creation de la DS8 a partir de la majorite des disciplines du GET 42 de la DS4. Le reste des disciplines du GET 42 passant de la DS4 a la DS2. -La subdivision de la DS5 en 5 GER au lieu d'un seul GET. La difference entre ces deux divisions explique pourquoi la DS8 n'appa- rait que dans certaines statistiques ainsi que certaines variations observees en DS2 et DS4. Par ailleurs, ces diverses DS sont aussi subdivisees en Sections du Comite National Universitaire (CNU). Sont donnes ensuite les departements scientifiques du CNRS. 143 B.1 Les Directions Scientifiques, Pedagogiques et Techniques (DS) -DS1 : Mathematiques et applications -DS2 : Sciences de la matiere -DS3 : Sciences de la terre et de l'univers -DS4 : Sciences pour l'ingenieur -DS5 : Sciences de la vie et de la sante -DS6 : Sciences humaines et sociales -DS7 : Sciences economiques, juridiques, politiques et de gestion -DS8 : Sciences mecaniques, genie electrique et civil B.1.1 Les GER des Directions Scientifiques Classement utilise dans les Rapports COALLOC 1995 et DGRT 1995 -DS1 : Mathematiques et applications - GER 1 : Mathematiques et leurs applications -DS2 : Sciences de la matiere - GER 2.1 : Physique et Sciences des materiaux - GER 2.2 : Chimie - GER 2.3 : Genie des procedes -DS3 : Sciences de la terre et de l'univers - GER 3.1 : Sciences de la terre et de l'univers ; espace, sciences de l'environnement -DS4 : Sciences pour l'ingenieur - GER 4.1 : Informatique, traitement du signal et de l'image, au- tomatique, robotique 144 - GER 4.2 : Electronique, microelectronique, optique et lasers, op- toelectronique, microondes, plasmas froids -DS5 : Sciences de la vie et de la sante - GER 5.1 : Aspects moleculaires et cellulaires de la biologie - GER 5.2 : Physiologie et biologie des organismes - Populations - Interactions - GER 5.3 : Biomolecules, pharmacologie, therapeutique - GER 5.4 : Recherche clinique, innovation technologique, sante pu- blique - GER 5.5 : Sciences agronomiques ; biotechnologies agro-alimentaires -DS6 : Sciences humaines et sociales - GER 6.1 : Langues et litteratures - GER 6.2 : Sciences humaines - GER 6.3 : Sciences sociales -DS7 : Sciences economiques, juridiques, politiques et de gestion - GER 7.1 : Sciences juridiques et politiques - GER 7.2 : Sciences economiques et de gestion -DS8 : Sciences mecaniques, genie electrique et civil - GER 8.1 : Mecanique des fluides, energetique, thermique, com- bustion et acoustique - GER 8.2 : Mecanique des solides, genie mecanique, productique, transports et genie civil - GER 8.3 : Genie electrique B.1.2 Les anciens GET des Directions Scientifiques Classement utilise dans les Rapports Quenet et DGRT 1994 -DS1 : Mathematiques et applications - GET 10 145 -DS2 : Sciences de la matiere - GET 20 : Physique - GET 21 : Chimie et Chimie Physique -DS3 : Sciences de la terre et de l'univers - GET 30 -DS4 : Sciences pour l'ingenieur - GET 40 : Informatique, automatique - GET 41 : Electronique, electrotechnique, optique - GET 42 : Mecanique, energetique, genie des procedes, genie civil -DS5 : Sciences de la vie et de la sante - GET 50 -DS6 : Sciences humaines et sociales - GET 60 : Lettres et langues - GET 61 : Sciences de l'homme - GET 62 : Homme, temps, espaces sociaux -DS7 : Sciences juridiques, politiques, economiques et de gestion - GET 70 : Sciences juridiques et politiques - GET 71 : Sciences economiques et de gestion B.1.3 Les sections du CNU -DS1 - 25 Mathematiques - 26 Mathematiques appliquees et applications des mathematiques -DS2 - 28 Milieux denses et materiaux 146 - 29 Constituants elementaires - 30 Milieux dilues et optique - 31 Chimie theorique, physique, analytique - 32 Chimie organique, minerale, industrielle - 33 Chimie des materiaux -DS3 - 34 Astronomie, astrophysique - 35 Physique et chimie de la terre - 36 Geologie et paleontologie - 37 Meteorologie, oceanographie physique et physique de l'envi- ronnement -DS4 - 27 Informatique - 60 Mecanique, genie mecanique et civil - 61 Genie informatique, automatique et traitement du signal - 62 Energetique, genie des procedes - 63 Electronique, optronique et systemes -DS5 - 39 Sciences physico-chimiques et technologies pharmaceutiques - 40 Sciences du medicament - 41 Sciences biologiques - 64 Biochimie et biologie moleculaire - 65 Biologie cellulaire - 66 Physiologie - 67 Biologie des populations et ecologie - 68 Biologie des organismes - 69 Neurosciences -DS6 - 07 Sciences du langage : linguistique et phonetique generales 147 - 08 Langues et litteratures anciennes - 09 Langue et litterature francaises - 10 Litteratures comparees - 11 Langues et litteratures anglaises et anglo-saxonnes - 12 Langues et litteratures germaniques et scandinaves - 13 Langues et litteratures slaves - 14 Langues et litteratures romanes : espagnol, italien, portugais, autres langues romanes - 15 Langues et litteratures arabes, chinoises, japonaises, hebraiques, d'autres domaines linguistiques - 16 Psychologie, psychologie clinique, psychologie sociale - 17 Philosophie - 18 Arts : plastique, du spectacle, musique, esthetique, sciences de l'art - 19 Sociologie, demographie - 20 Anthropologie, ethnologie, prehistoire - 21 Histoire et civilisations : histoire et archeologie des mondes anciens et des mondes medievaux ; de l'art - 22 Histoire et civilisations : histoire des mondes modernes, histoire du monde contemporain ; de l'art ; de la musique - 23 Geographie physique, humaine, economique et regionale - 24 Amenagement de l'espace, urbanisme - 70 Sciences de l'education - 71 Sciences de l'information et de la communication - 72 Epistemologie, histoire des sciences et des techniques - 73 Cultures et langues regionales - 74 Sciences et techniques des activites physiques et sportives -DS7 - 01 Droit prive et sciences criminelles - 02 Droit public - 03 Histoire du droit et des institutions 148 - 04 Science politique - 05 Science economique generale - 06 Sciences de gestion B.2 Les departements scientifiques du CNRS -SPM : Sciences Physiques et Mathematiques -PNC : Physique Nucleaire et Corpusculaire -SPI : Sciences Physiques pour l'Ingenieur -SDU : Sciences de l'Univers -SC : Sciences Chimiques -SDV : Sciences de la Vie -SHS : Sciences de l'Homme et de la Societe 149 Annexe C Tableaux de donnees Dans cet appendice, nous avons collectes les differents tableaux de don- nees utilises dans le chapitre 2 de ce rapport. Nous comencons par le devenir des docteurs, par direction scientifique. Puis nous presentons les donnees re- latives au concours de recrutement du CNRS, de l'INSERM puis de l'INRIA. Les deux tableaux suivants presentent les previsions de departs en retraite au CNRS et dans les universites. Enfin, le lecteur trouvera les tableaux prospectifs issus de notre modele. Ils decrivent la dynamique du marche de l'emploi des docteurs jusqu'en 1997. 150 1990 1991 1992 1993 Nb % Nb % Nb % Nb % Poursuite d'etudes 18 7.7 25 10.1 30 10.6 26 7.9 Dont Postdocs 7 3.0 8 3.2 15 5.3 26 7.9 Autres 11 4.7 17 6.8 15 5.3 0 0 Retours 43 18.4 42 17.0 33 11.7 40 12.1 Activite 152 65.2 149 60.3 168 59.7 212 64.4 Secondaire 11 4.7 14 5.6 13 4.6 18 5.4 Superieur 89 38.1 79 31.9 94 33.4 155 47.1 ATER 13 5.5 26 10.5 52 18.5 89 27.0 MdC 76 32.6 53 21.4 42 14.9 66 20.0 Recherche 21 9.0 25 10.1 33 11.7 14 4.2 Entreprises 16 6.8 18 7.2 16 5.6 21 6.3 Administration 1 0.4 1 0.4 1 0.3 4 1.2 Autres 14 6.0 12 4.8 11 3.9 0 0 SNA 3 1.2 5 2.0 3 1.0 9 2.7 Ss emploi 1 0.4 4 1.6 7 2.4 8 2.4 Non precise 16 6.8 22 8.9 40 14.2 34 10.3 Total 233 100 247 100 281 100 329 100 Soutenues 340 Stables 139 59.6 123 49.7 116 41.2 123 37.3 Precaires 35 15.0 60 24.2 92 32.7 132 40.1 ATER/Ens. Sup. 14.6 32.9 55.3 57.4 Academique 110 104 127 169 MdC 69.0 % 50.9 % 33.0 % 39.0 % Recherche 19.0 % 24.0 % 25.9 % 8.3 % ATER 11.8 % 25.0 % 40.9 % 52.7 % Prive/Academique 0.15 0.17 0.13 0.12 Ent+MdC+Rech+Adm 114 97 92 105 Variation 0 -17 _____-5_____________13_________ _Variation_p/r_90Variation_p/r_* *92 _20.6_%__________20.9_%________ Tab. C.1 - Devenir des docteurs de la direction scientifique 1 : Mathema- tiques et applications 151 1990 1991 1992 1993 Nb % Nb % Nb % Nb * * % Poursuite d'etudes 101 7.6 214 15.5 329 20.5 403 * * 22.2 Dont Postdocs 79 5.9 184 13.3 314 19.6 403 * * 22.2 Autres 22 1.6 30 2.2 15 0.9 * * 0 Retours 189 14.2 183 13.2 234 14.6 246 * * 13.5 Activite 888 66.7 791 57.2 673 41.9 749 * * 41.2 Secondaire 80 6.0 51 3.7 57 3.5 58 * * 3.2 Superieur 169 12.7 197 14.2 228 14.2 357 * * 19.6 ATER 55 4.1 95 6.9 144 9.0 230 * * 12.7 MdC 114 8.6 102 7.4 84 5.2 127 * * 7.0 Recherche 184 13.8 171 12.4 127 7.9 113 * * 6.2 Entreprises 425 31.9 337 24.4 243 15.1 209 * * 11.5 Administration 13 1.0 16 1.6 12 0.7 12 * * 6.6 Autres 17 1.3 19 1.4 6 0.4 * * 0 SNA 7 0.5 16 1.2 47 2.9 42 * * 2.3 Ss emploi 24 1.8 51 3.7 187 11.7 254 * * 14.0 Non precise 122 9.2 127 9.2 135 8.4 124 * * 6.8 Total 1331 100 1382 100 1605 100 1818 * * 100 Soutenues 1827 Stables 833 62.6 696 50.4 529 33.0 519 * * 28.5 Precaires 187 14.0 376 27.2 707 44.0 929 * * 51.1 ATER/Ens. Sup. 32.5 48.2 63.2 * * 64.4 Academique 353 368 355 470 MdC 32.3 % 27.7 % 23.7 % 27.0 % Recherche 52.1 % 46.5 % 35.8 % 24.0 % ATER 15.6 % 25.8 % 40.6 % 48.9 % Ent+MdC+Rech+Adm 736 626 466 461 Variation 0 -110 -160 -5 Prive/Academique 1.20 0.92 0.68 0.44 Ent+MdC+Rech+Adm+ATER 791 721 610 691 Variation 0 -70 -111 81 _Variation_p/r_90Variati* *on_p/r_92 _20.6_%_________13.8_%__* *_______ Tab. C.2 - Devenir des docteurs de la direction scientifique 2 : Sciences de la matiere 152 1990 1991 1992 1993 Nb % Nb % Nb % Nb * * % Poursuite d'etudes 32 9.6 55 17.5 109 30.3 80 * * 23.0 Dont Postdocs 20 6.0 47 14.9 78 21.7 80 * * 23.0 Autres 12 3.6 8 2.5 31 8.6 0 * * 0 Retours 80 23.9 71 22.5 89 24.7 57 * * 16.4 Activite 201 60.0 171 54.3 135 37.5 146 * * 41.9 Secondaire 9 2.7 9 2.9 4 1.1 3 * * 0.9 Superieur 22 6.6 24 7.6 36 10.0 44 * * 12.6 ATER 1 0.3 7 2.2 24 6.7 24 * * 6.9 MdC 21 6.3 17 5.4 12 3.3 20 * * 5.7 Recherche 64 19.1 65 20.6 39 10.8 45 * * 12.9 Entreprises 98 29.3 64 20.3 43 11.9 33 * * 9.5 Administration 6 1.8 5 1.6 8 2.2 21 * * 6.0 Autres 2 0.6 4 1.3 5 1.4 * * 0 SNA 2 0.6 4 1.3 4 1.1 5 * * 1.4 Ss emploi 4 1.2 5 1.6 16 4.4 32 * * 9.2 Non precise 16 4.8 9 2.6 7 1.9 28 * * 8.0 Total 335 100 315 100 360 100 348 * * 100 Soutenues 355 Stables 200 59.7 164 52.1 111 30.8 122 * * 35.1 Precaires 39 11.6 71 22.5 153 42.5 141 * * 40.5 ATER/Ens. Sup. 4.5 29.2 66.7 * * 54.5 Academique 86 89 75 89 MdC 24.4 % 19.1 % 16.0 % 22.5 % Recherche 74.4 % 73.0 % 52.0 % 50.6 % ATER 1.2 % 7.9 % 32.0 % 27.0 % Ent+MdC+Rech+Adm 189 151 102 119 Variation 0 -38 -49 17 Prive/Academique 1.14 0.72 0.57 0.37 Ent+MdC+Rech+Adm+ATER 190 158 126 143 Variation 0 -32 -32 17 _Variation_p/r_90Variati* *on_p/r_92 __7.5_%__________-1.4_%_* *_______ Tab. C.3 - Devenir des docteurs de la direction scientifique 3 : Sciences de la Terre et de l'univers 153 1990 1991 1992 1993 Nb % Nb % Nb % Nb * * % Poursuite d'etudes 46 2.9 80 4.7 196 10.5 102 * * 9.8 Dont Postdocs 31 2.0 59 3.5 174 9.4 102 * * 9.8 Autres 15 0.9 21 1.2 22 1.2 * * 0 Retours 249 15.7 250 14.7 231 12.4 136 * * 13.1 Activite 1087 68.7 1129 66.3 1029 55.4 640 * * 61.4 Secondaire 53 3.4 72 4.2 51 2.7 16 * * 1.5 Superieur 308 19.5 360 21.2 432 23.3 386 * * 37.0 ATER 47 3.0 123 7.2 258 13.9 183 * * 17.6 MdC 261 16.5 237 13.9 174 9.4 203 * * 19.5 Recherche 195 12.3 181 10.6 131 7.1 68 * * 6.5 Entreprises 456 28.8 435 25.6 351 18.9 145 * * 13.9 Administration 22 1.4 19 1.1 27 1.5 25 * * 2.4 Autres 53 3.4 62 3.6 37 2.0 * * 0 SNA 5 0.3 24 1.4 34 1.8 22 * * 2.1 Ss emploi 10 0.6 35 2.1 136 7.3 67 * * 6.4 Non precise 185 11.7 184 10.8 232 12.5 75 * * 7.2 Total 1582 100 1702 100 1858 100 1042 * * 100 Soutenues 1080 Stables 1040 65.7 1006 59.1 771 41.5 457 * * 43.9 Precaires 108 68.3 262 15.4 624 33.6 374 * * 35.9 ATER/Ens. Sup. 15.3 34.2 59.7 * * 47.4 Academique 503 541 563 454 MdC 51.9 % 43.8 % 30.9 % 44.7 % Recherche 38.8 % 33.5 % 23.3 % 15.0 % ATER 9.3 % 22.7 % 45.8 % 40.3 % Ent+MdC+Rech+Adm 934 872 683 441 Variation 0 -62 -189 -242 Prive/Academique 0.91 0.80 0.62 0.32 Ent+MdC+Rech+Adm+ATER 981 995 941 624 Variation 0 14 -54 -317 _Variation_p/r_90Variatio* *n_p/r_92 _17.4_%_________-41.9_%__* *______ Tab. C.4 - Devenir des docteurs de la DS 4 : Sciences pour l'ingenieur 154 1990 1991 1992 1993 Nb % Nb % Nb % Nb * * % Poursuite d'etudes 254 17.8 384 27.5 522 31.3 581 * * 34.2 Dont Postdocs 217 15.2 357 25.6 496 29.8 581 * * 34.2 Autres 37 2.6 27 1.9 26 1.6 0 * * 0 Retours 185 13.0 165 11.8 167 10.0 154 * * 9.1 Activite 798 56.0 676 48.4 720 43.2 724 * * 42.6 Secondaire 28 2.0 24 1.7 28 1.7 35 * * 2.1 Superieur 184 13.0 190 13.6 197 11.8 252 * * 14.8 ATER 41 2.9 64 4.6 114 6.8 123 * * 7.2 MdC 143 10.0 126 9.0 83 5.0 129 * * 7.6 Recherche 270 19.0 191 13.7 206 12.4 178 * * 10.5 Entreprises 211 14.8 169 12.1 162 9.7 137 * * 8.1 Administration 67 4.7 67 4.8 85 5.1 122 * * 7.2 Autres 38 2.7 35 2.5 42 2.5 0 * * 0 SNA 7 0.5 10 0.7 16 1.0 6 * * 0.4 Ss emploi 22 1.5 27 1.9 94 5.6 132 * * 7.8 Non precise 158 11.1 135 9.7 148 8.9 103 * * 6.1 Total 1424 100 1397 100 1667 100 1700 * * 100 Soutenues 1738 Stables 757 53.2 612 43.8 606 36.4 601 * * 35.4 Precaires 324 22.8 485 34.7 746 44.8 842 * * 49.5 ATER/Ens. Sup. 22.3 33,7 57.9 * * 48.8 Academique 454 381 403 430 MdC 31.4 % 33.1 % 20.6 % 30.0 % Recherche 59.5 % 50.1 % 51.1 % 41.4 % ATER 9.0 % 16.8 % 28.3 % 28.6 % Ent+MdC+Rech+Adm 691 553 536 566 Variation 0 -138 -17 30 Prive/Academique 0.46 0.44 0.40 0.32 Ent+dC+Rech+Adm+ATER 732 617 650 689 Variation 0 -115 33 39 _Variation_p/r_90Variation* *_p/r_92 _17.0_%__________4.2_%____* *_____ Tab. C.5 - Devenir des docteurs de la DS 5 : Sciences de la vie et de la sante 155 1990 1991 1992 1993 Nb % Nb % Nb % Nb * * % Poursuite d'etudes 163 12.9 168 11.7 192 11.3 41 * * 3.2 Dont Postdocs 39 3.1 40 2.8 47 2.8 41 * * 3.2 Autres 124 9.8 128 8.9 145 8.5 * * 0 Retours 255 20.1 273 19.0 306 18.0 159 * * 12.6 Activite 481 38.0 552 38.5 645 38.0 692 * * 54.7 Secondaire 158 12.5 159 11.1 190 11.2 185 * * 14.6 Superieur 158 12.5 187 13.0 204 12.0 350 * * 27.6 ATER 18 1.4 33 2.3 53 3.1 112 * * 8.8 MdC 140 11.0 154 10.7 151 8.9 238 * * 18.8 Recherche 43 3.4 59 4.1 49 2.9 46 * * 3.6 Entreprises 31 2.4 33 2.3 47 2.8 51 * * 4.0 Admin. 29 2.3 30 2.1 73 4.3 60 * * 4.7 Autres 62 4.9 84 5.9 82 4.8 * * 0 SNA 2 0.2 1 0.1 2 0.1 2 * * 0.2 Ss emploi 14 1.1 27 1.9 44 2.6 61 * * 4.8 Non precise 352 27.8 413 28.8 510 30.0 311 * * 24.6 Total 1267 100 1434 100 1669 100 1266 * * 100 Soutenues 1913 Stables 463 36.5 519 36.2 592 34.9 580 * * 45.8 Precaires 197 15.5 229 16.0 291 17.1 216 * * 17.1 ATER/Ens. Sup. 11.4 17.6 26.0 * * 32.0 Academique 201 246 253 396 MdC 69.7 % 62.6 % 59.7 % 60.1 % Recherche 21.4 % 24.0 % 19.4 % 11.6 % ATER 9.0 % 13.4 % 20.9 % 28.3 % Ent+MdC+Rech+Adm 243 276 320 395 Variation 0 33 44 -141 Prive/Academique 0.15 0.13 0.19 0.13 Ent+MdC+Rech+Adm+ATER 261 309 373 507 Variation 0 48 64 134 _Variation_p/r_90Variati* *on_p/r_92 _34.1_%_________12.6_%__* *_______ Tab. C.6 - Devenir des docteurs de la DS 6 : Sciences humaines et sociales 156 1990 1991 1992 1993 Nb % Nb % Nb % Nb * * % Poursuite d'etudes 31 5.1 33 4.8 42 5.5 22 * * 3.2 Dont Postdocs 10 1.6 15 2.2 12 1.6 22 * * 3.2 Autres 21 3.4 18 2.6 30 3.9 * * 0 Retours 141 23.1 150 21.9 162 21.0 116 * * 16.7 Activite 276 45.2 352 51.5 407 52.9 401 * * 57.8 Secondaire 11 1.8 9 1.3 12 1.6 11 * * 1.6 Superieur 116 19.0 197 28.8 214 27.8 288 * * 41.5 ATER 9 1.5 39 5.7 96 12.5 160 * * 23.1 MdC 107 17.5 158 23.1 118 15.3 128 * * 18.4 Recherche 22 3.6 34 5.0 36 4.7 24 * * 3.5 Entreprises 69 11.3 59 8.6 74 9.6 49 * * 7.1 Administration 29 4.8 27 3.9 39 5.1 29 * * 4.2 Autres 29 4.8 26 3.8 32 4.2 * * 0 SNA 1 0.2 1 0.1 2 0.3 0 * * 0 Ss emploi 4 0.7 6 0.9 11 1.4 15 * * 2.2 Non precise 157 25.7 142 20.8 146 19.0 140 * * 20.2 Total 610 100 684 100 770 100 694 * * 100 Soutenues 825 Stables 267 43.8 313 45.8 311 40.4 241 * * 34.7 Precaires 45 7.4 79 11.5 151 19.6 197 * * 28.4 ATER/Ens. Sup. 7.8 19.8 44.9 * * 55.6 Academique 138 231 250 312 MdC 77.5 % 68.4 % 47.2 % 41.0 % Recherche 15.9 % 14.7 % 14.4 % 7.7 % ATER 6.2 % 16.9 % 38.4 % 51.3 % Ent+MdC+Rech+Adm 227 278 267 230 Variation 0 51 -11 -37 Prive/Academique 0.50 0.26 0.30 0.16 Ent+MdC+Rech+Adm+ATER 236 317 363 390 Variation 0 81 46 27 _Variation_p/r_90Variati* *on_p/r_92 _26.2_%__________9.8_%__* *_______ Tab. C.7 - Devenir des docteurs de ls DS 7 : Sciences economiques, juri- diques, politiques et de gestion 157 1993 Nombre % Poursuite detudes 63 9.0 Dont Postdocs 63 9.0 Autres 0 Retours 128 18.2 Activite 391 55.7 Secondaire 25 3.6 Superieur 203 28.9 ATER 124 17.7 MdC 79 11.3 Recherche 48 6.8 Entreprises 108 15.4 Administration 7 1.0 Autres 0 SNA 10 1.4 Ss emploi 56 8.0 Non precise 54 7.7 Total 702 100 Stables 267 38.0 Precaires 253 36.0 ATER/Ens. Sup. 61.0 Academique 251 MdC 31.5 % Recherche 19.1 % ATER 49.4 % Ent+MdC+Rech+Adm 242 Variation 0 Prive/Academique 0.43 Ent+MdC+Rech+Adm 366 Tab. C.8 - Devenir des docteurs de la DS 8 : Sciences mecaniques, genie electrique et civil 158 Annee 1990 1991 1992 1993 1994 1995 CR 393 411 381 360 335 328 DR 458 313 264 203 227 210 Total 851 724 645 563 562 538 Dossiers 4290 4691 5170 4839 5776 Cand. CR 2441 3336 3563 4280 4500 Cand DR 2171 1914 1894 1933 2100 Couv. CR 6.21 8.12 9.35 11.89 13.43 Couv. DR 4.74 6.12 7.18 9.52 9.25 Retraites CR 34 34 32 51 Retraites DR 61 86 83 86 Cand/Doss. 1.08 1.12 1.06 1.29 1.14 Tab. C.9 - Recrutements au CNRS de 1990 a 1995 INSERM 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 CR1 22 20 18 20 20 21 24 29 21 21 CR2 50 45 42 60 51 50 47 44 32 32 CR 72 65 60 80 71 71 71 73 53 53 DR 48 33 32 44 65 85 89 45 38 36 Total 120 98 92 124 136 156 160 118 91 89 Cand CR2 313 310 322 267 274 268 326 Cand CR1 99 80 70 78 103 141 169 Cand CR 412 390 392 345 377 409 495 535 479 477 Cand DR 218 214 203 206 219 274 307 237 220 236 Couv. CR 5.72 6 6.53 4.31 5.31 5.76 6.97 7.33 9.04 9 Couv. DR 4.54 6.48 6.34 4.68 3.37 3.22 3.45 5.27 5.79 6.56 Tab. C.10 - Recrutements INSERM de 1986 a 1995 159 CR2 Annees 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Nb de postes offerts 9 15 22 23 13 18 Nb de candidats 49 61 60 79 90 ? Pression 5.4 4.1 2.7 3.4 6.9 ? Nb de postes non pourvus 4 4 4 0 0 ? CR1 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Nb de postes offerts 15 9 3 0 0 0 Nb de candidats 48 42 31 0 0 0 Pression 3.2 4.7 10,3 Nb de postes non pourvus 3 6 0 0 0 0 DR2 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Nb de postes offerts 7 8 7 0 6 6 Nb de candidats 31 23 27 0 39 ? Pression 4.4 2.9 3.9 6.5 ? Nb de postes non pourvus 0 0 0 0 0 ? Tab. C.11 - Recrutements INRIA de 1990 a 1995 160 Sections CNRS 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 SPM 15 11 12 18 17 28 24 30 29 PNC 2 4 2 10 8 14 13 12 16 SPI 5 7 5 6 12 15 17 17 22 SDU 4 10 7 19 14 22 29 11 35 SC 9 19 24 25 23 38 50 45 56 SDV 26 38 31 44 35 42 57 79 79 SHS 31 34 43 39 46 47 39 58 64 Total 92 123 124 161 155 206 229 252 301 Sections CNRS 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Total % SPM 59 87 47 46 60 57 59 35 637 13.7 PNC 16 30 17 20 21 24 12 11 232 5.0 SPI 29 29 30 27 20 25 28 27 321 7.0 SDU 41 39 41 48 44 39 21 25 446 9.6 SC 59 74 60 71 81 74 83 61 837 18 SDV 94 99 95 77 104 102 108 83 1188 25.6 SHS 56 59 56 59 100 98 98 74 989 21.3 Total 354 417 346 348 430 419 409 316 4650 100 Tab. C.12 - Previsions des departs a la retraite au CNRS de 1994 a 2010 161 DS 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 DS 1 2 7 5 16 21 18 18 26 31 55 DS 2 9 22 36 26 84 54 54 95 111 140 DS 3 6 6 8 13 11 19 19 23 40 39 DS 4 8 10 11 26 33 23 23 65 56 79 DS 5 9 35 39 52 62 59 59 113 153 168 DS 6 48 134 145 162 189 154 154 279 319 343 DS 7 18 38 37 37 43 38 38 66 87 68 Total 100 252 281 332 443 365 365 667 797 892 DS 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 DS 1 66 77 92 89 87 111 117 132 DS 2 196 247 268 290 256 280 276 330 DS 3 68 63 61 54 36 34 51 50 DS 4 90 117 118 117 165 182 218 199 DS 5 206 215 213 200 202 210 247 283 DS 6 338 372 346 354 359 408 451 411 DS 7 87 93 104 111 116 157 153 165 Total 1051 1184 1202 1215 1221 1382 1513 1570 Tab. C.13 - Previsions des departs a la retraite des enseignants chercheurs de 1994 a 2010 162 <1990 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Coeffs : 1 0.2 0.2 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 2 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.3 0.3 3 0.2 0.2 0.2 0.3 0.3 0.3 0.3 0.5 0.5 4 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 Postes 0 2450 2450 2900 3200 3370 3041 3400 3400 MdC 1650 1650 2100 2400 2570 2241 2600 2600 Recherche 800 800 800 800 800 800 800 800 ATER 100 250 500 1200 1300 1400 1400 1400 1400 Post Docs 300 750 1050 1600 1600 2335 2382 2515 2587 Autres Deb 0 2150 1915 1910 2089 2303 2465 2780 3195 Entr 1400 1115 1050 1150 1350 1500 1800 2200 Administration 400 450 500 500 500 500 500 500 Sec 350 350 360 439 453 465 480 495 Nouveaux 6782 7161 8539 8788 9050 9300 9600 9900 Debouches 0 4600 4365 4810 5289 5673 5506 6180 6595 Retour Etrangers 1142 1134 1222 1036 1300 1300 1350 1350 Retours 260 340 885 1475 2465 2939 3446 3703 PostDocs 240 210 585 835 1245 1619 2046 2303 ATER 20 130 300 640 1220 1320 1400 1400 Flux 300 452 592 1038 807 1651 1600 1671 Stock Total 0 300 752 1344 2382 3189 4840 6440 8111 Tab. C.14 - Simulation du devenir des docteurs de 1990 a 1997. Hypothese la plus favorable. 163 <1990 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Coeffs : 1 0.2 0.2 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 2 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.3 0.3 3 0.2 0.2 0.2 0.3 0.3 0.3 0.3 0.5 0.5 4 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 Postes 0 2450 2450 2900 3200 3370 3041 3041 3041 MdC 1650 1650 2100 2400 2570 2241 2241 2241 Recherche 800 800 800 800 800 800 800 800 ATER 100 250 500 1200 1300 1400 1400 1400 1400 Post Docs 300 750 1050 1600 1600 2335 2392 2522 2640 Autres Deb 0 2150 1915 1910 2089 2153 2365 2380 2395 Entr 1400 1115 1050 1150 1200 1400 1400 1400 Administration 400 450 500 500 500 500 500 500 Sec 350 350 360 439 453 465 480 495 Nouveaux 6782 7161 8539 8788 9050 9300 9600 9900 Debouches 0 4600 4365 4810 5289 5523 5406 5421 5436 Retour Etrangers 1142 1134 1222 1036 1300 1300 1350 1350 Retours 260 340 885 1475 2465 2939 3447 3709 PostDocs 240 210 585 835 1245 1619 2047 2309 ATER 20 130 300 640 1220 1320 1400 1400 Flux 300 452 592 1038 957 1740 2354 2783 Stock Total 0 300 752 1344 2382 3339 5079 7433 10216 Tab. C.15 - Simulation du devenir des docteurs de 1990 a 1997. Hypothese intermediaire 164 <1990 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Coeffs : 1 0.2 0.2 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 2 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.3 0.3 3 0.2 0.2 0.2 0.3 0.3 0.3 0.3 0.5 0.5 4 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 Postes 0 2450 2450 2900 3200 3370 3041 2600 2200 MdC 1650 1650 2100 2400 2570 2241 1800 1400 Recherche 800 800 800 800 800 800 800 800 ATER 100 250 500 1200 1300 1400 1400 1400 1400 Post Docs 300 750 1050 1600 1600 2335 2382 2516 2643 Autres Deb 0 2150 1915 1910 2089 2303 2465 2780 3195 Entr 1400 1115 1050 1150 1350 1500 1800 2200 Administration 400 450 500 500 500 500 500 500 Sec 350 350 360 439 452 465 480 495 Nouveaux 6782 7161 8539 8788 9050 9300 9600 9900 Debouches 0 4600 4365 4810 5289 5672 5506 5380 5395 Retour Etrangers 1142 1134 1222 1036 1300 1300 1350 1350 Retours 260 340 885 1475 2465 2938 3445 3702 PostDocs 240 210 585 835 1245 1619 2046 2303 ATER 20 130 300 640 1220 1320 1400 1400 Flux 300 452 592 1038 807 1651 2400 2814 Stock Total 0 300 752 1344 2382 3189 4840 7240 10055 Tab. C.16 - Simulation du devenir des docteurs de 1990 a 1997. Hypothese de reprise du secteur prive et de contraction du secteur academique 165 Annexe D Les heures supplementaires : deux exemples Cet appendice collecte quelques statistiques afferantes aux heures sup- plementaires dans certains etablissements superieurs. Le caractere partiel et incomplet de ces donnees s'explique par la difficulte rencontree pour obtenir les renseignements demandes. La gestion des heures supplementaires rele- vant de chaque etablissement, un travail d'enquete exhaustif demanderait un temps largement superieur1 au temps d'elaboration de ce rapport. D.1 Definitions Les heures complementaires comprennent les heures faites par es titu- laires en plus de leurs heures normales, les vacations des thesards, les va- cations des chercheurs, et les interventions de personnalites exterieures a l'Universite (c'est le cas par exemple des professionnels qui interviennent dans les IUT, IUP et MST). Rappelons que les obligations statutaires d'un enseignant-chercheur sont de 192 heures equivalent TD par an. Il est tres difficile d'obtenir le nombre d'heures statutaires et comple- mentaires au plan national et meme au plan local. Le plus souvent, bien que ces chiffres soient normalement publics, les etablissements, les instances regionales (rectorat) et nationales (ministere) ont souvent fait des difficultes pour les communiquer a nos enqueteurs. ____________________________ 1:Sans doute du meme ordre de grandeur que celui d'une these de doctorat 166 Il a ete possible de reunir les statistiques sur des etablissements de Brest et de Toulouse. Ces chiffres sont presents par la suite. D.2 Brest. Trois tableaux ont ete obtenus pour l'universite de Brest : tout d'abord, l'evolution des heures complementaires de 1989 a 1993, ||| Annees 1989|-901|990-911|991-921|992-93 |1993-94 | ||| Heures totales 34 042|| 37 458 |41 625 |46 056 | 60767 | ||| Heures sups. 8 98|9 |10 202 |14 100 |17 200 | 21 150 | ||| Part des heures sups.2|6 %2|7 % |33 % | 37 % | 34 % | Remarquons que le nombre d'heures complementaires n'a pas cesse d'aug- menter depuis 1989. Il a ee plus que double entre 1990 et 1993. Puis nous avons obtenu le budget : |||| Annees 19|90 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994* * | |||| Budget Primitif 6 748 20|07|208 100 |9 812 0001|2 196 6511|0 290 9* *46 | |||| Variation (%) || +6.81 | +36.12 | +24.30 | -15.62* * | |||| Budget pedagogique 1 404 9|971|555 000 |2 493 966 |3 511 523 |4 245 9* *94 | |||| Budget primit. / etudiant2 215 || 1846 | 2043 | 2 214 | 1 780* * | |||| Budget pedagogique / etudiant4|61 | 398 | 519 | 637 | 734* * | On note une augmentation du budget pedagogique mais insuffisante com- paree a l'augmentation du nombre d'etudiants. Elle prend une part de plus en plus importante sur le budget total. Enfin, nous disposons de l'evolution du nombre d'etudiants par ensei- gnant : |||| Annee 1989-|901|990-91 |1991-921|992-931|993-94 | |||| Etudiants / Enseignant1|6.31|9.91 |22.54 |24.10 | 23.60 | En clair, la situation ne cesse de se degrader. 167 D.3 Toulouse. Pour Toulouse III, la situation est la suivante : | Annees |1990-911|991-921|992-931|993-94 | | Heures totales 18|0 3531|95 2862|08 5952|29 833 | | Heures statutaires 152|575 |164 2241|75 9361|84 928 | | HSup | 27 778 |31 062 |32 659 |44 905 | | Part des heures sups.1|5.4 %1|5.9 % |15.7 % |19.6 % | Les heures supplementaires prennent la aussi une part de plus en plus importante. Nous avons egalement obtenus les chiffres pour le DUT de Toulouse : le nombre d'heures complementaires s'eleve a 72706 alors que le nombre d'heures statutaires est de 74716. Donc prs de 50 % des heures d'enseigne- ments sont des heures complementaires. Autres chiffres. Un exemple d'exces est donne par l'IUT de Toulouse pour l'annee 1993-1994. Le tableau qui suit representent le nombre d'ensei- gnants effectuant des heures supplementaires : |||| H. Sup Eqv9TD6|-1441|44-1921|92-2402|40-2882|88-3363|36-3843|84-4324|32* *-T|otal | |||| Superieur 26 || 29 | 15 | 19 | 11 | 7 | 4 | 5 |* * 187 | |||| Non sup. 12 || 21 | 12 | 10 | 12 | 5 | 6 | 2 |* * 132 | Ici "superieur" designe les professeurs et Maitres de Conferences et "non sup." les enseignants du secondaire, du technique et de l'ENSAM. Certains enseignants font un nombre d'heures supplementaires extremement impor- tant ! 168